Подякувати Студентському архіву довільною сумою
Admin
26.02.2023 12:38
Дякуємо, що користуєтесь нашим архівом!
Інформація про навчальний заклад
ВУЗ:
Інші
Інститут:
Не вказано
Факультет:
Не вказано
Кафедра:
Не вказано
Інформація про роботу
Рік:
2004
Тип роботи:
Лекція
Предмет:
Інформаційні технології
Частина тексту файла (без зображень, графіків і формул):
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ЗАХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ІНФОРМАЦІЙНИХ
ТЕХНОЛОГІЙ ТА УПРАВЛІННЯ
Кафедра спеціальних юридичних дисциплін
Зубрицька О.Ю.
КУРС ЛЕКЦІЙ
З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
ФІНАНСОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ
для студентів базового напряму 0601 «Право»
Запропонований курс лекцій є першою спробою друкованого узагальнення 5-річного досвіду викладання даної дисципліни автором в Західноукраїнському інституті інформаційних технологій та управління при Донецькому Державному Університеті (державний навчальний заклад створений на базі Коледжу „Західноукраїнський Колегіум” у 2003 році.) і не претендує на вичерпність висвітлення розглядуваних питань з огляду на обмеженість обсягу навчальної програми.
Львів – 2004
УДК 347.73 (477) (075.8)
ББК 67.9 (4УКР) 302 я73
Зубрицька О.Ю.Фінансове право. Курс лекцій студентів базового напрямку 0601 «Право» , - Львів: ЗІІТУ, 2004. – 200 с.
Пропонований курс лекцій підготовлено відповідно до програми та навчального плану (робочого) з курсу «Фінансове право України».
Курс лекцій призначений для студентів денної та заочної форм навчання, які навчаються за спеціальністю «Правознавство» та опановують фінансове право, для студентів (слухачів) неюридичних вузів, які вивчають основи фінансового права або основи правознавства. Метою підготовки та впорядкування даного випуску є полегшення процесу вивчення курсу «Фінансове право України».
Однак слід враховувати, що за допомогою пропонованого видання неможливо детально відобразити чинну систему нормативних актів, яка перебу ває у постійному розвитку, тому студенти й самі повинні стежити за роз витком і оновленням фінансового законодавства; слідкувати за новими виданнями, періодикою.
Укладач :
викладач кафедри спеціальних юридичних дисциплін Зубрицька О.Ю.
Затверджено до друку на засіданні кафедри загальних юридичних дисциплін (протокол №_____ від _______._____________________ 2004 р.).
Рекомендовано науково методичною радою юридичного факультету як навчальне видання (протокол №_____ від _______.________________ 2004 р.).
Рецензенти:
декан юридичного факультету ЗІІТУ Ярмол Л.В., кандидат юридичних наук;
викладач фінансового права коледжу „Західноукраїнський колегіум” при ЗІІТУ Коцюруба О.О.
Відповідальний за випуск: асистент кафедри спеціальних юридичних дисциплін Рянкель С.І.
ВСТУП ДО ПРЕДМЕТУ.
Для того, щоб успішно проводити кардинальні економічні реформи в Україні, спрямовані на побудову ринкової економіки є необхідними ґрунтовні знання з питань теорії фінансів і фінансового права, оскільки важливим фактором її розвитку є активне та ефективне використання механізму фінансів.
На жаль, пану вання понад півстоліття системи адміністративного планування зу мовило існування серйозних перешкод на шляху розбудови нової економічної системи, що ґрунтується на ринкових принципах. Ці обставини та непослідовність і вжиття половинчастих заходів при звели до того, що зусилля, які останнім часом спрямовувалися на здійснення ринкових реформ, не сприяли створенню ефективної ринкової економіки, а це безпосередньо пов'язано із функціонуван ням фінансової системи держави. До 1999 р. в Україні спостерігало ся падіння обсягу внутрішнього валового продукту і лише в останні роки цей процес набув протилежного напряму.
Нормальне функціонування фінансового ринку вимагає узгодже них взаємопов'язаних дій багатьох учасників приватного сектора та органів державної влади. Це потребує ефективного координування дій на всіх рівнях державного апарату та між гілками державної вла ди й місцевого самоврядування. (Див., зокрема: Чарльз М. Сігер, Х'ю К. Паттон Загальні питання розвитку фінансового ринку в Україні // Financial Markets International Inc., 2000.)
Прийняття більшості рішень, пов'язаних з розвитком фінансового ринку, повинно мати на меті збільшення прозорості та підвищення до віри учасників до інститутів фінансового ринку. Зрозуміло, що фінан совий ринок включає складні та взаємопов'язані системи. Фіскальна, монетарна, бюджетна політика держави можуть справляти значний вплив на розвиток фінансового ринку. При цьому надання переваг певним секторам ринку досить часто негативно впливає на розвиток інших секторів і врешті-решт завдає шкоди системі у цілому.
Шлях до розвинутого фінансового ринку пролягає через міцну пра вову базу. Політика і економіка — це взаємопов'язані явища: бюджет на та монетарна політика, дії органів місцевої та центральної влади, податкова система, банківський нагляд значною мірою впливають на діяльність фінансового ринку. У свою чергу органи державної влади та місцевого самоврядування повинні більш чітко визначити головні напрями своєї діяльності у сфері фінансів та сконцентрувати на них свої зусилля.
Однією з глобальних проблем, що стоїть перед фінансовим рин ком України, є необхідність істотно зменшити контроль з боку бюрократичного апарату над національною економікою. Дерегуляція економічної діяльності — це предмет розгляду не лише господар ського та адміністративного права, а й не в останню чергу фінансо вого (з позицій зменшення податкового тягаря на суб'єктів підприє мницької діяльності та розширення самостійності окремих учасників бюджетних відносин, зокрема у системі місцевих фінансів).
Управлінські процеси, що впливають на економіку, у тому числі і в галузі фінансової діяльності держави, повинні бути спрощеними та мати більшу прозорість. Фахівці не раз наголошували на проведенні активної політики боротьби з корупцією на всіх рівнях, яка підриває довіру до фінансового ринку з боку всіх його учасників. Нарешті, слід проводити активну політику, спрямовану на зменшення розміру тіньо вого сектора економіки, оскільки фінансовий ринок не може функціо нувати належним чином, якщо суб'єкти господарювання намагають ся уникати у своїй діяльності використання послуг інститутів фінан сового ринку, щоб не розкривати інформацію про свої операції.
Фіскальна та монетарна політика мають бути збалансованими для того, щоб уникнути гіперінфляцій та різкої девальвації (як і реваль вації) національної валюти, дефолту за державними борговими зо бов'язаннями, демонетизації економіки країни та активного вико ристання грошових сурогатів (зокрема, бартерних операцій), про блем ліквідності ринку, спричинених низьким рівнем насиченості національного ринку позичкових капіталів.
Зростання економіки сприяє розвиткові фінансового ринку, але й розвиток фінансового ринку також сприяє зростанню економіки. Дослідження, які проводилися представниками Світового банку, свідчать, що за однакових умов країни з розвинутим банківським сектором та ринком цінних паперів розвиваються набагато швид ше, ніж країни, в яких рівень розвитку цих інститутів є невисоким. (World Development Report. Knowledge for Development // The World Bank. Oxford University Press, 1998/99. - P. 91.)
Таким чином, ефективний розвиток фінансового ринку можливий лише за умови створення системи, яка б забезпечувала взаємний зворотний зв'язок між державою та приватними установами.
Нині не лише на рівні приватного сектора, а й на рівні органів державної влади поступово починає превалювати думка, що держа ва повинна не керувати, а регулювати національну економіку. Відпо відно, правове регулювання фінансової діяльності є однією з форм державного регулювання економіки. <37 c. 1-3>
Вивчення фінансового права, усвідомлення механізму дії фінансово - правових норм є важливим і необхідним для спеціалістів різних галузей: як для юристів, так і для фінансистів, економістів, незалежно від сфери їх діяльності. Тому запропонований курс лекцій буде корисним для ознайомлення студентами як юридичних, так і фінансово-економічних спеціальностей.
Вивчення фінансового права передбачає всебічне оволодіння як його теоретичними положеннями, так і положеннями фінансового законодавства.
Для цього слід ознайомитись з закономірностями становлення і розвитку в Україні окремих фінансово-правових інститутів, широкою нормотворчою і правозастосовчою діяльністю Української держави в сфері фінансів, вміти аналізувати та застосовувати норми фінансового законодавства. При цьому необхідно звернути увагу на те, що нові явища у державно-правовому будівництві та місцевому самоврядуванні вплинули на структуру джерел фінансового права; в цілому розширилась база законодавчих актів та посилилась їх роль у врегулюванні фінансових відносин; продовжується кодифікація фінансового законодавства: прийнято Бюджетний кодекс України, розглядається проект Податкового кодексу України. Фінансове право покликано сприяти розвитку економіки держави і разом з тим, зважаючи на завдання держави, забезпечувати її державне регулювання.
Суперечливість соціально-економічних та політичних процесів, кризові ситуації та нестабільність не могли не вплинути на формування фінансового права та його дієвість. Для нього властиві нестабільність, у деяких випадках неузгодженість з іншими галузями права, відсутність чіткості окремих положень, наявність вад чинного фінансового законодавства та інші недоліки, що потребує подальшої нормотворчої діяльності <33, с.6>, а також теоретичного уточнення та перегляду меж і поглиблення змісту традиційних інститутів системи фінансового права, виключення з їх числа тих, потреба в яких у ході трансформації українського суспільства відпала, створення та обґрунтування необхідності та доцільності функціонування фінансово-правових інститутів, зумовлених новими реаліями у фінансових відносинах. Водночас, як зазначають науковці, що займаються дослідженнями в сфері фінансової діяльності, ще не склалася доктрина нового вітчизняного фінансового права та його системи, не завершено формування цілісної концепції реформування вітчизняного фінансового права. <10, с.1>
Отже вбачається очевидним, що фінансове право є складною учбовою дисципліною. Вона об’єднує багато законів та нормативних актів виконавчої влади, які часто змінюються та доповнюються. Приймаються нормативні акти різної юридичної сили. Все це ускладнює вивчення як учбового, так і нормативного матеріалу. Студентам необхідно багато уваги приділяти самостійній роботі, оскільки з огляду на динамічність фінансового законодавства, навчальні матеріали, опубліковані навіть останніми роками, не взмозі детально відобразити чинну систему нормативних актів, яка перебу ває у постійному розвитку. Тому студенти й самі повинні стежити за роз витком і оновленням фінансового законодавства.
Вивчення фінансового права України рекомендується почати з ознайом лення з програмою курсу, засвоєння матеріалу, поданого на лекції, а потім опрацювати відповідні розділи (теми) рекомендованих підручників, посібників, словників, перелік яких подано.
Для повного оволодіння теоретичним і нормативним матеріалом з відповід ного розділу (теми) необхідно також опрацювати додаткову літературу та ви користати матеріали з фінансового права України, які публікуються в періодич них виданнях. Як для засвоєння проблем загальної теорії фінансового права, вміщених у Загальній частині курсу фінансового права, так і для вивчення окремих тем з Особливої його частини може послужити ознайомлення з монографіями та науковими статтями провідних вчених-фінансистів як вітчизняних, так і зарубіжних (у першу чергу – російських) І.Х.Озерова, Ю.А.Ровінського, П.М.Годме, Л.К.Воронової, Н.І.Хімічевої, В.В.Бесчерервних, М.І.Піскотіна, С.Д.Ципкіна, Б.М.Іванова, І.В.Мартьянова, А.І.Худякова, П.С.Пацурківського, Ю.А.Грачевої, Д.А.Бекерської, Т.С.Єрмакової, Н.О.Куфакової, А.П. Кучерявенка, О.М.Горбунової, М.В.Карасьової, О.П.Орлюк, О.А.Музики, П.Т.Геги, І.Б.Заверухи та ін. Однак при цьому слід критично ставитись до викладеного в них матеріалу, зважаючи на діюче законодавство та реалії сьогодення.
Ділись своїми роботами та отримуй миттєві бонуси!
0%
Оголошення від адміністратора