МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Львівський державний інститут інформаційних технологій та управління імені В'ячеслава Чорновола
Факультет юридичний
"ЗАТВЕРДЖУЮ"
Голова методичної комісії
базового напряму 0601
„Право”
________________________
"_____"___________2007 р.
Робоча навчальна програма
дисципліни „Екологічне право України”
для базового напряму 0601 „Право”
Вид роботи
Денна форма
Заочна форма
Семестр 1
Всього
Семестр 1
Всього
– лекційні заняття, год.
18
18
4
4
– лабораторні заняття, год.
-
-
-
-
– практичні заняття, год.
18
18
6
6
Всього аудиторних год.
36
36
10
10
Самостійна робота, год.
72
72
98
98
Загальний обсяг, год.
108
108
108
108
Модульний контроль,
1
1
-
-
КП / КР, шт.
Контрольні (модульні) роботи, шт.
1
1
1
1
Розроблення графічних робіт, шт.
Екзамени
Заліки
+
1
+
1
2007 р.
Робоча навчальна програма складена згідно освітньо-професійної програми ГСВО напряму 0601 “Право”
Робочу навчальну програму склав Кольбенко Л.М.
"___" _________ 2007 р.
Робоча навчальна програма обговорена та схвалена на засіданні кафедри загальних юридичних дисциплін"______________________________________
Протокол № ___ від "___” серпня 2007р.
Завідувач кафедри
загальних юридичних дисциплін Сушинський О.І. (П.І.Б)
Робоча навчальна програма обговорена та схвалена на засіданні методичної комісії базового напряму 0601 “Право”
Протокол № ___від _________________2007 р.
МЕТА І ЗАВДАННЯ ДИСЦИПЛІНИ, ЇЇ МІСЦЕ В НАВЧАЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ.
Метою вивчення дисципліни «Екологічне право України» є засвоєння студентами екологічного законодавства України, формування навиків його застосування на практиці, володіння теорією екологічного права.
2. ЗМІСТ ДИСЦИПЛІНИ
2.1. Лекції – 18 год.
№ п/п
Назва розділів, тем та їх зміст
Кількі-сть год.
4 семестр
Предмет, система і джерела екологічного права.
Загальна характеристика екологічних проблем в світі і Україні. Причини еколопчної кризи. Екологічна політика України. Напрямки діяльності держави в галузі охорони довкілля. Концепції охорони навколишнього природного середовища.
Форми взаємодії суспільства і природи, їх розвиток і закріплення в праві. Основні напрямки охорони довкілля.
Основні поняття курсу: "охорона природи", "раціональне використання природних ресурсів", "захист і відновлення довкілля", "екологічна безпека".
Розвиток екологічного права як галузі права. Проблеми диференціації і інтеграції природоохоронних норм. Поняття екологічного права. Предмет і метод правового регулювання. Поєднання адміністративного і цивільно-правового методу у регулюванні екологічних відносин. Система екологічного права. Принципи екологічного права. Особливості галузевих принципів екологічного права. Співвідношення земельного і екологічного права. Співвідношення екологічного права і інших галузей права.
Поняття джерел екологічного права та їх види.
Конституційні засади охорони довкілля.
Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища" як інтегроване джерело екологічного права. Закони України в системі джерел екологічного права. Галузеві кодифіковані акти, як джерела екологічного права. Місце підзаконних нормативно-правових актів у регулюванні еколого-правових відносин.
Міжнародно-правові норми в системі джерел екологічного права.
Юридична природа роз'яснень вищих судових інстанцій щодо застосування екологічного законодавства.
Розвиток екологічного законодавства. Проблеми кодифікації екологічного законодавства.
2
Екологічні права та обов'язки громадян.
Поняття та види екологічних прав. Екологічні права в системі прав людини і громадянина. Особливості екологічних прав.
Право громадян на безпечне для життя і здоров'я довкілля. Проблеми визначення критеріїв безпечності стану довкілля. Право громадян на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю і майну громадян, внаслідок негативного впливу на навколишнє природне середовище. Право громадян на одержання екологічної інформації.
Право громадян на об'єднання в громадські природоохоронні формування. Правовий статус цих формувань.
Право громадян на участь в прийнятті рішень, пов'язаних з впливом на довкілля.
. Форми такої участі. Гарантії забезпечення екологічних прав. Правові форми захисту екологічних прав. Особливості судового захисту екологічних прав громадян. Екологічні обов'язки громадян України.
Право власності на природні об'єкти.
Поняття і особливості права власності на об'єкти природи. Об'єктивне і суб'єктивне право власності на природні об'єкти. Юридична конструкція права власності народу України.
Конституційні засади інституту власності на природні ресурси. Регулювання власності на окремі природні ресурси галузевими нормативними актами.
Форми власності на природні ресурси. Особливості приватної і колективної власності на природні ресурси.
Суб'єкти права власності на природні ресурси. Види об'єктів права власності. Підстави виникнення, припинення і зміни права власності на природні ресурси. Зміст відносин власності на природні ресурси.
2
Право природокористування.
Поняття права природокористування. Принципи природокористування. Об'єктивне і суб'єктивне право природокористування.
Види права природокористування. Ознаки загального і спеціального природокористування. Особливості права орендного природокористування.
Суб'єкти і об'єкти права природокористування. Підстави виникнення і зміни права природокористування. Підстави припинення права природокористування.
Зміст відносин природокористування. Загальні і спеціальні права та обов'язки користувачів природних ресурсів.
2
Правове регулювання проведення екологічної експертизи.
Поняття екологічної експертизи. Мета екологічної експертизи. Законодавство в галузі екологічної експертизи. Об'єкти і суб'єкти екологічної експертизи. Принципи екологічної експертизи. Громадська екологічна експертиза. Особливості ії здійснення. Наукова, міжнародна і інші види екологічних експертиз. Порядок проведення державної екологічної експертизи. Висновок державної екологічної експертизи і його юридична сила.
Оскарження висновків державної екологічної експертизи і рішень, прийнятих на їх
1
Юридична відповідальність в галузі охорони навколишнього природного середовища.
Поняття, види і функції юридичної відповідальності в галузі екології.
Поняття екологічного правопорушення. Структура екологічного правопорушення. Особливості суб'єкти об'єкта суб'єкта і об'єктивної сторони складу екологічного правопорушення. Види екологічних правопорушень. Причини екологічних правопорушень.
Форми відповідальності за екологічні правопорушення. Кримінальна відповідальність, адміністративна відповідальність, дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення.
Механізм відшкодування шкоди, заподіяної довкіллю. Специфіка визначення збитків, заподіяних природнім об'єктам. Застосування такс і методик при визначенні розміру шкоди, заподіяної об'єктам природи.
Особлива частина
1
Правовий режим охорони і раціонального використання земель.
Земля як об'єкт правової охорони. Співвідношення понять "земля" і "грунт". Категорії земель.
Земельне законодавство України.
Власність на землю. Підстави надання земель у приватну власність. Право землекористування. Права та обов'язки власників земель та землекористувачів.
Особливості управління в галузі використання, відновлення та охорони земель. Функції управління в галузі використання і охорони земель.
Пріоритет земель сільськогосподарського призначення.
Зміст поняття "охорона земель". Правові заходи охорони земель. Відшкодування збитків власникам земель та землекористувачам і втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва. Вирішення земельних спорів. Юридична відповідальність за порушення земельного законодавства
2
Правовий режим охорони і раціонального використання вод.
Води як об'єкт правової охорони. Склад водного фонду України. Види водних об'єктів. Власність на води.
Право водокористування. Суб'єкти права водокористування. Види водокористування. Загальне і спеціальне водокористування. Первинне і вторинне водокористування. Спільне і відособлене водокористування. Особливості водних орендних відносин. Підстави виникнення і припинення права водокористування.
Управління в галузі використання та охорони вод. Розподіл і перерозподіл вод. Контроль за додержанням законодавства в галузі охорони і раціонального використання вод.
Екологічні нормативи в галузі охорони і використання вод.
Правові заходи охорони вод від забруднення, засмічення і виснаження. Юридична відповідальність за порушення водного законодавства.
2
Правовий режим охорони і раціонального використання надр.
Надра як об'єкт правової охорони. Поняття "надра" і "корисні копалини". Власність на надра. Державний фонд надр.
Право користування надрами. Його види. Суб'єкти, об'єкти та зміст права надрокористування. Правове регулювання геологічного вивчення надр. Видобування корисних копалин. Правове забезпечення використання надр, не пов'язане з їх видобуванням.
Порядок надання надр у користування. Гірничий відвід. Особливості видобування корисних копалин місцевого значення і торфу.
Управління в галузі використання та охорони надр. Правові форми контролю за додержанням законодавства в галузі з охорони і використання надр. Геологічний контроль та гірничий нагляд.
Правові заходи по охороні надр. Юридична відповідальність за порушення законодавства про надра.
2
Правовий режим охорони і раціонального використання лісів.
Ліс як об'єкт правової охорони. Властивості лісів. Власність на ліси. Лісовий фонд України.
Поділ лісів на групи. Правовий режим окремих груп лісів.
Право лісокористування. Види лісокористування. Правове регулювання заготівлі деревини, живиці, другорядних лісових матеріалів. Право побічного лісокористування. Загальне і спеціальне лісокористування. Права і обов'язки лісокористувачів. Підстави виникнення права лісокористування. Лісовий квиток і лісорубочний ордер.
Управління в галузі охорони і використання лісів. Функції управління. Розподіл і перерозподіл лісів. Контроль за використанням та охороною лісів.
Правові заходи охорони лісів. Юридична відповідальність за порушення лісового законодавства. Особливості таксової відповідальності за лісопорушення.
2
Правовий режим охорони і раціонального використання тваринного світу.
Тваринний світ як об'єкт правової охорони. Об'єкти тваринного світу. Власність на тваринний світ.
Поняття і види користування тваринним світом. Загальне і спеціальне користування тваринним світом. Правове регулювання мисливства. Закон України "Про мисливське господарство та полювання". Правове регулювання рибальства. Правові засади добування диких тварин з метою утримання і розведення у неволі чи напіввільних умовах. Інші види використання тваринного світу. Порядок здійснення користування тваринним світом.
Управління в галузі використання і охорони тваринного світу. Контроль за використанням і охороною тваринного світу. Правові заходи охорони тваринного світу.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про тваринний світ. Такси як форма відшкодування шкоди, заподіяної об'єктам тваринного світу.
1
Правовий режим природно-заповідного фонду.
Поняття і склад природно-заповідного фонду. Законодавство про природно-заповідний фонд.
Форми права власності на території та об'єкти природно-заповідного фонду. Правові форми та види використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
Правовий режим природних і біосферних заповідників. Обмеження прав користувачів на їх територіях. Зонування територій заповідників. Правовий режим національних парків. Особливості природокористування на їх території. Правовий режим заказників. Правовий режим пам'яток природи. Правовий режим інших об'єктів природно-заповідного фонду.
Управління в галузі охорони і використання природно-заповідного фонду. Створення об'єктів природно-заповідного фонду. Контроль за додержанням правового режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд.
1
2.1. Семінарські заняття – 18 год.
№ п/п
Назва розділів, тем та їх зміст
Кількі-сть год.
4 семестр
Предмет, система і джерела екологічного права.
Загальна характеристика екологічних проблем в світі і Україні. Причини еколопчної кризи. Екологічна політика України. Напрямки діяльності держави в галузі охорони довкілля. Концепції охорони навколишнього природного середовища.
Форми взаємодії суспільства і природи, їх розвиток і закріплення в праві. Основні напрямки охорони довкілля.
Основні поняття курсу: "охорона природи", "раціональне використання природних ресурсів", "захист і відновлення довкілля", "екологічна безпека".
Розвиток екологічного права як галузі права. Проблеми диференціації і інтеграції природоохоронних норм. Поняття екологічного права. Предмет і метод правового регулювання. Поєднання адміністративного і цивільно-правового методу у регулюванні екологічних відносин. Система екологічного права. Принципи екологічного права. Особливості галузевих принципів екологічного права. Співвідношення земельного і екологічного права. Співвідношення екологічного права і інших галузей права.
Поняття джерел екологічного права та їх види.
Конституційні засади охорони довкілля.
Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища" як інтегроване джерело екологічного права. Закони України в системі джерел екологічного права. Галузеві кодифіковані акти, як джерела екологічного права. Місце підзаконних нормативно-правових актів у регулюванні еколого-правових відносин.
Міжнародно-правові норми в системі джерел екологічного права.
Юридична природа роз'яснень вищих судових інстанцій щодо застосування екологічного законодавства.
Розвиток екологічного законодавства. Проблеми кодифікації екологічного законодавства.
2
Екологічні права та обов'язки громадян.
Поняття та види екологічних прав. Екологічні права в системі прав людини і громадянина. Особливості екологічних прав.
Право громадян на безпечне для життя і здоров'я довкілля. Проблеми визначення критеріїв безпечності стану довкілля. Право громадян на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю і майну громадян, внаслідок негативного впливу на навколишнє природне середовище. Право громадян на одержання екологічної інформації.
Право громадян на об'єднання в громадські природоохоронні формування. Правовий статус цих формувань.
Право громадян на участь в прийнятті рішень, пов'язаних з впливом на довкілля.
. Форми такої участі. Гарантії забезпечення екологічних прав. Правові форми захисту екологічних прав. Особливості судового захисту екологічних прав громадян. Екологічні обов'язки громадян України.
2
Право власності на природні об'єкти.
Поняття і особливості права власності на об'єкти природи. Об'єктивне і суб'єктивне право власності на природні об'єкти. Юридична конструкція права власності народу України.
Конституційні засади інституту власності на природні ресурси. Регулювання власності на окремі природні ресурси галузевими нормативними актами.
Форми власності на природні ресурси. Особливості приватної і колективної власності на природні ресурси.
Суб'єкти права власності на природні ресурси. Види об'єктів права власності. Підстави виникнення, припинення і зміни права власності на природні ресурси. Зміст відносин власності на природні ресурси.
2
Правове регулювання проведення екологічної експертизи.
Поняття екологічної експертизи. Мета екологічної експертизи. Законодавство в галузі екологічної експертизи. Об'єкти і суб'єкти екологічної експертизи. Принципи екологічної експертизи. Громадська екологічна експертиза. Особливості ії здійснення. Наукова, міжнародна і інші види екологічних експертиз. Порядок проведення державної екологічної експертизи. Висновок державної екологічної експертизи і його юридична сила.
Оскарження висновків державної екологічної експертизи і рішень, прийнятих на їх
1
Юридична відповідальність в галузі охорони навколишнього природного середовища.
Поняття, види і функції юридичної відповідальності в галузі екології.
Поняття екологічного правопорушення. Структура екологічного правопорушення. Особливості суб'єкти об'єкта суб'єкта і об'єктивної сторони складу екологічного правопорушення. Види екологічних правопорушень. Причини екологічних правопорушень.
Форми відповідальності за екологічні правопорушення. Кримінальна відповідальність, адміністративна відповідальність, дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення.
Механізм відшкодування шкоди, заподіяної довкіллю. Специфіка визначення збитків, заподіяних природнім об'єктам. Застосування такс і методик при визначенні розміру шкоди, заподіяної об'єктам природи.
Особлива частина
1
Правовий режим охорони і раціонального використання земель.
Земля як об'єкт правової охорони. Співвідношення понять "земля" і "грунт". Категорії земель.
Земельне законодавство України.
Власність на землю. Підстави надання земель у приватну власність. Право землекористування. Права та обов'язки власників земель та землекористувачів.
Особливості управління в галузі використання, відновлення та охорони земель. Функції управління в галузі використання і охорони земель.
Пріоритет земель сільськогосподарського призначення.
Зміст поняття "охорона земель". Правові заходи охорони земель. Відшкодування збитків власникам земель та землекористувачам і втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва. Вирішення земельних спорів. Юридична відповідальність за порушення земельного законодавства
2
Правовий режим охорони і раціонального використання вод.
Води як об'єкт правової охорони. Склад водного фонду України. Види водних об'єктів. Власність на води.
Право водокористування. Суб'єкти права водокористування. Види водокористування. Загальне і спеціальне водокористування. Первинне і вторинне водокористування. Спільне і відособлене водокористування. Особливості водних орендних відносин. Підстави виникнення і припинення права водокористування.
Управління в галузі використання та охорони вод. Розподіл і перерозподіл вод. Контроль за додержанням законодавства в галузі охорони і раціонального використання вод.
Екологічні нормативи в галузі охорони і використання вод.
Правові заходи охорони вод від забруднення, засмічення і виснаження. Юридична відповідальність за порушення водного законодавства.
2
Правовий режим охорони і раціонального використання надр.
Надра як об'єкт правової охорони. Поняття "надра" і "корисні копалини". Власність на надра. Державний фонд надр.
Право користування надрами. Його види. Суб'єкти, об'єкти та зміст права надрокористування. Правове регулювання геологічного вивчення надр. Видобування корисних копалин. Правове забезпечення використання надр, не пов'язане з їх видобуванням.
Порядок надання надр у користування. Гірничий відвід. Особливості видобування корисних копалин місцевого значення і торфу.
Управління в галузі використання та охорони надр. Правові форми контролю за додержанням законодавства в галузі з охорони і використання надр. Геологічний контроль та гірничий нагляд.
Правові заходи по охороні надр. Юридична відповідальність за порушення законодавства про надра.
2
Правовий режим охорони і раціонального використання лісів.
Ліс як об'єкт правової охорони. Властивості лісів. Власність на ліси. Лісовий фонд України.
Поділ лісів на групи. Правовий режим окремих груп лісів.
Право лісокористування. Види лісокористування. Правове регулювання заготівлі деревини, живиці, другорядних лісових матеріалів. Право побічного лісокористування. Загальне і спеціальне лісокористування. Права і обов'язки лісокористувачів. Підстави виникнення права лісокористування. Лісовий квиток і лісорубочний ордер.
Управління в галузі охорони і використання лісів. Функції управління. Розподіл і перерозподіл лісів. Контроль за використанням та охороною лісів.
Правові заходи охорони лісів. Юридична відповідальність за порушення лісового законодавства. Особливості таксової відповідальності за лісопорушення.
2
Правовий режим охорони і раціонального використання тваринного світу.
Тваринний світ як об'єкт правової охорони. Об'єкти тваринного світу. Власність на тваринний світ.
Поняття і види користування тваринним світом. Загальне і спеціальне користування тваринним світом. Правове регулювання мисливства. Закон України "Про мисливське господарство та полювання". Правове регулювання рибальства. Правові засади добування диких тварин з метою утримання і розведення у неволі чи напіввільних умовах. Інші види використання тваринного світу. Порядок здійснення користування тваринним світом.
Управління в галузі використання і охорони тваринного світу. Контроль за використанням і охороною тваринного світу. Правові заходи охорони тваринного світу.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про тваринний світ. Такси як форма відшкодування шкоди, заподіяної об'єктам тваринного світу.
1
Правовий режим природно-заповідного фонду.
Поняття і склад природно-заповідного фонду. Законодавство про природно-заповідний фонд.
Форми права власності на території та об'єкти природно-заповідного фонду. Правові форми та види використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
Правовий режим природних і біосферних заповідників. Обмеження прав користувачів на їх територіях. Зонування територій заповідників. Правовий режим національних парків. Особливості природокористування на їх території. Правовий режим заказників. Правовий режим пам'яток природи. Правовий режим інших об'єктів природно-заповідного фонду.
Управління в галузі охорони і використання природно-заповідного фонду. Створення об'єктів природно-заповідного фонду. Контроль за додержанням правового режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд.
1
Самостійна робота – 80 год.
№ п/п
Зміст роботи
Кількість год.
4 семестр
Правові засади управління в галузі охорони довкілля.
Поняття управління в галузі охорони довкілля. Види управління в галузі охорони природи.
Історія державного управління охороною природи. Зміст і принципи державного управління. Система органів управління охороною довкілля. Органи загальної і спеціальної компетенції. Повноваження органів загальної компетенції в галузі охорони навколишнього природного середовища. Спеціально уповноважені органи державного управління охороною навколишнього природного середовища. Комплексні, галузеві і функціональні органи управління. Правовий статус Міністерства екології та природних ресурсів України.
Місцеве самоврядування та громадянське управління в галузі охорони довкілля.
Функції управління в галузі охорони навколишнього природного середовища. Види функцій.
Розробка екологічних планів і програм. Моніторинг навколишнього природного середовища. Облік в галузі охорони довкілля. Ведення кадастрів природних ресурсів. Стандартизація і нормування. Поняття, зміст, значення екологічних нормативів. Види нормативів. Екологічний контроль. Поняття, мета, види та методи здійснення екологічного контролю. Суб'єкти державного екологічного контролю.
Участь громадськості в управлінні охороною довкілля. Правове регулювання і особливості здійснення громадського екологічного контролю.
Атмосферне повітря як об'єкт правової охорони.
Особливості атмосферного повітря.
Правові заходи охорони атмосферного повітря. Стандартизація і нормування в галузі охорони атмосферного повітря.
Система організаційно-правових заходів охорони атмосферного повітря в процесі реалізації різних видів діяльності.
Державний контроль за охороною атмосферного повітря. Система органів державного контролю. Компетенція органів державного контролю за охороною атмосферного повітря.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про охорону атмосферного повітря.
Виконання індивідуальних домашніх завдань
12
Підготовка реферату
6
Перелік індивідуальних домашніх завдань
1. Теоретико-пізнавальне значення римського права для сучасної юриспруденції.
2. Правоздатність в галузі публічного та приватного права
3. Еволюція захисту цивільних прав.
4. Поняття речового та зобов”язального права
5. Розуміння римськими юристами права власності.
6. Поняття довгострокового договору оренди землі.
7. Зобов”язальне право у Давньому Римі.
8. Порядок і засоби укладання договорів. Поняття позадоговірних зобов”язань.
9. Рецепція римського спадкового права в сучасному спадковому праві
ПРОГРАМА КУРСУ
Загальна частина,
ТЕМА 1. Предмет, метод, принципи і система екологічного права.
Загальна характеристика екологічних проблем в світі і Україні. Причини еколопчної кризи. Екологічна політика України. Напрямки діяльності держави в галузі охорони довкілля. Концепції охорони навколишнього природного середовища.
Форми взаємодії суспільства і природи, їх розвиток і закріплення в праві. Основні напрямки охорони довкілля.
Основні поняття курсу: "охорона природи", "раціональне використання природних ресурсів", "захист і відновлення довкілля", "екологічна безпека".
Розвиток екологічного права як галузі права. Проблеми диференціації і інтеграції природоохоронних норм. Поняття екологічного права. Предмет і метод правового регулювання. Поєднання адміністративного і цивільно-правового методу у регулюванні екологічних відносин. Система екологічного права. Принципи екологічного права. Особливості галузевих принципів екологічного права. Співвідношення земельного і екологічного права. Співвідношення екологічного права і інших галузей права.
ТЕМА 2. Об'єкти екологічного права
Поняття і види об'єктів екологічного права. Навколишнє природне середовище, як комплексний об'єкт
Природні об'єкти, їх ознаки. Природні ресурси, як об'єкти використання та охорони. Співвідношення природних об'єктів і природних ресурсів. Природні комплекси в системі об'єктів екологічного права. Життя і здоров'я громадян в системі об'єктів охорони довкілля.
Тема 3. Джерела екологічного права
Поняття джерел екологічного права та їх види.
Конституційні засади охорони довкілля.
Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища" як інтегроване джерело екологічного права. Закони України в системі джерел екологічного права. Галузеві кодифіковані акти, як джерела екологічного права. Місце підзаконних нормативно-правових актів у регулюванні еколого-правових відносин.
Міжнародно-правові норми в системі джерел екологічного права.
Юридична природа роз'яснень вищих судових інстанцій щодо застосування екологічного законодавства.
Розвиток екологічного законодавства. Проблеми кодифікації екологічного законодавства.
ТЕМА 4. Екологічні права та обов'язки громадян.
Поняття та види екологічних прав. Екологічні права в системі прав людини і громадянина. Особливості екологічних прав.
Право громадян на безпечне для життя і здоров'я довкілля. Проблеми визначення критеріїв безпечності стану довкілля. Право громадян на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю і майну громадян, внаслідок негативного впливу на навколишнє природне середовище. Право громадян на одержання екологічної інформації.
Право громадян на об'єднання в громадські природоохоронні формування. Правовий статус цих формувань.
Право громадян на участь в прийнятті рішень, пов'язаних з впливом на довкілля.
6
Форми такої участі. Гарантії забезпечення екологічних прав. Правові форми захисту екологічних прав. Особливості судового захисту екологічних прав громадян. Екологічні обов'язки громадян України.
ТЕМА 5. Право власності на природні об'єкти.
Поняття і особливості права власності на об'єкти природи. Об'єктивне і суб'єктивне право власності на природні об'єкти. Юридична конструкція права власності народу України.
Конституційні засади інституту власності на природні ресурси. Регулювання власності на окремі природні ресурси галузевими нормативними актами.
Форми власності на природні ресурси. Особливості приватної і колективної власності на природні ресурси.
Суб'єкти права власності на природні ресурси. Види об'єктів права власності. Підстави виникнення, припинення і зміни права власності на природні ресурси. Зміст відносин власності на природні ресурси.
ТЕМА 6. Право природокористування.
Поняття права природокористування. Принципи природокористування. Об'єктивне і суб'єктивне право природокористування.
Види права природокористування. Ознаки загального і спеціального природокористування. Особливості права орендного природокористування.
Суб'єкти і об'єкти права природокористування. Підстави виникнення і зміни права природокористування. Підстави припинення права природокористування.
Зміст відносин природокористування. Загальні і спеціальні права та обов'язки користувачів природних ресурсів.
ТЕМА 7. Правові засади управління в галузі охорони довкілля.
Поняття управління в галузі охорони довкілля. Види управління в галузі охорони природи.
Історія державного управління охороною природи. Зміст і принципи державного управління. Система органів управління охороною довкілля. Органи загальної і спеціальної компетенції. Повноваження органів загальної компетенції в галузі охорони навколишнього природного середовища. Спеціально уповноважені органи державного управління охороною навколишнього природного середовища. Комплексні, галузеві і функціональні органи управління. Правовий статус Міністерства екології та природних ресурсів України.
Місцеве самоврядування та громадянське управління в галузі охорони довкілля.
Функції управління в галузі охорони навколишнього природного середовища. Види функцій.
Розробка екологічних планів і програм. Моніторинг навколишнього природного середовища. Облік в галузі охорони довкілля. Ведення кадастрів природних ресурсів. Стандартизація і нормування. Поняття, зміст, значення екологічних нормативів. Види нормативів. Екологічний контроль. Поняття, мета, види та методи здійснення екологічного контролю. Суб'єкти державного екологічного контролю.
Участь громадськості в управлінні охороною довкілля. Правове регулювання і особливості здійснення громадського екологічного контролю.
ТЕМА 8 Правове регулювання проведення екологічної експертизи.
Поняття екологічної експертизи. Мета екологічної експертизи. Законодавство в галузі екологічної експертизи. Об'єкти і суб'єкти екологічної експертизи. Принципи екологічної експертизи. Громадська екологічна експертиза. Особливості ії здійснення. Наукова, міжнародна і інші види екологічних експертиз.
Порядок проведення державної екологічної експертизи. Висновок державної екологічної експертизи і його юридична сила.
Оскарження висновків державної екологічної експертизи і рішень, прийнятих на їх
ТЕМА 9. Економічний механізм забезпечення охорони навколишнього природного
середовища.
Суть і мета встановлення економічного механізму забезпечення охорони навколишнього природного середовища. Структура економічного механізму забезпечення охорони довкілля.
Основні елементи економічного механізму. Платність використання природних ресурсів і забруднення навколишнього природного середовища. Фінансування заходів охорони довкілля. Фонди охорони навколишнього природного середовища. Заходи економічного стимулювання в галузі охорони довкілля. Екологічне страхування.
Проблеми забезпечення реалізації економічного механізму охорони навколишнього природного середовища.
ТЕМА 10. Юридична відповідальність в галузі охорони навколишнього природного
середовища.
Поняття, види і функції юридичної відповідальності в галузі екології.
Поняття екологічного правопорушення. Структура екологічного правопорушення. Особливості суб'єкти об'єкта суб'єкта і об'єктивної сторони складу екологічного правопорушення. Види екологічних правопорушень. Причини екологічних правопорушень.
Форми відповідальності за екологічні правопорушення. Кримінальна відповідальність, адміністративна відповідальність, дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення.
Механізм відшкодування шкоди, заподіяної довкіллю. Специфіка визначення збитків, заподіяних природнім об'єктам. Застосування такс і методик при визначенні розміру шкоди, заподіяної об'єктам природи.
ТЕМА 11. Правове регулювання забезпечення екологічної безпеки.
Поняття екологічної безпеки та її види. Внутрішньо державний і міжнародний аспект інституту екологічної безпеки. Зміст відносин екологічної безпеки. Принципи інституту екологічної безпеки.
Правове регулювання національної екологічної безпеки.
Механізм забезпечення екологічної безпеки. Система заходів забезпечення екологічної безпеки. Попереджувальні заходи по забезпеченню екологічної безпеки. Обмежувальні заходи. Каральні заходи в системі заходів забезпечення екологічної безпеки.
Ядерне законодавство України. Ядерна та радіаційна безпека як складова екологічної безпеки. Правове регулювання використання ядерної енергії та радіаційної безпеки. Поводження з радіоактивними відходами.
Особлива частина.
ТЕМА 12. Правовий режим охорони і раціонального використання земель.
Земля як об'єкт правової охорони. Співвідношення понять "земля" і "грунт". Категорії земель.
Земельне законодавство України.
Власність на землю. Підстави надання земель у приватну власність. Право землекористування. Права та обов'язки власників земель та землекористувачів.
Особливості управління в галузі використання, відновлення та охорони земель. Функції управління в галузі використання і охорони земель.
Пріоритет земель сільськогосподарського призначення.
Зміст поняття "охорона земель". Правові заходи охорони земель. Відшкодування
8
збитків власникам земель та землекористувачам і втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва. Вирішення земельних спорів. Юридична відповідальність за порушення земельного законодавства.
ТЕМА 13. Правовий режим охорони і раціонального використання вод.
Води як об'єкт правової охорони. Склад водного фонду України. Види водних об'єктів. Власність на води.
Право водокористування. Суб'єкти права водокористування. Види водокористування. Загальне і спеціальне водокористування. Первинне і вторинне водокористування. Спільне і відособлене водокористування. Особливості водних орендних відносин. Підстави виникнення і припинення права водокористування.
Управління в галузі використання та охорони вод. Розподіл і перерозподіл вод. Контроль за додержанням законодавства в галузі охорони і раціонального використання вод.
Екологічні нормативи в галузі охорони і використання вод.
Правові заходи охорони вод від забруднення, засмічення і виснаження. Юридична відповідальність за порушення водного законодавства.
ТЕМА 14. Правовий режим охорони і раціонального використання надр.
Надра як об'єкт правової охорони. Поняття "надра" і "корисні копалини". Власність на надра. Державний фонд надр.
Право користування надрами. Його види. Суб'єкти, об'єкти та зміст права надрокористування. Правове регулювання геологічного вивчення надр. Видобування корисних копалин. Правове забезпечення використання надр, не пов'язане з їх видобуванням.
Порядок надання надр у користування. Гірничий відвід. Особливості видобування корисних копалин місцевого значення і торфу.
Управління в галузі використання та охорони надр. Правові форми контролю за додержанням законодавства в галузі з охорони і використання надр. Геологічний контроль та гірничий нагляд.
Правові заходи по охороні надр. Юридична відповідальність за порушення законодавства про надра.
ТЕМА 14. Правовий режим охорони і раціонального використання лісів.
Ліс як об'єкт правової охорони. Властивості лісів. Власність на ліси. Лісовий фонд України.
Поділ лісів на групи. Правовий режим окремих груп лісів.
Право лісокористування. Види лісокористування. Правове регулювання заготівлі деревини, живиці, другорядних лісових матеріалів. Право побічного лісокористування. Загальне і спеціальне лісокористування. Права і обов'язки лісокористувачів. Підстави виникнення права лісокористування. Лісовий квиток і лісорубочний ордер.
Управління в галузі охорони і використання лісів. Функції управління. Розподіл і перерозподіл лісів. Контроль за використанням та охороною лісів.
Правові заходи охорони лісів. Юридична відповідальність за порушення лісового законодавства. Особливості таксової відповідальності за лісопорушення.
ТЕМА 16. Правовий режим охорони атмосферного повітря.
Атмосферне повітря як об'єкт правової охорони. Особливості атмосферного повітря.
Правові заходи охорони атмосферного повітря. Стандартизація і нормування в галузі охорони атмосферного повітря.
Система організаційно-правових заходів охорони атмосферного повітря в процесі реалізації різних видів діяльності.
Державний контроль за охороною атмосферного повітря. Система органів державного контролю. Компетенція органів державного контролю за охороною
9 атмосферного повітря.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про охорону атмосферного повітря.
ТЕМА 17. Правовий режим охорони і раціонального використання тваринного світу.
Тваринний світ як об'єкт правової охорони. Об'єкти тваринного світу. Власність на тваринний світ.
Поняття і види користування тваринним світом. Загальне і спеціальне користування тваринним світом. Правове регулювання мисливства. Закон України "Про мисливське господарство та полювання". Правове регулювання рибальства. Правові засади добування диких тварин з метою утримання і розведення у неволі чи напіввільних умовах. Інші види використання тваринного світу. Порядок здійснення користування тваринним світом.
Управління в галузі використання і охорони тваринного світу. Контроль за використанням і охороною тваринного світу. Правові заходи охорони тваринного світу.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про тваринний світ. Такси як форма відшкодування шкоди, заподіяної об'єктам тваринного світу.
ТЕМА 18. Правовий режим природно-заповідного фонду.
Поняття і склад природно-заповідного фонду. Законодавство про природно-заповідний фонд.
Форми права власності на території та об'єкти природно-заповідного фонду. Правові форми та види використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
Правовий режим природних і біосферних заповідників. Обмеження прав користувачів на їх територіях. Зонування територій заповідників. Правовий режим національних парків. Особливості природокористування на їх території. Правовий режим заказників. Правовий режим пам'яток природи. Правовий режим інших об'єктів природно-заповідного фонду.
Управління в галузі охорони і використання природно-заповідного фонду. Створення об'єктів природно-заповідного фонду. Контроль за додержанням правового режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд.
ТЕМА 19. Правовий режим рекреаційних, курортних,. піку вально-оздоровчих іон.
Реалізація екологічних інтересів громадян шляхом використання природних властивостей рекреаційних, курортних, лікувально-оздоровчих зон. Законодавство про охорону і використання рекреаційних, курортних, лікувально-оздоровчих зон.
Порядок утворення рекреаційних, курортних, лікувально-оздоровчих зон. Види курортних, лікувально-оздоровчих та рекреаційних зон.
Зонування рекреаційних, курортних, лікувально-оздоровчих зон.
Правові форми використання курортних, лікувально-оздоровчих та рекреаційних зон.
Правова охорона рекреаційних, курортних, лікувально-оздоровчих зон. Зміст правової охорони.
Порушення правового режиму рекреаційних, курортних, лікувально-оздоровчих зон як підстава юридичної відповідальності. Проблеми систематизації правопорушень в цій сфері та встановлення юридичної відповідальності.
ТЕМА 20. Правовий режим іон надзвичайних екологічних ситуацій.
Поняття та ознаки зон надзвичайних екологічних ситуацій. Законодавство про зони надзвичайних екологічних ситуацій.
10 Класифікація зон надзвичайних екологічних ситуацій. Підстави та порадок
оголошення окремої місцевості зоною надзвичайної екологічної ситуації та її правовий
режим. Особливості правового режиму зон, встановлених на радіоактивне забруднених
територіях. Класифікація правових режимів території, що зазнала радіоактивного
забруднення внаслідок Чорнобильської катаст...