МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Львівський державний інститут новітніх технологій та управлінняім. В'ячеслава Чорновола
Юридичний факультет
Робоча навчальна програма
Дисципліни
"Конституційне право України"
Для студентів базового напряму 0601 "'Право"
2006 р.
Робоча навчальна програма складена згідно освітньо–професійної програми ГСВО спеціальності 7.060101 “Правознавство”.
Робочу навчальну програму склав старший викладач Яцишин Н.М.
“30” серпня 2005 р.
Робоча навчальна програма обговорена та схвалена на засіданні кафедри “Спеціальних юридичних дисциплін”.
Протокол № 1 від “02” вересня 2005 р.
Робоча навчальна програма обговорена та схвалена на засіданні методичної комісії базового напряму.
Протокол № 1 від “08” вересня 2005 р.
I. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ДИСЦИПЛІНИ.
1.1 МЕТА ВИВЧЕННЯ ДИСЦИПЛІНИ.
Метою викладання дисципліни "Конституційне право України" є оволодіння студентами поняття конституційного права, його місця у правовій системі України. Вивчення цієї навчальної дисципліни сприяє формуванню у студентів почуттів національної гідності і патріотизму, гордості за свою Батьківщину, знань про роль і місце України в Європейському та світовому співтоваристві, розумінню необхідності подальшої розбудови і зміцнення української державності.
1.2 ЗАВДАННЯ ДИСЦИПЛІНИ.
Завданням дисципліни є формування у студентів знань про політико-правову організацію України, вивчення таких понять і явищ як Конституція України, її значення та зміст, роль в утвердженні української державності та розбудові громадянського суспільства, ознайомлення з основними засадами правового статусу особи і громадянина й організацією державної влади та місцевого самоврядування в Україні, виборчою системою та іншими надзвичайно важливими питаннями суспільного і державного життя. В процесі вивчення дисципліни студенти повинні отримати навики роботи з законодавством України.
Навчальний курс з конституційного права України включає в себе лекції та семінарські заняття до яких студенти повинні самостійно готуватися, використовуючи відповідні навчально-методичні матеріали. Вивчення цієї дисципліни завершується складанням студентами іспиту.
1.3 ПЕРЕЛІК ДИСЦИПЛІН, ЗНАННЯ ЯКИХ НЕОБХІДНІ ДЛЯ ВИВЧЕННЯ ДАНОГО ПРЕДМЕТУ
№
п/п
Найменування дисципліни
Назва розділів
1.
Теорія держави і права
Поняття права і галузі права.
Суть і принципи права.
Норми і джерела права.
Реалізація норм права.
Форми держави.
Правова держава.
II. ЗМІСТ КУРСУ.
2.1 ЗМІСТ ПРОГРАМИ ЗА ТЕМАМИ.
ТЕМА 1. ПОНЯТТЯ ТА ДЖЕРЕЛА КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА УКРАЇНИ
Поняття та предмет конституційного права як галузі права. Системно-структурна характеристика конституційного права. Інститути конституційного права, народовладдя, правовий статус людини, конституційне оформлення народовладдя, організаційна побудова держави, інститут, що закріплює функціональну характеристику держави.
Норми конституційного права: поняття, форми виразу, юридичні властивості, класифікація.
Поняття, зміст, система, види джерел конституційного права. Конституція - як основне джерело конституційного права. Декларація про Державний суверенітет, Акт проголошення незалежності України - як джерела конституційного права.
Регламент Верховної Ради України, Акти всеукраїнського референдуму, Акти Конституційного Суду України, акти реалізації делегованих повноважень, акти Кабінету Міністрів України, конституційно-правовий договір, закони та інші нормативно-правові акти, нормативні угоди - як джерела конституційного права.
ТЕМА 2 НАУКА КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО - ЯК ЮРИДИЧНА НАУКА І НАВЧАЛЬНА ДИСЦИПЛІНА
Наука конституційного права, поняття, завдання та предмет науки конституційного права.
Методологія науки конституційного права.
Конкретні методи дослідження: порівняльно-правовий, історико-правовий, соціологічний, політико-правовий, кількісного і якісного аналізу, формально-логічний та інші.
Система науки конституційного права України: загальні питання науки, вчення про Конституцію України, загальні засади конституційного ладу України. Функції науки конституційного права: політична, методологічна, ідеологічна, еврістично-прогностична, комунікативна, інтегративна (системотворча), практико-прикладна, їх суть.
Конституційне право України як навчальна дисципліна. Конституційне право та інші дисципліни конституційно-правового циклу.
Співвідношення конституційного права з адміністративним правом. Зв'язок конституційного права з фінансовим правом. Спільні риси в характері фінансових норм і конституційних норм (імперативність), відмінності між ними. Зв'язок конституційного права з кримінальним правом. Зміст і принципи, мета і соціальна спрямованість кримінальної політики, визначені Конституцією. Охорона багатьох конституційно-правових норм кримінально-правовими нормами.
Розширення взаємозв'язку між конституційним правом та вказаними галузями права. Розширення сфери конституційно-правового регулювання.
ТЕМА З КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ В КОНСТИТУЦІЙНОМУ ПРАВІ.
Конституційні відносини як результат дії норм конституційного права.
Специфічні ознаки конституційно-правових відносин.
Конституційно-правові відносини як відносини , що виникають у сфері здійснення влади народом України.
Конституційно-правові відносини як різновид політико-правових відносин.
Особливе коло суб'єктів конституційно-правових відносин.
Особливий спосіб реалізації прав і обов'язків учасників відносин.
Види конституційно-правових відносин.
Суб'єкти конституційно-правових відносин, специфічні ознаки суб'єктів : різна за змістом державно-правова правоздатність, особливий механізм реалізації їх повноважень, суборганізаційний характер зв'язків між суб'єктами
Об'єкти конституційно-правових відносин : певні дії, особисті, соціальні або державні блага (матеріальні і нематеріальні)
Дії або акти як результат таких дій - підстава для виникнення зміни чи припинення конституційно-правових відносин.
Юридичні факти в конституційному праві Позитивні та негативні юридичні факти. Факти обмеженої дії і факти -стани.
Правомірні і неправомірні факти . Юридичні акти і юридичні вчинки - правомірні факти.
Конституційно-правова відповідальність, її політичний характер.
Реалізація конституційної відповідальності безпосередньо в межах конституційних правовідносин а також через норми інших галузей права.
Ретроспективна та позитивна конституційна відповідальність.
Підстави позитивної відповідальності.
Державно-правові санкції.
ТЕМА 4 ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЇ
Поняття та сутність Конституції (юридичний та соціально-політичний аспекти). Юридичні властивості та риси Конституції.
Предмет та межі конституційного регулювання.
Фактична і юридична Конституція.
Функції Конституції: юридична, політична, економічна, ідеологічна, методологічна, інформативна, педагогічна, правонадільча, правоохоронна та інші.
Об'єкти конституційного регулювання.
Класифікація Конституцій: за формою виразу, за порядком прийняття, за порядком внесення змін і доповнень, за часом дії, за характеристикою форми державного устрою країни.
Форма Конституцій. Структура Конституцій. Норми Конституцій. Прийняття, зміна чи відміна Конституції.
Конституційні закони: поняття, зміст, види, особливості, функції.
Конституція і конституціоналізм. Поняття, сутність та характерні ознаки конституціоналізму як політико-правового явища.
Роль Конституції України в процесі державотворення української нації. Структура Конституції України: системно-структурна цілісність, що складається з інститутів, які займають логічно-обумовлене місце в її системі.
Преамбула Конституції України, формулювання найважливіших вихідних положень побудови держави. Характеристика кожного з розділів Конституції України.
Конституція України - акт, що за своєю сутністю виходить із загальнолюдських, загальнонародних інтересів і потреб. Конституція України - гарантія розбудови правової держави. Тлумачення Конституції України - одна з найважливіших умов для створення системи національного конституційного права.
ТЕМА 5 РЕАЛІЗАЦІЯ КОНСТИТУЦІЇ. ПРАВОВА ОХОРОНА КОНСТИТУЦІЇ.
Теоретичні питання реалізації Конституції: поняття, характерні риси. Форми реалізації Конституції - дотримання і застосування.
Суб'єкти реалізації Конституції. Ефективність реалізації норм Конституції Правова охорона Конституції: поняття, зміст, характерні ознаки.
Конституційний Суд України. Повноваження Конституційного Суду України. Порядок формування і склад. Статус суддів Конституційного Суду України. Гарантії діяльності суддів Конституційного Суду України. Організація та діяльність Конституційного Суду України. Звернення до Конституційного Суду України. Рішення і висновки Конституційного Суду України. Особливості конституційного провадження у справах щодо конституційності актів що викликають спір стосовно повноважень конституційних органів державної влади України, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, а також у справах щодо конституційності актів про призначення виборів, всеукраїнського референдуму чи місцевого референдуму в Автономній Республіці Крим і у справах щодо конституційності правових актів, якими суперечливо регулюється порядок реалізації конституційних прав та свобод людини і громадянина.
ТЕМА 6 ОСНОВНІ ЕТАПИ РОЗВИТКУ КОНСТИТУЦІЇ УКРАЇНИ
Періодизація розвитку конституційно-правової думки.
Політико-правова характеристика основних конституційних актів та проектів Основного Закону України попередніх етапів національної історії: "Правовий уклад та Конституція відносно прав і вольностей Війська Запорізького ..." Пилипа Орлика, "Начерки Конституції Республіки" Григорія Андруського, "Вольний Союз - Вільна Спілка" Михайла Драгоманова, "Основний Закон "Самостійної України" спілки народу українського" Миколи Міхновського, конституційний проект Михайла Грушевського 1905 року, конституційне законодавство УНР, ЗУНР, Карпатської України, Української РСР.
Політико-правова характеристика сучасного етапу становлення нової конституційної системи України. Декларація про державний суверенітет України 16 липня 1990 року. Концепція нової Конституції України 19 червня 1991 року, Акт проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року. Закон України "Про право наступництво" від 12 вересня 1991 року. Конституційний договір між Верховною Радою і Президентом України 8 червня 1995 року.
Загальний огляд конституційних проектів 1992-1995 років. Конституційні проекти політичних партій та окремих громадян України 1993-1996 років.
Конституція України, прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 року.
ТЕМА 7 ПОНЯТТЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО ЛАДУ
Поняття та сутність конституційного ладу.
Ознаки конституційного ладу. Загальні принципи конституційного ладу.
Суверенність, демократизм, гуманізм, реальність, системність, наукова обґрунтованість, історизм, гарантованість існуючого конституційного ладу України.
Програмний характер конституційного ладу.
Система гарантій конституційного порядку.
Суб'єкти конституційно-правових відносин як загальні гарантії конституційного ладу.
Роль і значення Конституції та конституційного законодавства в гарантуванні основ конституційного ладу.
Українська держава як гарант конституційного ладу.
Органи державної влади , політичні партії і громадські організації, територіальні громади та органи місцевого самоврядування, міжнародні організації як гаранти конституційного ладу.
ТЕМА 8 ОСНОВНІ ЗАСАДИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ЛАДУ
Поняття, сутність та система основних засад конституційного ладу України. Гідність людини та невід'ємне право української нації на самовизначення - як основа національної І демократичної державності.
Демократія (народовладдя) — як конституційний принцип. Основні форми народовладдя. Парламентська демократія. Республіка.
Верховенство права, розподіл влади, територіальне верховенство і єдність держави - як конституційні принципи. Державна влада і самоврядування народу.
Правова держава. Соціальна держава. Національна держава. Держава і громадянське суспільство. Соборна українська держава.
Конституційні основи закріплення політичної, економічної та ідеологічної багатоманітності.
Конституційне закріплення власності, підприємництва, соціальної спрямованості ринкової економіки.
Інститут захисту конституційного ладу, недоторканість принципів конституційного ладу. Місце і роль політичних партій, громадських організацій, релігійних громад і церкви, засобів масової інформації в процесі встановлення демократичної, соціальної, правової української держави.
ТЕМА 9 ОСНОВИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕННЯ ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА
Поняття і сутність правового положення особи в державі. Основи правового статусу людини. Людина, особа, громадянин, іноземний громадянин, особа без громадянства - як політико-правові категорії.
Права людини і основні права громадян. Межі основних прав людини: загальні, спеціальні, одиничні. Обмежувачі основних прав людини.
Принципи основ правового статусу особи.
Поняття та сутність основних гарантій реалізації і захисту (охорони) прав, свобод і обов'язків: політичні, економічні та юридичні гарантії.
Інститут парламентського уповноваженого з прав людини (омбудсмена, народного правозахисника).
Мета парламентського контролю за додержанням конституційних прав та свобод людини і громадянина. Правовий статус Уповноваженого. Вимоги до кандидата на посаду Уповноваженого та прийняття на посаду Уповноваженого. Несумісність посади Уповноваженого. Організація діяльності Уповноваженого. Повноваження Уповноваженого. Обов'язки Уповноваженого. Гарантії забезпечення діяльності Уповноваженого.
Система основних прав, свобод та обов'язків громадян. Фізичні, особисті, політичні, економічні і соціально-культурні права. Критерії класифікації основних прав і свобод.
Особливості правового положення в Україні іноземних громадян та осіб без громадянства. Конституційно-правовий статус біженців.
Інститут притулку.
ТЕМА 10 ГРОМАДЯНСТВО УКРАЇНИ
Поняття і сутність громадянства. Політико-правовий огляд становлення і розвитку інституту громадянства в Україні.
Принципи громадянства України. Належність до громадянства України. Документи, які підтверджують громадянство України. Збереження громадянства України у разі одруження і розірвання шлюбу. Захист державою громадян України за кордоном.
Набуття громадянства України. Громадянство дітей, батьки яких є громадянами України, і дітей, один з батьків яких є громадянином України. Прийняття до громадянства України. Поновлення у громадянстві України.
Припинення громадянства України. Вихід з громадянства України. Втрата громадянства України.
Громадянство дітей у разі зміни громадянства батьків і в разі усиновлення.
Повноваження Президента України та державних органів, які беруть участь у вирішенні питань громадянства: органи внутрішніх справ, Міністерство закордонних справ України, дипломатичні представництва та консульські установи України.
Порядок розгляду заяв і подань з питань громадянства. Оскарження рішень з питань громадянства. Виконання рішень з питань громадянства.
ТЕМА 11 ОСНОВНІ ПРАВА ТА СВОБОДИ ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА.
Поняття і юридична природа основних прав, свобод і обов'язків людини і громадянина. Основні права і свободи громадян: політичні, економічні та соціально-культурні.
Права людини, вперше закріплені Конституцією України: невід'ємне право кожної людини на життя, недопустимість свавільного позбавлення життя, право кожного на повагу до його гідності, недопустимість втручання в особисте і сімейне життя крім випадків, передбачених Конституцією України, право кожного на свободу світогляду і віросповідання, право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності, право громадян на соціальний захист - право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках.
ТЕМА 12 КОНСТИТУЦІЙНІ ОБОВ'ЯЗКИ ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА
Поняття та юридична природа конституційного обов'язку людини та громадянина в Україні.
Захист Вітчизни , незалежності та територіальної цілісності України.
Військова та альтернативна служби.
Військова служба як почесний обов'язок кожного громадянина, особливий вид державної служби.
Шанування державних символів України.
Неухильне додержання Конституції України та законів України.
Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Обов'язок не заподіювати шкоду природі та культурній спадщині, не посягати на права і свободи , честь і гідність інших людей.
Обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.
ТЕМА 13 КОНСТИТУЦІЙНІ ГАРАНТІЇ РЕАЛІЗАЦІЇ ТА ОХОРОНИ (ЗАХИСТУ) ПРАВ ТА СВОБОД ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА.
Поняття та сутність основних гарантій реалізації і захисту (охорони) прав, свобод і обов'язків.
Механізм реалізації основних прав та свобод людини і громадянина.
Гарантії основних прав і свобод людини і громадянина як система норм, принципів, умов і вимог, які забезпечують у сукупності додержання прав та свобод і законних інтересів особи.
Економічні, політичні та організаційні гарантії прав і свобод.
Юридичні гарантії. Судовий захист як основна юридична гарантія прав і свобод.
Захист прав і свобод людини і громадянина - як обов'язок держави.
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини. Сфера діяльності омбудсмена.
Особливості правового положення в Україні іноземних громадян та осіб без громадянства.
Конституційно-правовий статус біженців. Інститут притулку.
ТЕМА 14 КОНСТИТУЦІЙНІ ОСНОВИ ДЕРЖАВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО
УСТРОЮ УКРАЇНИ.
«Державно-територіальний устрій» - як категорія конституційного права. Відмінності федеративної і унітарної держави. Конфедерація як форма об'єднання держав. Приклади конфедерацій, що існують на сучасному етапі. Автономія: поняття, види, характерні ознаки. Територіальна та національно-територіальна автономії. Автономія в унітарній державі.
Територія держави, як об'єкт конституційно-правових відносин. Конституційно-правовий статус кордонів держави. Територіальна юрисдикція держави. Державна територія України. Перше означення державної території на законодавчому рівні - Закон України «Про правонаступництво». Поняття державної території України, основні етапи формування. Питання зміни території України. Проблема співвідношення державної території з українською етнічною територією. Державна політика в галузі розвитку територій України (регіонів, областей тощо).
Врахування історичних, економічних, екологічних, географічних особливостей регіонів, етнічних та культурних традицій при здійсненні політики в галузі розвитку території України.
Державний кордон України - кордон колишнього СРСР, що відмежував Україну від інших держав, а також кордон між Україною і Білорусією, Росією та Молдавією станом на 16 липня 1990 року.
Адміністративно-територіальний поділ України: становлення, сучасний стан та перспективи реформування (Реорганізація основних територіальних одиниць, поява самоврядних територій тощо).
Столиця України - місто Київ. Особливості політико-правового статусу політики України. Місто Київ - головний економічний, культурний, історичний, політико-адміністративний осередок Української держави. Необхідність соціально-правового статусу міста Києва для ефективності організації роботи вищих державних органів і посадових осіб, іноземних посольств, а також для забезпечення їм надійної охорони у разі потреби.
ТЕМА 15 УКРАЇНА - СУВЕРЕННА ДЕМОКРАТИЧНА ДЕРЖАВА
Поняття суверенітету в конституційному праві. Державний суверенітет. Суб'єкти державного суверенітету (еволюція поглядів та інтерпретація принципу суверенітету народу). Українська нація та національні меншини - як суб'єкти конституційного права. Право нації на самовизначення і право національних меншин на збереження І розвиток своєї самобутності.
Державно-правове оформлення України як суверенної держави. Правова характеристика Декларації про державний суверенітет України, Акту проголошення незалежності України, Референдуму ї грудня 1991 року, Закону України «Про правонаступництво».
Державно-правові ознаки суверенітету України.
Державні символи України: Державний герб України, Державний прапор України, Державний гімн України, інші атрибути української державності: офіційна назва Української держави, державна мова України, національні свята, столиця держави, державна печатка, національна грошова одиниця, державні нагороди тощо.
Конституційно-правовий статус національних меншин в Україні. Сприяння Української держави консолідації і розвитку етнічної, культурної, мовної, релігійної самобутності всіх національних меншин України. Гарантування Конституцією вільного розвитку, використання і захисту мов національних меншин. Практична реалізація проголошених Конституцією України прав вільного розвитку національних меншин в Україні. Захист прав національних меншин в Україні.
ТЕМА 16 АВТОНОМНА РЕСПУБЛІКА КРИМ
Історія державного організованого життя у територіальних межах теперішнього Кримського півострова: перебування Кримського півострова у складі Тмутараканського князівства, Кримський улус Золотої Орди, перебування у складі Туреччини, Російської імперії, утворення Радянської Соціалістичної Республіки Таврія, поширення на Крим юрисдикції УНР, створення інших політичних режимів, створення Кримської Автономної Радянської Соціалістичної Республіки у складі РРСФР, перетворення Кримської АРСР в Кримську область. Політико-правова оцінка актів СРСР, РРСФР про передачу території Кримського півострова до складу УРСР. Створення Автономної Республіки Крим в складі України.
Статус РК у складі України. Конституційно-правові засади розмежування компетенції України та РК. Конституція РК. Конституційно-правові основи організації та функціонування органів законодавчої влади (верховна Рада РК), виконавчої (Рада Міністрів РК) та судової влади. Порядок формування Верховної Ради РК, Ради Міністрів РК. Порядок обрання керівника уряду автономії - Голови Ради Міністрів РК. Інститут Представника Президента України в РК. Основні завдання Представництва Президента України в РК. Повноваження Постійного Представника Президента України в РК. Вимоги до кандидата на посаду Постійного Представника Президента України в РК.
Конституційно-правові основи організації та функціонування органів місцевого самоврядування та території Кримського півострова.
Особливий статус міста Севастополь: конкретні політико-правові проблеми пострадянського періоду існування колишнього Чорноморського Флоту Військово-Морських Сил СРСР. Севастополь - місце базування російського та українського флотів на Чорному морі.
ТЕМА 17 ОРГАНІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА СИСТЕМА ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ УКРАЇНИ
Поняття та основні ознаки державного органу. Державний орган - частина державного апарату, що реалізує надані йому державно-владні повноваження. Конституційний статус державного органу: призначення, що випливає із завдань і функцій держави, чітко визначена процесуальними нормами діяльність і т.д. Конституційна система і види державних органів України: органи державної влади, органи державного правління, органи правосуддя, органи прокуратури, органи господарських судів, одноособові представники держави, збройні сили, Національна гвардія, Служба Безпеки України, органи попереднього розслідування, виправні установи. Поділ органів держави за територіальною ознакою. Факти, які впливають на формування системи державних органів: форма державного правління, форма політичного режиму, форма державного устрою, концепція розподілу влади, досвід державного будівництва, національні традиції державотворення тощо.
Конституційні принципи побудови і діяльності державних органів: принцип законності, гласності, широкого залучення громадян у формування державних органів.
ТЕМА 18 КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПОСОБІВ І ПОРЯДКУ ФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ
Способи формування державних органів: вибори, призначення, утворення, їх вплив на соціально-політичну природу та статус державного органу. Основні види виборів в Україні за чинним законодавством, чергові вибори, позачергові та дострокові вибори, вибори замість вибулого депутата, повторне голосування і повторні вибори. Зміст конституційного положення про вільні вибори. Таємне голосування. Гарантії забезпечення таємниці волевиявлення виборців. Відсутність будь-якого контролю за волевиявленням виборців: наявність спеціальних кабін для голосування на виборчих дільницях, анонімність голосування, однакова форма виборчого бюлетеня, наявність кримінальної та іншої відповідальності за порушення таємниці тощо.
Виборче право і виборча система. Об'єктивне і суб'єктивне виборче право. Активне і пасивне виборче право. Принципи виборчого права: поняття, класифікація, види. Сутність принципу загального виборчого права.
Виборчі цензи: вікові обмеження щодо реалізації громадянами активного і пасивного виборчого права, інші обмеження щодо участі у виборах за Конституцією України. Рівне Виборче право: сутність, виборчі округи, гарантії забезпечення рівного виборчого права. Сутність прямого виборчого права.
Види виборчих систем. Мажоритарна, пропорційна і змішана виборчі системи: основні відмінності, Виборчі округи, виборчі дільниці, виборчі комісії, списки виборців. Гарантії діяльності висунутих кандидатів.
Фінансування виборів. Визначення результатів голосування.
ТЕМА 19 ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ - ГЛАВА УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВИ.
Правова природа, соціальне призначення і політична роль інституту глави держави; взаємообумовленість формою державного правління, одноособовий та колегіальний глава держави, місце глави держави в системі державних органів тощо. Залежність статусу глави держави від особливостей форми держави, утвореної правової системи, політико-правових традицій і т. ін. Формування інституту глави держави в Україні.
Президент України - глава Української держави, гарант державного суверенітету, територіальної цілості держави, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина. Порядок заміщення посади Президента України: види та призначення Президента України, вимоги до особи, яка може бути обрана Президентом України, порядок висування кандидатів на посаду Президента України, реєстрація кандидатів в Президенти, гарантії їхньої діяльності, підведення підсумків голосування тощо.
Строк повноваження глави держави. Причини та умови дострокового припинення повноважень Президента України: смерть Президента України, неможливість виконувати свої повноваження за станом здоров'я, усунення з поста в порядку імпічменту та в разі відставки. Відповідальність глави держави.
Повноваження Президента України як глави Української держави. Характеристика взаємовідносин Президента України - глави Української держави - з Парламентом та Урядом України.
Апарат глави держави. Адміністрація Президента України. Склад Адміністрації: юридична, економічна, по зв'язках з громадськими, політичними організаціями та рухами, з міжнародних питань, преси, інформаційно-аналітична та інші служби. Завдання Адміністрації Президента України.
ТЕМА 20 ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ - ЄДИНИЙ ОРГАН ЗАКОНОДАВЧОЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ
Парламент та парламентаризм. Становлення парламентаризму в Україні.
Конституційно-правовий статус Верховної Ради України. Керівні особи ВРУ - Голова ВРУ, Перший заступник, заступники, їх статус та повноваження. Коло осіб, які мають право висунення кандидатури на пост Голови. Вибори Голови ВРУ.
Комітети ВРУ, їх статус. Завдання і функції комітетів ВРУ, організація роботи комісій, засади діяльності комітетів, проведення засідань комітетів ВРУ.
Тимчасові спеціальні комісії ВРУ. Мета створення даних комісій їх найголовніші завдання. Статус, зміст повноважень та напрямки діяльності тимчасових спеціальних комісій ВРУ. Правова основа організації та діяльності тимчасових спеціальних комісій ВРУ. Президія ВРУ. Формування, статус, повноваження Президії ВРУ.
Секретаріат ВРУ. Структура і компетенція. Компетенція, завдання, порядок формування, строк повноважень, дострокове припинення діяльності ВРУ. Конституційно-правовий статус народного депутата України. Вимоги до особи, що претендує бути обраною народним депутатом України. Присяга народного депутата України. Депутатський імунітет. Вільний та імперативний депутатський мандат. Депутатські групи та фракції. Законотворча діяльність ВРУ: підготовка законопроекту, винесення законопроекту на розгляд ВРУ, перше, друге, третє читання законопроекту в парламенті, підписання законопроекту, опублікування і введення в дію закону. Право законодавчої ініціативи у ВРУ.
ТЕМА 21 НАРОДНИЙ ДЕПУТАТ УКРАЇНИ.
Поняття статусу народного депутата.
Вимоги, що ставляться до кандидата в народні депутати.
Реєстрація обраного народного депутата.
Присяга народного депутата і початок його повноважень.
Дострокове припинення повноважень народного депутата , підстави дострокового припинення.
Здійснення повноважень народного депутата на постійній основі .
Повноваження народного депутата України у Верховній Раді України та її органах.
Права і обов'язки народного депутата України, що забезпечують його діяльність серед виборців.
Права народних депутатів, що гарантують здійснення їх депутатських повноважень і обов'язки посадових осіб щодо їх реалізації ( основні гарантії депутатської діяльності).
Недоторканість народних депутатів ( депутатський імунітет).
Відповідальність посадових осіб за невиконання ними обов'язків щодо народного депутата
ТЕМА 22 ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ.
Кабінет Міністрів України - вищий орган у системі органів виконавчої влади України. Конституційно-правовий статус Кабінету Міністрів України - Уряду Української держави. Склад Кабінету Міністрів України. Порядок формування Кабінету Міністрів України за Конституцією України. Функції та компетенція Кабінету Міністрів України. Створення умов для забезпечення суверенітету та економічної незалежності України, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України тощо в межах повноважень Уряду України.
Строкове закінчення повноважень Уряду України. Дострокове припинення повноважень Уряду України. Відставка Кабінету Міністрів України.
Акти, що видає Кабінет Міністрів України - постанови, розпорядження.
Президія Кабінету Міністрів України: структура, склад, функції.
Міністерства, відомства, державні комітети, інші центральні органи державної виконавчої влади, їх компетенція.
ТЕМА 23 МІСЦЕВІ ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ.
Місцеві державні адміністрації - органи державної виконавчої влади на місцях. Система місцевих державних адміністрацій, державні адміністрації у районах областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя, обласні та Київська і Севастопольська міські державні адміністрації. Система організації і діяльності місцевих органів державної виконавчої влади, елементи даної системи. Компетенція обласних, Київської та Севастопольської міських, районних та районних в містах Києві та Севастополі державних адміністрацій. Порядок формування місцевих державних адміністрацій. Компетенція Голови обласної, Київської та Севастопольської міської, районної державної адміністрації. Висловлення недовіри Голові місцевої державної адміністрації.
Взаємодія місцевих органів державної виконавчої влади з органами місцевого самоврядування, виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, підготовка і виконання відповідних обласних та районних бюджетів.
Відповідальність місцевих органів державної виконавчої влади.
ТЕМА 24 КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ ОРГАНІЗАЦІЇ І ФУНКЦІОНУВАННЯ СУДІВ ТА ПРОКУРАТУРИ УКРАЇНИ.
Здійснення правосуддя в Україні. Основні засади здійснення правосуддя, визначені Конституцією України: законність, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, забезпечення доведеності вини, змагальність сторін, забезпечення обвинувачуваному права на захист, гласність судового процесу та ін.
Конституційно-правовий статус органів судової влади. Судова система України: Конституційний суд України, загальні і господарські суди.
Верховний суд України - вища судова інстанція системи загальних судів. Компетенція, склад, порядок обрання, структура Верховного суду України. Судова колегія цивільних справ. Судова колегія у кримінальних справах. Військова колегія. Пленум Верховного суду України.
Утворення районних (міських) та окружних (міжрайонних) судів, їх компетенція, склад.
Верховний суд Автономної Республіки Крим, обласні суди, Київський міський суд, їх склад і компетенція. Обласні арбітражні суди, арбітражні суди міст Києва та Севастополя, арбітражний суд Автономної Республіки Крим. Вищий арбітражний суд України, склад і компетенція,
Військові суди регіонів та ВМС України, військові суди гарнізонів.
Конституційно-правовий статус Прокуратури України: порядок формування, структура, компетенція.
Генеральна прокуратура України: склад, головні функції. Компетенція Генерального Прокурора України, строк його повноважень. Висловлення недовіри Генеральному Прокурору України.
ТЕМА 25 ПОНЯТТЯ, СИСТЕМА ТА ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Місцеве самоврядування як конституційно-правовий інститут: поняття, сутність, основні теорії місцевого самоврядування
Державницька теорія самоврядування
Громадівська теорія самоврядування.
Теорія муніципального дуалізму.
Європейська хартія місцевого самоврядування та її ратифікація Україною в 1997 році.
Місцеве самоврядування в Україні як один з основоположних принципів здійснення влади в державі.
Інститут місцевого самоврядування в Україні: історико-правовий огляд.
Система місцевого самоврядування України: сільські, селищні, міські, район ні та обласні Ради.
Матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування.
ТЕМА 26 ОРГАНИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ. МІСЦЕВИЙ РЕФЕРЕНДУМ. ФОРМИ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ.
Сільські, селищні, міські Ради - органи місцевого самоврядування.
Конституційно-право вий статус органів місцевого самоврядування (порядок утворення, структура, форми діяльності, компетенція).
Постійні комісії місцевих Рад.
Депутат місцевої Ради. Повноваження депутата місцевої Ради у Раді і органах, а також у виборчому окрузі.
Сільський, селищний, міський голова.
Повноваження районних і обласних Рад.
Голови районних і обласних Рад.
Особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі.
Виконавчі комітети, їх формування, структура, повноваження виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад.
Виконавчий апарат районної, обласної Ради.
Виконання окремих функцій державної виконавчої влади органами місцевого самоврядування. Наявність матеріальної та фінансової бази - умова для реалізації права самостійно вирішувати питання місцевого значення. Право територіальних громад об'єднувати на договірних засадах свої кошти та майно для виконання спільних проектів.
Місцевий референдум, загальні збори громадян за місцем проживання, місцеві ініціативи, громадські слухання.
Органи самоорганізації населення: формування, повноваження, конституційно-правові основи організації співпраці з сільськими, селищними, міськими Радами.
2.2 ЛЕКЦІЙНІ ЗАНЯТТЯ
Тема 1. Поняття та джерела конституційного права України.
2 год.
1. Поняття і предмет конституційного права як галузі права. Місце конституційного права в системі національного права.
2. Системно-структурна характеристика конституційного права.
3. Метод правового регулювання в конституційному праві.
4. Джерела конституційного права України: поняття, система.
Тема 2. Наука конституційного права. Конституційне право України - як юридична наука і навчальна дисципліна. 2 год.
1. Наука конституційного права, поняття та її предмет.
2. Методологія науки конституційного права.
3. Перспективи розвитку науки конституційного права.
4. Конституційне право як навчальна дисципліна та його юридична наука.
Тема 3. Конституційно-правові відносини. Відповідальність в конституційному
2 год.
1. Поняття конституційно-правових відносин.
2. Юридичні факти в конституційному праві.
3. Суб'єкти конституційно-правових відносин.
4. Відповідальність в конституційному праві.
Тема 4.Теоретичні основи Конституції.
2 год.
1. Поняття та сутність Конституції, її юридичні властивості.
2. Предмет та межі конституційного регулювання.
3. Функції Конституції.
4. Класифікація, форма і структура конституцій.
5. Конституція і конституціоналізм.
Тема 5. Реалізація Конституції. Правова охорона Конституції.
2 год.
1. Поняття та форми реалізації Конституції.
2. Суб'єкти реалізації Конституції.
3. Зміст та характерні ознаки правової охорони Конституції.
4. Конституційний Суд України (порядок формування, склад, функції та компетенція).
Тема 6. Поняття конституційного ладу. Основи конституційного ладу України. Захист конституційного ладу. 2 год.
1. Поняття і сутність конституційного ладу.
2. Система основних засад конституційного ладу України.
3. Конституційні характеристики Української держави.
4. Конституційні основи закріплення політичної, економічної та ідеологічної багатоманітності.
5. Конституційне закріплення власності, екологічної безпеки, підприємництва, соціальної спрямованості ринкової економіки.
6. Інститут захисту конституційного ладу. Рада національної безпеки і оборони України.
Тема 7. Основи правового положення людини і громадянина.
2 год.
1. Поняття і сутність правового положення особи в державі.
2. Принципи основ правового статусу особи.
3. Основні гарантії реалізації і захисту прав, свобод і обов'язків, сутність цих гарантій.
4. Система основних прав, свобод та обов'язків громадян, критерії їх класифікації.
5.Правове положення в Україні іноземців та осіб без громадянства. Конституційно-правовий статус біженців.
Тема 8. Громадянство України.
2 год.
1. Поняття та сутність громадянства.
2. Принципи громадянства України.
3. Належність до громадянства України.
4. Набуття та припинення громадянства.
5. Органи, які приймають рішення з питань громадянства України.
Тема 9. Основні права та свободи людини і громадянина.
2 год.
1. Поняття і юридична природа основних прав, свобод і обов'язків громадян України.
2. Основні права і свободи громадян України.
3. Особисті права і свободи, політичні права і свободи, економічні, соціальні та культурні права та свободи.
4. Тенденція до розширення конституційної регламентації прав та свобод громадян на сучасному етапі розбудови Української держави.
Тема 10. Конституційні обов'язки людини і громадянина.
2 год.
1. Поняття та юридична природа конституційного обов'язку людини та громадянина в Україні.
2. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України.
3. Додержання Конституції та законів України.
4. Обов'язок не заподіювати шкоду природі та культурній спадщині.
5. Обов'язок сплачувати податки і збори.
Тема 11. Конституційні гарантії реалізації та охорони (захисту) прав та свобод людини та громадянина. Правове положення іноземців в Україні. 2 год.
1. Поняття та сутність основних гарантій реалізації і захисту прав, свобод і обов'язків.
2. Економічні, політичні та юридичні гарантії.
3. Захист прав і свобод людини і громадянина - як обов’язок держави. Уповноважений Верховною Радою України з прав людини.
Тема 12. Конституційні основи державно-територіального устрою України.Україна — суверенна демократична держава. 2 год.
1. Територія держави як об'єкт конституційно-правових відносин.
2. Конституційно-правовий статус кордонів держави.
3. Адміністративно-територіальний поділ України.
4. Особливості політично-правового статусу столиці України.
5. Державний суверенітет, поняття, суб'єкти.
6. Державно-правове оформлення України як суверенної держави. Державно-правові ознаки суверенітету України.
7. Конституційно-правовий статус національних меншин в Україні
Тема 13. Автономна Республіка Крим.
2 год.
1. Створення Автономної Республіки Крим в складі України.
2. Статус Автономної Республіки Крим.
3. Конституційно-правові основи організації та функціонування органів законодавчої, виконавчої та судової влади, органів місцевого самоврядування в АР Крим.
4. Статус міста Севастополя.
Тема 14. Форми народного волевиявлення. Конституційно - правове регулювання способів і порядку формування державних органів. 2 год.
1. Способи формування державних органів.
2. Виборче право і виборча система.
3. Принципи виборчого права.
4. Підготовка та проведення виборів.
5. Визначення результатів голосування.
Тема 15. Організація державної влади та система державних органів України.
2 год.
1. Державний орган, поняття та основні ознаки.
2. Конституційна система і види державних органів.
3. Конституційні принципи побудови і діяльності державних органів.
Тема 16. Президент України - глава Української держави.
2 год.
1. Правова природа, соціальне призначення і політична роль інституту глави держави.
2. Формування інституту глави держави в Україні.
3. Порядок заміщення посади Президента України.
4. Повноваження Президента України як глави Української Держави.
5. Апарат глави держави.
Тема 17. Верховна Рада України - орган законодавчої влади України. Народний депутат України. 2 год.
1. Конституційно-правовий статус Верховної Ради України.
2. Комісії Верховної Ради України. Голова Верховної Ради України.
3. Повноваження Верховної Ради України. Законотворча діяльність Верховної Ради України.
4. Конституційно-правовий статус народного депутата України.
5. Повноваження народного депутата України у Верховній Раді України, її органах та у виборчому окрузі
6. Гарантії депутатської діяльності. .
Тема 18. Органи державної виконавчої влади в Україні.
2 год.
1. Конституційно-правовий статус Уряду України - Кабінету Міністрів України.
2. Функції та компетенція Кабінету Міністрів України.
3. Міністерства, державні комітети, інші центральні органи державної влади.
4.Конституційно-правовий статус місцевих органів державної виконавчої влади.
5.Порядок формування та структура, повноваження місцевих органів державної виконавчої влади.
6.Голова обласної, Київської і Севастопольської міської, районної держадміністрації. 7.Відповідальність місцевих органів державної виконавчої влади.
Тема 19. Конституційно-правові основи організації і функціонування судів та Прокуратури України. 2 год.
1. Конституційно-правовий статус органів судової влади.
2. Судова система України.
3. Конституційно-правові засади утворення та функціонування загальних та господарсь-ких судів.
4. Прокуратура України: порядок формування, структура, компетенція.
Тема 20. Поняття, система та основні принципи місцевого самоврядування в Україні. 2 год.
1. Місцеве самоврядування як конституційно-правовий принцип.
2. Система та основні принципи місцевого самоврядування України.
3. Сільські, селищні, міські Ради - органи місцевого самоврядування, їх конституційно-правовий статус.
4. Депутат місцевої Ради народних депутатів. Повноваження депутата місцевої Ради.
5. Сільський, селищний, міський Голова.
6. Повноваження районних і обласних Рад. Голови районних та обласних Рад.
7.Поняття та предмет місцевого референдуму.
8. Органи самоорганізації населення: формування, повноваження.
2.3. СЕМІНАРСЬКІ ЗАНЯТТЯ
Тема 1. Конституційне право України - як галузь національного права України.
2 год.
1. Поняття і предмет конституційного права України як галузі права.
2. Місце конституційного права в системі національного права.
3. Системно-структурна характеристика конституційного права. Інститути та норми конституційного права.
4. Джерела конституційного права України. Поняття, система, види.
5. Конституція - як основне джерело конституційного права. Конституційний Договір, Декларація про державний суверенітет України та акт проголошення незалежності України, як джерела конституційного права.
Тема 2. Наука конституційного права України.
2 год.
1. Поняття та предмет науки конституційного права.
2. Система науки конституційного права.
3. Методологія науки конституційного права України.
4. Сучасний стан та перспективи науки конституційного права в Україні.
Тема 3. Відповідальність у конституційному праві.
2 год.
1. Конституційно-правова відповідальність.
2. Санкції в конституційному праві.
3. Конституційно-правові відносини: поняття, зміст, форма.
4. Суб'єкти конституційно правових відносин.
Тема 4. Конституція та конституціоналізм на Україні.
2 год.
1. Поняття та сутність Конституції. Юридичні властивості Конституції.
2. Предмет та межі конституційного регулювання.
3. Функції Конституції.
4. Структура Конституції. Норми Конституції.
4. Конституційні закони, їх зміст та види.
Тема 5. Правова охорона Конституції.
2 год.
1. Правова охорона Конституції. Поняття, зміст та характерні ознаки.
2. Конституційний суд України. Склад суду, статус суддів.
3. Функції та компетенція Конституційного суду України.
4. Реалізація Конституції.
Тема 6. Конституційний устрій України.
2 год.
1. Поняття та сутність конституційного ладу. Основні принципи конституційного ладу,
2. Конституційні характеристики української держави.
3. Економічні та політичні основи конституційного ладу України.
4. Конституційні основи закріплення політичної, економічної та ідеологічної багатоманітності.
5. Політичні партії, громадські організації профспілки, релігійні громади і церква в конституційній системі України.
6. Захист конституційного ладу, недоторканість принципів.
Тема 7. Конституційно-правові засади правового положення особи і громадянина.
2 год.
1. Поняття і сутність правового положення особи в державі. Права людини і основні права громадян.
2. Принципи суворого статусу людини і громадянина в Україні.
3. Межі основних прав і свобод людини і громадянина.
4. Система основних прав, свобод і обов'язків, критерії їх класифікації.
5. Правовий статус іноземців та осіб без громадянства.
6. Правовий статус біженців.
Тема 8. Поняття та принципи громадянства України.
2 год.
1. Поняття та сутність громадянства.
2. Принципи громадянства України. Належність до громадянства України.
3. Набуття та припинення громадянства. Особливості зміни громадянства для4. неповнолітніх та усиновлених осіб.
5. Органи, які приймають рішення з питань громадянства.
Тема 9. Сутність, юридична природа та система основних прав і свобод громадян України. 2 год.
1. Поняття та система основних прав (свобод) та обов'язків громадян України.
2. Основні права, свободи громадян України:
основні права та свободи громадянина і людини;
політичні права і свободи громадян України;
економічні права і свободи громадян України;
соціально-культурні права і свободи громадян України.
Тема 10. Конституційні обов'язки людини і громадянина.
2 год.
1. Юридична природа конституційного обов'язку людини і громадянина в Україні.
2. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України.
3. Шанування державних символів, додержання Конституції та законів України.
4. Обов'язок не заподіювати шкоду природі та культурній спадщині, не посягати на права, свободи, честь і гідність інших людей.
5. Обов'язок сплачувати податки і збори встановлені державою.
Тема 11. Конституційні гарантії реалізації та захисту прав та свобод людини і громадянина. 2 год.
1. Поняття та сутність основних гарантій реалізації і захисту прав, свобод і обов'язків.
2. Система гарантій прав і свобод людини та їх класифікація.
3. Загальні гарантії прав і свобод.
4. Спеціальні гарантії прав і свобод людини і громадянина.
5. Уповноважений Верховною Радою України з прав людини.
Тема 12. Конституційно-правове регулювання територіальної організації держави. Державно-правове оформлення України як суверенної держави. 2 год.
1. Територія держави, як об'єкт конституційно-правових відносин.
2. Державна територія України: поняття, основні етапи формування. Державний кордом України.
3. Поняття та принципи територіального устрою України.
4. Столиця України: Особливості політико-правового статусу.
5. Поняття та суб'єкти державного суверенітету.
6. Державно-правові ознаки суверенітету України. Державний герб, Державний прапор та Державний гімн України. Інші атрибути національної державності.
7.Національні меншини в Україні, їх правовий статус та гарантії вільного розвитку.
Тема 13. Автономна Республіка Крим.
2 год.
1. Створення Автономної Республіки Крим в складі України.
2. Статус Автономної Республіки Крим.
3. Конституційно-правові засади розмежування компетенції України та Автономної Республіки Крим.
4. Конституція Автономної Республіки Крим.
5. Конституційно-правові засади організації та функціонування органів законодавчої, виконавчої та судової влади органів місцевого самоврядування на території Кримського півострова.
6. Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим.
Тема 14. Конституційні основи організації державної влади в Україні.
2 год.
1. Поняття та основні ознаки державних органів України.
2. Система державних органів України.
3. Конституційні принципи побудови і діяльності державних органів.
4. Фактори, що впливають на формування системи державних органів.
Тема 15. Виборче право в Україні. 2 год.
1. Поняття та види виборчого права.
2. Основні виборчі системи.
3. Принципи виборчого права.
4. Основні засади виборчого процесу в Україні.
5. Гарантії діяльності висунутих кандидатів.
Тема 16. Глава держави в Україні.
2 год.
1. Інститут глави держави в Україні. Президент України — глава української держави.
2. Кандидат в Президенти України. Особливості виборів Президента.
3. Повноваження Президента України. Апарат Президента в Україні.
4. Строк повноважень глави держави. Відповідальність Президента.
Тема 17. Верховна Рада України. Народний депутат України.
2 год.
1. Парламент та парламентаризм. Становлення парламентаризму в Україні.
2. Верховна Рада України - єдиний орган законодавчої влади. Функції та компетенція
3. Верховної Ради України. Основні форми роботи.
4. Законодавча діяльність Верховної Ради України.
5. Повноваження Верховної Ради в бюджетній сфері. Рахункова палата ВР України.
6. Основи конституційно-правового статусу народного депутата України.
7. Повноваження народного депутата України.
8. Гарантії депутатської діяльності.
Тема 18. Уряд України - Кабінет Міністрів. Місцеві органи державної виконавчої влади. 2 год.
1. Конституційно-правовий статус Кабінету Міністрів України.
2. Склад та порядок формування Уряду України. Прем'єр міністр України.
3. Компетенція Кабінету Міністрів.
4. Структура уряду України.
5. Конституційно-правовий статус місцевих державних адміністрацій.
6. Формування та структура місцевих держадміністрацій, повноваження та акти.
7. Відповідальність