ПРОМИСЛОВЕ ВИРОБНИЦТВО
У 2008 році економічна криза серйозно позначилася на обсягах виробництва основних видів промислової продукції.
Найбільше масштабно криза торкнулася двох галузей - металургійної і хімічної, де обсяги виробництва основних видів продукції за результатами 2008 року становили 89,4% та 93,8% відповідно. Загальні темпи росту по промисловості становили 96,9%.
Початок поточного року характеризувався продовженням рецесійних процесів у вітчизняному промисловому комплексі. Проте з лютого відбувається поступове нарощування обсягів виробництва.
У січні-квітні п.р. обсяги виробленої галузевої продукції становлять 68,1%, у порівнянні з січнем-квітнем минулого року, в тому числі по основним видам діяльності:
Січень
Січень- лютий
Січень - березень
Січень-квітень
Металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів
54,0
56,7
56,7
56,2
Машинобудування
41,7
44,4
45,4
46,3
Хімічна та нафтохімічна промисловість
50,4
56,4
61,3
63,6
Оброблення деревини та виробництво виробів з деревини, крім меблів
53,6
59,7
59,7
61,3
Легка промисловість
61,6
62,5
62,5
64,2
Уряд з моменту прояву кризових явищ в реальному секторі економіки країни зробив, починаючи з серпня 2008 р., дійові кроки по стабілізації виробництва. Цими кроками були:
укладання Меморандумів про порозуміння та здійснення спільних антикризових заходів між КМУ та провідними підприємствами металургійного та хімічного комплексів, підприємствами легкої промисловості;
за ініціативою Мінпромполітики, Кабінетом Міністрів України було прийнято низку нормативно – правових актів, головний зміст яких – це урядова допомога підприємствам базових галузей промисловості, які опинилися у скрутному фінансовому стані внаслідок різкого зниження ціни та попиту на їхню продукцію в умовах світової економічної кризи;
встановлено тимчасово «мораторій» на підвищення тарифів на електроенергію для підприємства металургійної та хімічної промисловості;
відмінено раніше підвищені тарифи «Укрзалізниці» на вантажні перевезення для вище зазначених підприємства;
відмінено повністю або скорочено надбавки до діючих тарифів на природний газ;
забезпечується повернення ПДВ експортерам металургійної та хімічної продукції тощо.
Темп росту промислової продукції по підприємствам гірничо-металургійного комплексу у січні-квітні становив 56,2 до аналогічного періоду минулого року.
За інформацією «Укррудпрому», на протязі квітня 2009 року ситуація на світовому ринку металопродукції покращилась за рахунок активізації будівельних робіт на Близькому Сході, які є одними із головних замовників металургійної продукції, що призвело до збільшення попиту та цін на прокат українського виробництва.
Довідково: Ціни на українську арматуру збільшились на $20-25 за тонну (до $410-425 за тонну, квадратна заготовка подорожчала на $30-35 за тонну до $365-375 за тонну. Ціна плоский прокат не змінилась. Це дало можливість збільшити обсяги виплавки сталі на Arcelor Mittal Кривий Ріг”, “Азовсталь” та на Єнакієвському металургійному заводі від 4% до 5%.
Така тенденція прогнозується на найближчі 2-3 місяці, де основними ринками збуту для вітчизняних металовиробників залишаються Турція, країни Близького Сходу та Південно-Східної Азії.
У зв'язку зі зниженням активності на ринках споживання залізорудної сировини підприємства гірничорудної галузі промисловості вимушені стримувати виробництво своєї продукції. Обсяги виробництва у 2009 році забезпечуються на з урахуванням замовлень споживачів та залишків залізорудної товарної продукції на складах підприємств.
Довідково: За даними Держкомстату у січні-квітні п.р. в порівнянні до відповідного періоду минулого року зменшено залізної руди на (– 38,4%), концентрату залізорудного на (– 28,4%), агломерату на (-34,9%) та окатишів на (-22,1%). За інформацією Укррудпрому, у квітні в порівнянні з березнем п.р. зменшено залізної руди на (- 17,6%); залізорудного концентрату на (- 6,6%); агломерату на (– 7,0%); окатишів на (– 19,9%).
Підприємствам кольорової металургії доводиться працювати в умовах жорсткої конкуренції з боку зарубіжних виробників аналогічної продукції, оскільки вони не займають монопольного становища на світовому ринку.
Особливістю підприємств кольорової металургії є висока енергоємність і різке коливання світових цін на їх продукцію. У 2009 році збільшення цін на металобрухт призвело до втрати конкурентоспроможності на зовнішньому ринку залізних порошків і виробів з них і, як наслідок, до зменшення обсягів виробництва.
Підприємствами галузі :
запроваджують енергозберігаючі технології, що дає можливість знизити питому вагу споживання електроенергії на тонну продукції.
використовуються альтернативні види палива – мазут, вугілля та інші.
планомірно вживаються заходи щодо збільшення ступеня механізації і автоматизації виробничих процесів.
У хімічній та нафтохімічній промисловості темпи росту промислової продукції за січень-квітень 2009р. становили 63,6%.
Довідково: У квітні по відношенню до березня п.р. зменшилось виробництво кислоти сірчаної на (-2,5%), аміаку синтетичного на (-6,2%), добрив азотних на (-5,2%), пластмаси (-4,9%), волокон хімічних (-1,5%). Індекс виробництва хімічної продукції за січень-квітень 2009 року становив 63,6%.
За 4 місяці 2009 року хімічні підприємства відвантажили сільгосптоваровиробникам України 279,8 тис.тонн мінеральних добрив у перерахунку на 100% поживних речовин, що становить 56 % від заявленого обсягу, у тому числі: азоту - 266,0 тис. тонн; фосфору - 10,4 тис. тонн; калію - 3,4 тис. тонн.
Антикризові заходи:
відповідно до умов постанови КМУ від 14.10.2008 р. № 925 введено мораторій на тарифи на перевезення вантажів залізничним транспортом, дію яких планується подовжити до кінця 2009 року;
тарифи на транспортування та постачання природного газу відповідають рівню, затвердженому постановою НКРЕ від 07.08.08 № 935;
Мінпромполітики разом з хімічними підприємствами здійснюються заходи щодо відновлення та нарощування виробництва окремих хімічних товарів для забезпечення потреб внутрішнього ринку;
Урядом прийнято постанову від 18.02.09 №152, якою передбачено граничний рівень цін на аміачну селітру (2100грн/тонну) та дизельне паливо(4200грн/тонну) на час проведення весняно-польових робіт у 2009 році;
Мінпромполітики підготовлено та надано до Кабінету Міністрів України пропозиції щодо закупівлі мінеральних добрив вітчизняного виробництва у 2009 році за рахунок видатків Стабілізаційного фонду державного бюджету для компенсації вартості фосфорних міндобрив в обсягах 300 млн. грн. (проект відповідного нормативного акта погоджується);
створена робоча група за участю фахівців Мінекономіки, Мінпромполітики та представників хімічних підприємств для підготовки першого раунду консультацій з країнами ЄС та США відповідно до затвердженого графіку переговорів згідно з розпорядженням Уряду від 28.01.09 №58-р з питання скасування антидемпінгових мит на хімічну продукцію та підготовлені відповідні матеріали для проведення переговорів з США;
Міністерством розроблено та Верховною Радою прийнято Закон України «Про заходи державної підтримки та стимулювання розвитку виробництва мінеральних добрив в Україні», який в даний час повернуто Президентом на доопрацювання;
Розроблено та затвержено Галузеву програму скорочення споживання природного газу та план заходів її реалізації на період до 2012 року.
За результатами роботи 4 місяців поточного року у машинобудівному комплексі обсяги виробництва основних видів продукції становлять 46,3%.
Довідково: У квітні по відношенню до березня п.р. зменшилось виробництво кранів мостових (-42,9%), кранів козлових (-15,4%), легкових автомобілів на (-29,7%), зменшено вантажних вагонів (-26,7%). При цьому, проти попереднього місяця збільшено випуск вантажних автомобілів в 5 разів (446 шт.), автобусів на 34,5%, причепів на 18,0%.
Заходи, що вживаються:
активізації маркетингової політики, пошуку нових ринків збуту продукції;
розроблення та випуск нових моделей продукції;
розширення модифікації освоєних моделей;
впровадження гнучкої цінової політики;
оптимізації витрат ресурсів;
оптимізації структури управління та штатів підприємства.
напрацьовані пропозиції, що увійшли до прийнятого Верховною Радою України Закону України № 694-УІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості» (забезпечить збалансований інноваційний розвиток всіх галузей, оновлення основних фондів та створення додаткових робочих місць, стимулюватиме внутрішній попит на промислову продукцію вітчизняного виробництва, забезпечить захист внутрішнього ринку від імпорту та збільшить експортний потенціал держави);
прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 р. №284 «Питання ввезення на митну територію України промисловими підприємствами товарів з метою створення нових виробництв із впровадженням енергозберігаючих технологій»,
підготовлено та направлено до Кабінету Міністрів України проект постанови «Про ввезення на митну територію України обладнання та комплектуючих виробів до нього товарних груп 84,85 та 90 УКТ ЗЕД, які не виробляються в Україні та ввозяться промисловими підприємствами без сплати ввізного мита».
В січні-квітні 2009 року підприємства тракторного і сільськогосподарського машинобудування забезпечили 40,3% від обсягів виробництва за аналогічний період 2008 року.
Довідково: У квітні по відношенню до березня 2009 року зменшено виробництво борін дискових на (-29,2%). При цьому, збільшено кількість тракторів (42 шт.), сівалок на 106,5%.
Заходи, що вживаються:
за поданням Мінпромполітики, Урядом прийнято Постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2009 року № 264 «Про розширення внутрішнього ринку продукції вітчизняних підприємств машинобудування для агропромислового комплексу» щодо придбання за державні кошти сільгосптехніки лише вітчизняного виробництва;
прийнято Розпорядження Уряду від 18 березня 2009 року № 328-р «Про державну підтримку у 2009 році вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу» (затверджено обсяги закупівлі у 2009 році сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва за рахунок коштів Стабілізаційного фонду на умовах фінансового лізингу в обсязі – 420,0 млн.грн. з наданням сільськогосподарської техніки як підтримки фермерським господарствам в обсязі – 200,0 млн.грн. коштів місцевих бюджетів – 80,0 млн.грн.);
Мінпромполітики здійснюються заходи щодо реалізації сільгосптехніки у торгових мережах «Епіцентр», «МЕТРО», «Нова лінія», Асоціації фермерів та приватних землевласників, ДАК «Хліб України», «Укравтодору», «Київмісьбуду» та інших організацій;
з метою захисту внутрішнього ринку від завезення неякісної техніки, на період до введення в дію технічних регламентів, Мінпромполітики направлено до Держспоживстандарту пропозиції щодо запровадження обов’язкової сертифікації тракторів, які ввозяться на митну територію України.
На підприємствах легкої промисловості темпи росту промислової продукції за січень-квітень 2009р. становили 64,2%.
Довідково: Крупні підприємства галузі мають значні труднощі - проблеми з постачанням сировини, брак іноземних замовлень, перехід на неповний робочий тиждень, скорочення обсягів виробництва.
Але найголовнішою проблемою залишається незадовільний стан внутрішнього ринку, а саме його засилля контрабандним імпортом, товарами “секонд-хенд”, а також присутність на ринку товарів легкої промисловості, завезених із заниженням митної вартості, що робить неконкурентоспроможною продукцію вітчизняних виробників.
Заходи, що вживаються:
За пропозицією Мінпромполітики в Закон України “Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості включена норма по здійсненню на період до 1 січня 2011 року закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти у вітчизняних виробників цих товарів, робіт і послуг, крім товарів, які не виробляються в Україні. Також передбачено звільнення від сплати мита обладнання та комплектуючих виробів до нього товарних груп 84, 85, 90 УКТ ЗЕД, які не виробляються в Україні; основних фондів, матеріалів, обладнання, устаткування та комплектуючих виробів, крім підакцизних товарів, які ввозяться промисловими підприємствами з метою створення нових виробництв із впровадженням енергозберігаючих технологій, у тому числі ввезення таких товарів, як внесків до статутних фондів цих підприємств;
Мінпромполітики України розроблено та Кабінетом Міністрів України прийнято Розпорядження від 10 грудня 2008 року №1520-р по доповненню Переліку окремих товарних позицій, сплата за якими ввізного мита, податків та зборів (крім митних зборів) підприємствами у разі здійснення операцій з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах проводиться з видачею відповідному органові державної податкової служби простого векселя, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 січня 2006 року;
запропоновано Держмитслужбі України пропозиції для проекту відповідного рішення Уряду щодо забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення в частині здійснення до товарів “секонд-хенд” державної санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність медичним вимогам щодо безпеки для здоров’я і життя людей;
підготовлено пропозиції щодо доцільності запровадження тимчасової цільової надбавки до ставок ввізного мита у розмірі 13% до готового одягу і взуття (крім їх частин), що ввозяться на територію України в режимі імпорту, крім сировини та щодо запровадження механізму визначення фактичної митної вартості товарів легкої промисловості, що ввозяться на митну територію України, не допускаючи її рівня нижче від цін експортних декларацій вітчизняних товаровиробників;
За 4 місяці п.р. в деревообробній промисловості зменшено обсяги галузевої продукції на 38,7% проти попереднього періоду.
Довідково: У квітні проти березня збільшилось продукції на 1,4%. В т.ч. деревини зменшено на (-6,0%), столярних виробів на (-18,4%), паперу гігієнічного на (-6,9%). При цьому, зросло виробництво деревостружкових плит на 16,5%, фанери на 3,6%, паперу та картону офісного 110,6%.
Зниження купівельної спроможності населення, стрімке зростання обсягів поставок на імпорт меблевої продукції, особливо походженням з Китаю, вже сьогодні призвели до значного меншення обсягів виробництва меблів.
Спад виробництва фанери пояснюється збільшенням обсягів імпорту фанери, особливо з Китаю. ( 2006 р. обсяг імпорту - 6,4 тис.куб.м, 2007 рік - 16,7 тис.куб.м або у 2,6 раза більше, 2008 рік - 26,6 тис.куб.м, що на 59,3 % більше, ніж за 2007 рік. При цьому, зменшується експорт фанери, а також реалізація на внутрішньому ринку, що веде до затоварювання підприємств готовою продукцією).
Через скорочення платоспроможності споживачів та спад обсягів виробництва у харчовій промисловості, хімічній та в деяких інших, що є основними споживачами картонної тари скоротився попит на картонно-паперову продукцію.
Зменшення обсягів виробництва шпалер відбулося в основному з причини зменшення реалізації їх на внутрішньому ринку через згортання будівництва багатьох об’єктів в Україні, а також експорту цієї продукції, в т.ч. до Російської Федерації, куди експортувалось майже 50% виготовленої продукції.
Заходи, що вживаються:
З метою захисту внутрішнього ринку від зростання імпорту продукції з деревини Міністерством підготовлено та надіслано Мінекономіки матеріали про факт зростання імпорту в Україну деревостружкових плит, який заподіює значну шкоду національному товаровиробнику для розгляду та подання їх на міжвідомчу комісію з міжнародної торгівлі, відповідно до Закону України «Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну». Враховуючи те, що ДСП є основним конструкційним матеріалом для виробництва меблів, заходи по захисту ринку ДСП позитивно вплинуть також на розвиток і розширення ринків збуту меблевої продукції.