МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Львівський державний інститут інформаційних технологій та управління імені В'ячеслава Чорновола
ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО
Методичні вказівки та завдання для семінарських занять і самостійної роботидля студентів базового напрямку 0601 “Право”
Львів 2008
УДК
Екологічне право України. Методичні вказівки та завдання для семінарських занять і самостійної роботи для студентів правових спеціальностей. /Укладач:Кольбенко Л.М.- Львів ЛДІНТУ
ім. В. Чорновола,2008.-XXс.
Методичні вказівки та завдання для семінарських занять і самостійної роботи для студентів правових спеціальностей призначені для допомоги студентам денної форми навчання при підготовці до семінарських занять.
Укладач: ст. викл.Кольбенко Л.М.
Затверджено до друку на засіданні кафедри загальних юридичних дисциплін
(Протокол N від 2008р.)
Рекомендовано навчально-методичною радою юридичного факультету як навчальне видання (протокол засідання N від 2008р.)
Рецензети:
ст.викладач Максимович С.М.
(Львівський державний інститут новітніх технологій та управління)
асистент Малярчук І.О
(Львівський державний інститут новітніх технологій та управління)
Відповідальний за випуск:
завідувач лабараторії інформаційно-законодавчого забезпечення
Бломнік Е.А.
Зміст
ЗАГАЛЬНІ МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ
ПРИМІРНИЙ ПЛАН СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ
МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ, ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ, ЛІТЕРАТУРА І ЗАКОНОДАВСТВО ДО ОКРЕМИХ ТЕМ.
Теми для самостійного опрацювання
ЗАГАЛЬНІ МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ
Екологічне право регулює широке коло суспільних відносин, які виникають в процесі взаємодії природи і суспільства, та служить забезпеченню найбільш ефективного, раціонального використання природних ресурсів і охорони навколишнього середовища як умови життєдіяльності людини.
Формування екологічного права України, національного законодавства у галузі охорони навколишнього середовища завершується, проте воно постійно вдосконалюється. На базі Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», який є основним законодавчим актом в цій галузі, розроблені Земельний, Лісовий, Водний кодекси, Кодекс про надра, Закони "Про природно-заповідний фонд України", “Про охорону атмосферного повітря”, “Про тваринний світ”, “Про екологічну експертизу” та ряд інших законів і підзаконних актів.
Методичні вказівки включають плани семінарських занять, рекомендовану літературу і нормативний матеріал до кожної теми.
При викладанні курсу «Екологічне право України» спрямовуючу роль відіграють лекції, у яких відображено зміст, обсяг та спосіб подачі навчального матеріалу. Під час лекцій у студентів виробляються вміння слухати та конспектувати, відокремлювати основні факти від другорядних. Семінарські заняття покликані закріпити та поглибити отримані студентами знання. На семінарські заняття виносяться проблемні теми курсу. Шляхом підготовки відповідей на питання та написання рефератів, обміну думками, товариської дискусії студенти поглиблюють і узагальнюють знання, набуті на лекціях і в процесі самостійної роботи.
Центральне місце в опануванні навчальним матеріалом посідає самопідготовка, яка передбачає роботу з джерелами права та спеціальною літературою. При цьому студенти ознайомлюються з специфікою роботи в бібліотеці, вчаться користуватися каталогами та опрацьовувати вибрану літературу. Студент повинен підготуватися до кожного питання плану семінарського заняття.
Упродовж вивчення курсу студенти заохочуються до виконання індивідуальної дослідницької роботи, результати якої можуть бути оформлені як реферат чи стаття науково-популярного характеру. При цьому тему і план дослідження потрібно узгоджувати з викладачем, який готовий порекомендувати літературу, допомогти при виборі прийомів і методів роботи над темою. Результати індивідуального дослідження студент зможе оприлюднити під час підсумкової науково-практичної конференції чи круглого столу за участю студентів та викладачів.
Під час щотижневих консультацій студенти можуть отримати рекомендації викладача з приводу тем, які вивчалися раніше, чи тих, які виносяться на наступне семінарське заняття. Під час консультацій студентам також надається можливість відпрацювати заняття , яке вони пропустили або до якого не були належним чином підготовані. Консультативні заняття покликані також допомогти студентам із слабшою базовою підготовкою зорієнтуватися у навчальному матеріалі.
Комплексне поєднання різноманітних форм навчання під час вивчення курсу „Екологічне право України” покликане сприяти ефективному засвоєнню матеріалу, формуванню навичок самостійної роботи з джерелами та літературою, розвивати мислительські здібності та розширювати базові знання з юридичних дисциплін.
Готуючись до семінарських занять, студентам необхідно ознайомитись з теоретичними питаннями, винесеними для вивчення і обговорення згідно з планом, вивчити рекомендовану літературу і законодавство. Студент повинен вчитися творчо мислити, тому вважається непродуктивним повторення матеріалу, викладеного в лекції або підручнику. Необхідно вивчати додаткову монографічну літературу, формуючи свою власну позицію, особливо зі спірних, дискусійних питань, яких є досить багато в екологічному праві.
ПРИМІРНИЙ ПЛАН СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
Предмет ,система і джерела екологічного права - 2 год.
Екологічні права і обов’язки громадян України - 2 год.
Право власності на природні ресурси - 2 год.
Право природокористування - 2 год.
Управління в галузі охорони навколишнього природного середовища - 0 год.
Правове регулювання екологічної експертизи - 1 год.
Відповідальність за екологічні правопорушення - 1 год.
8. Правовий режим використання і охорони земель - 2 год.
9. Правовий режим охорони і використання вод - 2 год.
10. Правовий режим охорони і використання надр - 2 год.
11. Правовий режим охорони і використання лісів - 2 год.
12. Правовий режим охорони і використання тваринного світу - 0 год.
13. Правова охорона атмосферного повітря - 0 год.
14. Правовий режим природно-заповідного фонду - 0 год.
Разом
18 год
МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ, ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ, ЛІТЕРАТУРА І ЗАКОНОДАВСТВО ДО ОКРЕМИХ ТЕМ.
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
Семінарське заняття №1. Предмет, система і джерела екологічного права
Поняття екології та екологічна обстановка в Україні.
Поняття екологічного права і етапи його становлення.
Предмет екологічного права.
Методи правового регулювання екологічних правовідносин.
Система екологічного права.
Основні принципи екологічного права.
Джерела екологічного права.
В процесі самостійної роботи над цією темою слід вивчити особливості і характер екологічних суспільних відносин, їх склад (земельні,водні, лісові та інші),етапи поступового формування екологічного права, дискусію з приводу предмету і методу, поняття та системи джерел екологічного права, основних положень Конституції України, які стосуються регулювання екологічних відносин; потім ретельно ознайомитись з Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища», оскільки це основне джерело екологічного права; дати загальну характеристику інших законів і підзаконних актів, що регулюють екологічні відносини; назвати декілька міжнародно-правових норм (конвенцій, декларацій), які регулюють охорону навколишнього середовища.
Список літератури і законодавства
Національна доповідь України на конференції ООН по навколишньому середовищу і розвитку. - Бразілія-92. - К.: Час. - 1992.
Андрейцев В.І. Екологічне право. - К.: Вентурі. - 1996. - С.15-19, 23-29,19-22.
Гродзинський Д. Україна над прірвою екологічної кризи. - Розбудова держави. - 1992. - № 1. - С.34-39.
Круглый стол “Концепция экологического права” // Вестник МГУ. - Сер.Право. 1987. - № 5. - С.33-58.
Кравченко С.М. Социально-психологические аспекты правовой охраны окружающей Среды. - Львов: Вища школа. - Изд-во при Львов.ун-те. - 1988. - С.25-28.
Кравченко С.М., Костицький М.В. Екологічна етика і психологія людини. - Львів: Світ. - 1992. - С.9-47, 91-101.
Петров В.В. Экологическое право России. - М.: БЕК. - 1996. - С.53-60,80-96.
Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. - К.: Наукова думка. - 1989. - С.57-129.
Екологічне право України. Навчальний посібник (загальна частина). - Харків. - 1995. - С.3-56.
Екологічне право України.За редакцією А.П.Гетьмана і М.В.Шульги.-Харків «Право»-2005.-С.3-37.
Екологічне право України.Підручник.За редакцією Ю.С.Шемшученка.-Київ «Юридична думка».-2005.-С.8-39.
Н.Р.Кобецька. Екологічне право України. Навчальний посібник.-Київ-«Юрінком Інтер»2007. С.11-38.
Конституція України. 28 червня 1996 року.
Закон України про охорону навколишнього природного середовища. // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 41. - Ст.546.
Закон України про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення. // Голос України. - 1994. - 8 квітня.
Семінарське заняття №2. Екологічні права і обов’язки громадян
Поняття та види екологічних прав громадян.
Право на безпечне навколишнє середовище.
Право на участь у прийнятті рішень, які можуть негативно вплинути на навколишнє середовище.
Право на екологічну інформацію.
Право на компенсацію збитків, заподіяних внаслідок екологічних правопорушень.
Інші екологічні права.
Гарантії реалізації екологічних прав громадян та їх форми захисту.
Обов’язки громадян в галузі охорони довкілля.
В сучасному законодавстві екологічні права громадян закріплені досить повно і чітко, у відповідності з міжнародно-правовими актами та світовим досвідом. Але механізми їх реалізації на практиці потребують вдосконалення. Вивчаючи рекомендовану літературу, Конституцію та екологічне законодавство, зверніть увагу на формування права на екологічно безпечне навколишнє середовище, на участь у прийнятті екологічно значущих рішень, на інформацію, на судовий захист та гарантії реалізації цих прав.
Список літератури і законодавства
Андрейцев В.І. Екологічне право. - С.30-53.
Васильева М.И. Права граждан на здоровую окружающую среду. // Автореферат диссертации кандидата юридических наук. - М. - 1980.
Захарченко Т.Р. К юридическим действиям граждан России. - Санкт-Петербург. -1994.
Кобецька Н. Правове регулювання одержання громадянами екологічної інформації. // Право України. - 1996. - № 12.
Колбасов О.С. Экология: политика - право. - М.: Наука. - 1976. - С.87-91.
Колбасов О.С. Возмещение гражданам экологического вреда. // Государство и право. - 1994. - № 10. - С.107-117.
Екологічне право України.За редакцією А.П.Гетьмана і М.В.Шульги.-Харків «Право»-2005.-С.66-81.
Екологічне право України.Підручник.За редакцією Ю.С.Шемшученка.-Київ «Юридична думка».-2005.-С.39-67.
Н.Р.Кобецька. Екологічне право України. Навчальний посібник.-Київ-«Юрінком Інтер»2007. С.38-58.
Кравченко С.М. Судовий захист екологічних прав громадян в Україні та США: порівняльний аналіз. // Право України. - 1995. - № 5-6.
Кравченко С.М. Судовий захист екологічних прав громадян: теорія і практика. // Проблеми державотворення і правовий захист прав людини в Україні. - Львів. - 1995.
Петров В.В. Окружающая среда и здоровье человека: три формы возмещения вреда здоровью. // Весник МГУ. - Серия 11. Право. - 1994. - № 1. - С.3-15.
Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. - Киев: Наукова думка. - 1989. - С.10-30.
Конституція України. - Ст.ст. 3, 16, 34, 40, 50.
Закон України про охорону навколишнього природного середовища. // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 41. - Ст.546. - Ст.ст.9-12, 21.
Закон України про інформацію. // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 48. - Ст.650.
Закон України про звернення громадян. - Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 47. - Ст.256.
Екологічне право України.За редакцією А.П.Гетьмана і М.В.Шульги.-Харків «Право»-2005.-С.66-81.
Семінарське заняття №3. Право власності на природні ресурси
Поняття та особливості права власності на природні ресурси.
Зміст права власності на природні ресурси.
Форми права власності на природні ресурси.
Суб’єкти права власності на природні ресурси.
Об’єкти права власності на природні ресурси.
Підстави і порядок виникнення права власності на природні ресурси.
Підстави і порядок припинення права власності на природні ресурси.
Спочатку необхідно прослідкувати етапи розвитку інституту власності на природні ресурси, від виключної державної власності до виникнення комунальної і приватної власності на деякі природні об’єкти за сучасним законодавством.
Потім слід з’ясувати, хто є суб’єктами права власності на природні ресурси: народ України, держава в особі органів законодавчої і виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи.
Вивчаючи питання про об’єкти права власності, слід мати на увазі, що є об’єкти виключної публічної власності: деякі категорії земель, надра, води, повітряний простір, ліси, тваринний світ, природні ресурси континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони, а є природні ресурси, що надаються у комунальну і приватну власність.
Розкриваючи питання про зміст права власності на природні ресурси, виходити з повноважень власника: володіння, користування і розпорядження, із врахуванням специфіки правового режиму об’єктів природи.
Список літератури і законодавства
Андрейцев В.І. Екологічне право. С.54-66.
Екологічне право України (Загальна частина). С.57-85.
Земельное право России. - М. -1995. - С.71-81.
Петров В.В. Экологическое право России. С.122-142.
Право власності в Україні в умовах ринкових відносин. Тези доповідей та наукових повідомлень науково-практичної конференції молодих юристів. - Одеса. -1993.
Разметаев С.В. Право собственности на природные ресурсы в Украине. Харьков. 1995.
Крассов О.И., Рюмина Р.Б. Право государственной собственности на природные ресурсы. // Государство и право. -1995.- № 9.- С.33-44.
Екологічне право України.За редакцією А.П.Гетьмана і М.В.Шульги.-Харків «Право»-2005.-С.81-111.
Екологічне право України.Підручник.За редакцією Ю.С.Шемшученка.-Київ «Юридична думка».-2005.-С.67-93.
Н.Р.Кобецька. Екологічне право України. Навчальний посібник.-Київ-«Юрінком Інтер»2007. С.58-68.
Конституція України. Ст.13.
Закон України про охорону навколишнього природного середовища. // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 41. - Ст.546.- ст.4.
Земельний кодекс України.
Лісовий кодекс України.
Водний кодекс України.
Кодекс України про надра.
Закон України про тваринний світ. // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 18. - Ст.191.- Ст.ст.4-6.
Семінарське заняття №4. Право природокористування
Поняття та види права природокористування.
Об’єкти права природокористування.
Суб’єкти права природокристування.
Підстави виникнення права природокористування.
Підстави припинення права природокористування.
Права і обов’язки природокористувачів.
При вивченні даної теми необхідно з’ясувати загальне поняття і суть природокористування як одного з основних інститутів екологічного права, зміст і види природокористування. Слід акцентувати увагу на праві аграрного природокористування громадян, правах і обов’язках природокористувачів. Слід з’ясувати відмінність між загальним та спеціальним природокористуванням,а також проаналізувати підстави виникниння і припинення природокористування.
Список літератури і законодавства
Андрейцев В.І. Екологічне право. Київ: Вентурі. -1996. - С.66-86.
Екологічне право України. (Загальна частина) - С.79-94; 139-157.
Екологічне право України.За редакцією А.П.Гетьмана і М.В.Шульги.-Харків «Право»-2005.-С.111-136.
Екологічне право України.Підручник.За редакцією Ю.С.Шемшученка.-Київ «Юридична думка».-2005.-С.93-132.
Н.Р.Кобецька. Екологічне право України. Навчальний посібник.-Київ-«Юрінком Інтер»2007. С.68-77.
Закон України про охорону навколишнього природного середовища. // Відомості Верховної Ради України. -1991. - № 41 - Ст.546.
Земельний кодекс України.
Кодекс України про надра.
Лісовий кодекс України.
Водний кодекс України.
Закон України про тваринний світ // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 18 - ст.191.
Закон України "Про екологічну експертизу" // Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 8. - Ст.54.
Семінарське заняття №5 Правове регулювання екологічної експертизи та відповідальність за екологічні правопорушення
Поняття, завдання та види екологічної експертизи.
Суб’єкти та об’єкти екологічної експертизи.
Державна екологічна експертиза: правове значення, порядок проведення і правові наслідки.
Участь громадськості у проведенні державної екологічної експертизи.
Громадська екологічна експертиза: порядок проведення і значення.
Відповідальність за порушення законодавства про екологічну експертизу.
Поняття відповідальності в екологічному праві.
Екологічні правопорушення,як підствава відповідальності.
Об’єкти та суб’єкти правопорушення.
Види відповідальності за екологічні правопорушення.
Екологічна експертиза є необхідним соціально-правовим інструментом досягнення мети екологічної політики нашої держави, який дозволяє приймати зважені рішення з залученням кваліфікованих спеціалістів та за участю громадськості.
Для розуміння суті екологічної експертизи необхідно розглянути її мету, завдання та правові форми проведення. Головною формою проведення є державна екологічна екпертиза. ЇЇ здійснення врегульовано Законом України “Про екологічну експертизу” та Інструкцiєю про здiйснення державної екологiчної експертизи.
Важливим її елементом є можливість впливу громадськості на прийняття кінцевого рішення, оскільки головним принципом екологічної експертизи є гарантування безпечного для життя і здоров’я людей навколишнього середовища. Гарантією участі громадськості, яка можлива на всіх етапах проведення екологічної експертизи є гласність і відкритість її проведення, інформування в засобах масової інформації, включення представників громадськості до експертних комісій, проведення громадської екологічної експертизи.
Тему відповідальності треба починати вивчати зі з’ясування поняття відповідальності. Слід виходити з переліку правопорушень, даного у Законі України "Про охорону навколишнього природного середовища", санкції за які встановлені у Кримінальному кодексі України та Кодексі про адміністративні правопорушення.
Правові форми відшкодування шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища і нераціональним використанням природних ресурсів, включають юридичну і економічну, цивільну і матеріальну відповідальність.
Список літератури і законодавства
Андрейцев В.І. Екологічне право - К. - 1996.
Андрейцев В.І. Екологічна експертиза: право і практика. - С.16-23,35-43.
Бесяцкий А.В. Организационно-правовые проблемы оценки воздействия на окружающюю среду. Автореф. дисс. на сосиск. докт. юр. наук. - М. - 1992.
Гетьман А.П. Процесуальные нормы и отношения в экологическом праве.- Х.-Основа. -1994.
Кравченко С.М., Походзяєв А.Л. Оцінка впливу на навколишнє середовище: поняття та правові підстави.- Л. - Вісник Львівського університету. - Сер. юридична. - Вип.31. - 1994. - С.59-62.
Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. - М. - 1992. - С.195-210.
Николас А. Робинсон. Правовое регулирование природопользования и охраны окрущающей среды в США. - М. - 1990. - С.104-144.
Екологічне право України.За редакцією А.П.Гетьмана і М.В.Шульги.-Харків «Право»-2005.-С.171-183.
Екологічне право України.Підручник.За редакцією Ю.С.Шемшученка.-Київ «Юридична думка».-2005.-С.334-364.
Н.Р.Кобецька. Екологічне право України. Навчальний посібник.-Київ-«Юрінком Інтер»2007. С.107-114,126-140.
Закон України “Про охорону навколишнього природного середовища" // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 41. - Ст.546.
Закон України “Про екологічну експертизу // Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 8. - Ст.54.
Постанова Кабінету Міністрів України “Про перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку” - № 554 від 27.07.95р. // ЗПУ - 1995. № 10. - ст.252.
Інструкція про здійснення державної екологічної експертизи .Затв. Наказом Мінекобезпеки №55 від .7.06.95р. //Бюлетень нормативних актів міністерств і відомств України - 1995 - №12. - С.8
Положення про склад i змiст матерiалiв оцiнки впливу запроектованої дiяльностi на стан оточуючого (навколишнього) середовища i природних ресурсiв (ОВОС) на рiзних стадiях вирiшення завдань будiвництва нових, розширення, реконструкцiї, технiчного переозброення дiючих промислових та iнших об'ектiв. Затв. Наказом Мiнприроди України № 59 вiд 08.07.92р., введено в дiю з 01.07.92р.
Андрейцев В.І. Екологія і закон: еколого-правова відповідальність. - К.: Знання. - 1991. - С.48.
Кравченко С.Н. Социально-психологические аспекты правовой охраны окружающей cреды. - C. 122-138.
Кравченко С.Н. Имущественная ответственность за нарушение природоохранительного законодательства. - Львов. - Вища школа. - 1979. - С.41-102.
Петров В.В. Экологическое право России. - М. - 1996.
Природоресурсовое право и правовая охрана окружающей среды. - С.57-80.
Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. - С. 151-213.
Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды. - М.: Наука. - 1985. - С.3-140.
Кодекс про адміністративні правопорушення.
Кримінальний кодекс України.
Цивільний кодекс України.
Семінарське заняття №6. Право землекористування.
Загальна характеристика права землекористування.
Виникнення і види права землекористування.
Здійснення і припинення прав на землю.
Використання земель сільськогосподарського призначення.
Використання земель не сільськогосподарського призначення.
Як зазначено в ст.14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Земля є основним засобом виробництва для людства (найбільш інтенсивно використовується в сільському, лісовому господарстві та й для інших галузей виробництва), одним з основних (стабільних і прибуткових) об’єктів власності, а також важливим екологічним фактором.
Студенти, вивчаючи дану тему, повинні, визначити поняття правового режиму використання, відновлення і охорони земель, розглянути землю, як об’єкт охорони, зробити аналіз складу земель України та дати характеристику окремих категорій.
Важливим є визначення прав та обов’язків власників землі і землекористувачів, змісту, форми та видів права землекористування, розгляд підстав виникнення, зміни і припинення права землекористування.
Особливу увагу слід приділити питанню режиму використання, відновлення та охорони земель сільськогосподарського призначення.
Список літератури і законодавства
Андрейцев В.І. Екологічне право. - К. - 1996.
Советское природоресурсовое право. Особенная часть. - Харьков: Вища школа. - 1987. - С. 4-26; 56-63.
Братенко В. Земельна реформа і ринок // Радянське право. - 1991. - № 6.
Кулинич П. Закон про землю - важливий крок в розвитку економічної і політичної реформи. // Радянське право. - 1990. - № 6.
Екологічне право України.За редакцією А.П.Гетьмана і М.В.Шульги.-Харків «Право»-2005.-С.183-196.
Екологічне право України.Підручник.За редакцією Ю.С.Шемшученка.-Київ «Юридична думка».-2005.-С.364-428.
Н.Р.Кобецька. Екологічне право України. Навчальний посібник.-Київ-«Юрінком Інтер»2007. С.140-162.
Титова Н.І. Продовольственная проблема: земля, труд (правовые аспекты). - Львов. - 1989.
Земельний кодекс України.
Закон України “Про форми власності на землю” // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 18. - Ст.225.
Закон України "Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про плату за землю” //Відомості Верховної Ради України. - № 45. - Ст.238.
Указ президента України «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення» від 19.01.1999р. №32/99,зі змінами від 09.03.2000р.
Закон України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» Відомості Верховної Ради України, 2003, №39, ст.350.
Постанова Верховної Ради України "Про прискорення земельної реформи та приватизацію землі" від 13 березня 1992р. // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 25. - Ст.355.
Указ Президента України “Про приватизацію та оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності” № 608 від 12.07.95.
Декрет Кабінету Міністрів України “Про приватизацію земельних ділянок” // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 10. - Ст.79.
Про розміри і порядок відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, що підлягають відшкодуванню. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 1991р. // ЗП Уряду України. - 1991. - № 10. Ст.98.
Про порядок визначення і відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. Постанова Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.93. // ЗП Уряду України. - 1993. - № 10. - Ст.193.
Порядок передачі земельних ділянок у приватну власність громадянам України. Затверджено наказом Держкомзему України № 10 від 15.02.93.
Семінарське заняття № 7. Право водокористування.
Поняття та загальна характистика права водокористування.
Види права водокористування.
Підстави виникнення права водокористування.
Права і обов’язки водокористувачів.
Підстави припинення спеціального права водокористування.
Правові заходи охорони вод.
Вивчаючи цю тему, необхідно звернути увагу на те, що в екологічному праві під поняттям “води“ охоплюються води, що входять до складу лише природних ланок кругообігу води. Використання води, яка вже добута з природних водних об'єктів, не є предметом даної галузі права.
Слід розрізняти загальне і спеціальне водокористування. Необхідно ознайомитися із порядком надання дозволу на спеціальне водокористування.
Основні права, обов’язки та обмеження прав водокористувачів викладені у главі 9 Водного кодексу України. Необхідно звернути увагу на заходи щодо охорони вод від забруднення, засмічення та виснаження.
Список літератури і законодавства
Величко Ю.П., Волков В.И. Правовая охрана вод. - М. - 1980.
Колбасов О.С. Теоретические основы права пользования водами. - М. - 1972.
Водний кодекс України. Прийнятий 6.06.95. // Голос України. - 1995. - 20 липня.
Порядок визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 486 від 08.05.96. // ЗП Уряду України. - 1996. - № 10. - Ст.318.
Порядок користування землями водного фонду, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 502 від 13.05.96. // ЗП Уряду України. - 1996. - № 11. - Ст.78.
Порядок обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об’єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища, затверджене Постанової Верховної Ради України № 2991-XII від 29.10.92. // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 46. - Ст.637.
Порядок відшкодування збитків, завданих водокористувачам припиненням права або зміною умов спеціального водокористування, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 966 від 14.08.96. // ЗП Уряду України. - 1996. - № 12.
Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування збитків, заподіяних внаслідок забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів територіальних і внутрішніх морських вод України" № 484 від 03.07.95. // ЗП Уряду України. - 1995. - № 9. - Ст.235.
Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів № 37 від 18.05.95 // Бюлетень нормативних актів Міністерств і відомств України - 1995. - №11 ( із змінами внесеними Наказом Мінекобезпеки від 30.09.96 № 8)
Кодекс України про адміністративні правопорушення. Ст.48, 59-62.
Кримінальний кодекс України. Ст.242, 243.
Постанова Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про відповідальність за порушення законодавства про охорону природи № 1 від 26 січня 1990 р. із змінами, внесеними постановою Пленуму № 3 від 4 червня 1993 р. // 13. Екологічне право України.За редакцією А.П.Гетьмана і М.В.Шульги.-Харків «Право»-2005.-С.196-216.
Екологічне право України.Підручник.За редакцією Ю.С.Шемшученка.-Київ «Юридична думка».-2005.-С.428-459.
Cемінарське заняття №8. Право користування надрами
Поняття права користування надрами.
Об’єкти та суб’єкти права користування надрами.
Види права користування надрами.
Підстави та пор’ядок виникнення права користування надрами.
Права та обов’язки користувачів.
Підстави та пор’ядок припинення права користування надрами.
При опрацюванні даної теми необхідно звернути увагу на визначення поняття “надр” та його відмінність від поняття “корисні копалини”. Об’єктами правової охорони виступає частина земної кори, що розташована під поверхнею суші та дном водоймищ і простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння.
Дана тема є особливо актуальною в сучасних умовах коли користувачами надр є не тільки державні, але й приватні підприємства. Експлуатація надр є одним з основних джерел отримання сировини, тому за рахунок видобування та експлуатації надр можна отримувати величезні прибутки. Основним завданням є раціональне, комплексне використаня надр, їх охорона, забезпечення безпеки людей та навколишнього природного середовища.
Особливим предметом розгляду в межах цієї теми є гірничі правовідносини, поняття та види, визначення поняття гірничого права як галузі права.
Важливим є вивчення права власності на надра, права користування надрами.
Обов’язковою частиною даної теми є питання правових форм контролю за дотриманням законодавства у галузі використання і охорони надр.
Список літератури і законодавства
Башмаков Г.С. Право пользования недрами в СССР - М. - Наука. - 1974. - С.155.
Башмаков Г.С., Каверин А.М., Краснов Н.И. Законодательсьво о недрах. - М.- Юрид лит.- 1976. - С.3-60.
Кодекс України про надра. // Відомості Верховної Ради України - 1994. - № 36. Ст.340.
Кодекс України про адміністративні правопорушення.
Указ Президента України “Про управління в галузі використання і охорони надр” № 287/92 від 30.04.92р.
Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження переліку корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення” № 827 від 12.12.94. // ЗП Уряду України. - 1994 - № 2 - ст.420.
Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Положення про порядок здійснення державного гірничого нагляду” № 134 від 21.02.95. // ЗП Уряду України. - 1995. - № 5 - Ст.126.
Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку надання у 2008 році спеціальних дозволів на користування надрами” № 273 від 27.02.08р.
Інструкція про порядок обчислення і сплати платежів за спеціальне використання надр при видобуванні корисних копалин (ГДПІУ, Держкомгеології, Держнаглядохоронпраці) № 38/57/45 від 13.05.94. // Збірник законодавчих актів України про охорону навколишнього природного середовища. - Чернівці: Зелена Буковина. - 1996. - Т.3. - С.67.
Постанова КМУ “Про затвердження Положення про Державний комітет України по геології і використанню надр” № 387 від 01.04.96р. // ЗП Уряду України. -1996. № 10. - Ст.281.
Семінарське заняття №9. Право лісокористування.
Поняття права лісокористування.
Об’єкти та суб’єкти права.
Види права лісокористування.
Виникнення права лісокористування.
Права та обов’язки лісокористувачів.
Припинення права лісокористування.
Заходи щодо охорони і захисту лісів.
Перш за все треба з’ясувати поняття лісу, державного лісового фонду, яке визначене в ст.3,4 Лісового кодексу України.
Необхідно знати поділ лісів на групи (ст.36 Лісового кодексу України), оскільки від нього залежить правовий режим лісів. Важливе значення має вивчення поняття і видів використання лісових ресурсів, серед яких основним є заготівля деревини.
Правова охорона лісів забезпечується сукупністю організаційно-правових заходів, які визначають порядок їх раціонального використання, відтворення, захисту і охорони.
ивчаючи види відповідальності за порушення лісового законодавства, необхідно звернути увагу на особливості майнової (таксової) відповідальності, її суть.
Список літератури і законодавства
Горбовой В.Ф. Основные институты советского лесного права. - Свердловск. - 1983.
Полянская Г.Н. Актуальные вопросы лесного законодательства. - М.: Юрид.лит. - 1985. - С.5-87, 97-111.
Костицкий В.В. Лесное право. Кратное учебное пособие. - Львов - 1991.
Лісовий кодекс України. // Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 17. - Ст.99.
Кодекс України про адміністративні правопорушення. - Ст.ст.63-77.
Кримінальний кодекс України. - Ст.ст.89, 158, 159, 160, 220.
Постанова Кабінету Міністрів України "Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісовому господарству" № 1464 від 5 грудня 1996 року.
Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Санітарних правил в лісах України” № 557 від 27.07.95. // ЗП Уряду України. - 1995. - № 10. - Ст.253.
Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження порядку поділу лісів на групи віднесення їх до категорій захисності та виділення особливо захисних земельних ділянок лісового фонду” № 557 від 27.07.1995р. // ЗП Уряду України. - 1995. - № 10. - Ст.254.
Теми для самостійного опрацювання
Тема №1. Управління в галузі охорони навколишнього природного середовища
Поняття і зміст управління в галузі охорони навколишнього природного середовища.
Система органів управління в галузі охорони навколишнього природного середовища.
Функції спеціально уповноважених органів державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища.
Почати вивчення теми рекомендується із з’ясування поняття управління в галузі охорони навколишнього природного середовища, виявлення його ознак.
Особливу увагу слід приділити діяльності органів Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, які зосереджують основні функції управління в цій галузі. Слід також звернути увагу на проблеми координації діяльності органів Мінприроди з іншими органами управління.
Треба охарактеризувати основні функції спеціально уповноважених органів державного управління в галузі охорони довкілля, зокрема, регулятивну, контрольну, дозвольну, інформативну, координаційну.
Список літератури і законодавства
1. Андрейцев В.І. Екологічне право. Київ, 1996. С. 133-167.
2. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория и практика правового обеспечения. - М. - 1991.
Государственное управление охраной окружающей среды в союзной республике. (Под ред. Ю.С. Шемшученко). - Киев. - 1990.
Екологічне право України.За редакцією А.П.Гетьмана і М.В.Шульги.-Харків «Право»-2005.-С.37-66.
Екологічне право України.Підручник.За редакцією Ю.С.Шемшученка.-Київ «Юридична думка».-2005.-С.163-270.
Н.Р.Кобецька. Екологічне право України. Навчальний посібник.-Київ-«Юрінком Інтер»2007.
Краснова И.О. Концепции экологического управления в зарубежном праве // Государство и право. - 1995. - № 1. - С.137-147.
Ларионов Г.А. Общественный экологический контроль // Государство и право. - 1996. - № 2. - С. 65-74.
Екологічне право України (Загальна частина). - С.87-127.
Закон України про охорону навколишньго природного середовища. // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 41. - Ст.546. Розділи IV, VII, VIII, X.
Положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, затверджене Указом Президента України № 120/95 від 10.02.95.
Постанова Кабінету Міністрів України “Про створення Державної екологічної інспекції Міністерства охорони навколишнього природного середовища України“ № 641 від 13.08.93. // ЗП Уряду України. - 1993. - № 12. - Ст.274.
Положення про державне управління екологічної безпеки в області, містах Києві та Севастополі Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 27.02.96.
Постанова Кабінету Міністрів України “Про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів і встановлення лімітів використання ресурсів республіканського значення“ № 459 від 10.08.92. // ЗП Уряду України. - 1992. - № 9. - Ст.217.
Положення про громадськй контроль в галузі охорони навколишнього природного середовища № 81 від 04.08.94.
Тема №2 Правовий режим використання і охорони тваринного світу
Загальна характеристика права використання тваринного світу.
Види користування тваринним світом.
Права та обов’язки користувачів тваринного світу.
Правове регулювання мисливства.
Правове регулювання рибальства.
Правова охорона тваринного світу.Червона книга України.
Вивчаючи цю тему, студент перш за все повинен визначити поняття тваринного світу як об’єкта правової охорони і використання, під яким в законодавстві розуміють всю різноманітність диких наземних і водних тварин, які знаходяться у стані природної волі.
Значне місце в законодавстві відводиться правовому регулюванню користування тваринним світом. Студенти повинні знати, які види та умови використання тваринного світу встановлені законодавством, що розуміється під мисливством і рибальством. Необхідно ознайомитися з Положенням про мисливське господарство та порядок здійснення полювання та Правилами спортивного та любительського рибальства у внутрішніх водоймах України.
Необхідно розкрити правові заходи охорони тваринного світу,роль Червоної книги України.
Список літератури і законодавства
Давиденко Г. Поліпшувати практику розгляду судами цивільних спорів про відповідальність за порушення законодавства про охорону природи. // Право України. - 1994. - № 3-4.
Кравченко С.М., Костицький В.В. Правова охорона тваринного світу. - Львів. - 1992. - С.44.
Панкратов И.Ф., Сыродоев Н.А. Законодательство об охране и использовании животного мира. - М. - Юрид лит. - 1983. - С.2-96.
Екологічне право України.За редакцією А.П.Гетьмана і М.В.Шульги.-Харків «Право»-2005.-С.270-291.
Екологічне право України.Підручник.За редакцією Ю.С.Шемшученка.-Київ «Юридична думка».-2005.-С.580-608.
Н.Р.Кобецька. Екологічне право України. Навчальний посібник.-Київ-«Юрінком Інтер»2007.
Закон України про тваринний світ. // Відомості Верховної Ради України. - № 18. 1993. - Ст.191.
Кодекс України про адміністративні правопорушення. - Ст.50, 85-90.
Кримінальний кодекс України.
Положення про мисливське господарство та порядок здійснення полювання: Затв. постановою Кабінету Міністрів України № 780 від 20.07.1996 р.// ЗП №15 96р. 6397.
Правила спортивного та любительського рибальства у внутрішніх водоймах Української РСР. Затв.наказом начальника Укррибводу від 9.01.84р. - К., - 1984.
Тимчасовий порядок ведення рибного господарства і здійснення рибальства: Затв. постановою Кабінету Міністрів України. - № 1192 від 28.09.96
Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Тимчасового порядку справлення плати за спеціальне використання диких тварин” № 123 від 25.01.96 // ЗП Уряду України, № 6. - 1996. - Ст.195.
Постанова Кабінету Міністрів України “Про розміри компенсації за добування (збирання) та шкоду заподіяну видам тварин і рослин, занесеним до Червоної книги України”, № 399 від 1.06.93 // ЗП Уряду України. - 1993. - № 11. - Ст.226.
Такси для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного полювання (збирання) або знищення цінних видів риб та інших об’єктів водного промислу. Затв. постановою Кабінету Міністрів України № 41 від 28.01.94 // ЗП України. 1994. - № 5. - Ст.125 (із змінами і доп. внесеними Постановою Кабінету Міністрів України № 621 від 8.06.96).
Такси нарахування розміру стягнення за збитки, заподіяні незаконним добуванням або знищенням диких звірів і птахів (крім видів, занесених до Червоної книги України), їх жител, біотехнічних споруд. Затв. наказом Мінлісгоспу, Мінбезпеки України № 24/32 від 12.03.96 // Збірник законодавчих актів України про охорону навколишнього природного середовища. - Том 3. - Чернівці. - 1996. - С.365.
Методика розрахунку збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Затв. наказом Мінекобезпеки № 36 від 18.05.95 // Бюлетень норматиних актів Міністерств і відомств України. - № 10. - 1995.
Про практику розгляду судами справ про відповідальність за порушення законодавства про охорону природи. Постанова Пленуму Верховного Суду України від 26 січня 1990 р. із змінами, внесеними постановами Пленуму від 4 червня 1993. - № 3. // Збірник постанов пленуму Верхоно...