МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Львівський державний інститут інформаційних технологій та управління імені В'ячеслава Чорновола
Факультет юридичний
"ЗАТВЕРДЖУЮ"
Голова методичної комісії
базового напряму 0601
„Право”
________________________
"_____"___________2007 р.
Робоча навчальна програма
дисципліни „Екологічне право України”
для базового напряму 0601 „Право”
Вид роботи
Денна форма
Заочна форма
Семестр 1
Всього
Семестр 1
Всього
– лекційні заняття, год.
18
18
4
4
– лабораторні заняття, год.
-
-
-
-
– практичні заняття, год.
18
18
6
6
Всього аудиторних год.
36
36
10
10
Самостійна робота, год.
72
72
98
98
Загальний обсяг, год.
108
108
108
108
Модульний контроль,
1
1
-
-
КП / КР, шт.
Контрольні (модульні) роботи, шт.
1
1
1
1
Розроблення графічних робіт, шт.
Екзамени
Заліки
+
1
+
1
2007 р.
Робоча навчальна програма складена згідно освітньо-професійної програми ГСВО напряму 0601 “Право”
Робочу навчальну програму склав Кольбенко Л.М.
"___" _________ 2007 р.
Робоча навчальна програма обговорена та схвалена на засіданні кафедри загальних юридичних дисциплін"______________________________________
Протокол № ___ від "___” серпня 2007р.
Завідувач кафедри
загальних юридичних дисциплін Сушинський О.І. (П.І.Б)
Робоча навчальна програма обговорена та схвалена на засіданні методичної комісії базового напряму 0601 “Право”
Протокол № ___від _________________2007 р.
МЕТА І ЗАВДАННЯ ДИСЦИПЛІНИ, ЇЇ МІСЦЕ В НАВЧАЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ.
Метою вивчення дисципліни «Екологічне право України» є засвоєння студентами екологічного законодавства України, формування навиків його застосування на практиці, володіння теорією екологічного права.
2. ЗМІСТ ДИСЦИПЛІНИ
2.1. Лекції – 18 год.
№ п/п
Назва розділів, тем та їх зміст
Кількі-сть год.
4 семестр
Предмет, система і джерела екологічного права.
Загальна характеристика екологічних проблем в світі і Україні. Причини еколопчної кризи. Екологічна політика України. Напрямки діяльності держави в галузі охорони довкілля. Концепції охорони навколишнього природного середовища.
Форми взаємодії суспільства і природи, їх розвиток і закріплення в праві. Основні напрямки охорони довкілля.
Основні поняття курсу: "охорона природи", "раціональне використання природних ресурсів", "захист і відновлення довкілля", "екологічна безпека".
Розвиток екологічного права як галузі права. Проблеми диференціації і інтеграції природоохоронних норм. Поняття екологічного права. Предмет і метод правового регулювання. Поєднання адміністративного і цивільно-правового методу у регулюванні екологічних відносин. Система екологічного права. Принципи екологічного права. Особливості галузевих принципів екологічного права. Співвідношення земельного і екологічного права. Співвідношення екологічного права і інших галузей права.
Поняття джерел екологічного права та їх види.
Конституційні засади охорони довкілля.
Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища" як інтегроване джерело екологічного права. Закони України в системі джерел екологічного права. Галузеві кодифіковані акти, як джерела екологічного права. Місце підзаконних нормативно-правових актів у регулюванні еколого-правових відносин.
Міжнародно-правові норми в системі джерел екологічного права.
Юридична природа роз'яснень вищих судових інстанцій щодо застосування екологічного законодавства.
Розвиток екологічного законодавства. Проблеми кодифікації екологічного законодавства.
2
Екологічні права та обов'язки громадян.
Поняття та види екологічних прав. Екологічні права в системі прав людини і громадянина. Особливості екологічних прав.
Право громадян на безпечне для життя і здоров'я довкілля. Проблеми визначення критеріїв безпечності стану довкілля. Право громадян на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю і майну громадян, внаслідок негативного впливу на навколишнє природне середовище. Право громадян на одержання екологічної інформації.
Право громадян на об'єднання в громадські природоохоронні формування. Правовий статус цих формувань.
Право громадян на участь в прийнятті рішень, пов'язаних з впливом на довкілля.
. Форми такої участі. Гарантії забезпечення екологічних прав. Правові форми захисту екологічних прав. Особливості судового захисту екологічних прав громадян. Екологічні обов'язки громадян України.
Право власності на природні об'єкти.
Поняття і особливості права власності на об'єкти природи. Об'єктивне і суб'єктивне право власності на природні об'єкти. Юридична конструкція права власності народу України.
Конституційні засади інституту власності на природні ресурси. Регулювання власності на окремі природні ресурси галузевими нормативними актами.
Форми власності на природні ресурси. Особливості приватної і колективної власності на природні ресурси.
Суб'єкти права власності на природні ресурси. Види об'єктів права власності. Підстави виникнення, припинення і зміни права власності на природні ресурси. Зміст відносин власності на природні ресурси.
2
Право природокористування.
Поняття права природокористування. Принципи природокористування. Об'єктивне і суб'єктивне право природокористування.
Види права природокористування. Ознаки загального і спеціального природокористування. Особливості права орендного природокористування.
Суб'єкти і об'єкти права природокористування. Підстави виникнення і зміни права природокористування. Підстави припинення права природокористування.
Зміст відносин природокористування. Загальні і спеціальні права та обов'язки користувачів природних ресурсів.
2
Правове регулювання проведення екологічної експертизи.
Поняття екологічної експертизи. Мета екологічної експертизи. Законодавство в галузі екологічної експертизи. Об'єкти і суб'єкти екологічної експертизи. Принципи екологічної експертизи. Громадська екологічна експертиза. Особливості ії здійснення. Наукова, міжнародна і інші види екологічних експертиз. Порядок проведення державної екологічної експертизи. Висновок державної екологічної експертизи і його юридична сила.
Оскарження висновків державної екологічної експертизи і рішень, прийнятих на їх
1
Юридична відповідальність в галузі охорони навколишнього природного середовища.
Поняття, види і функції юридичної відповідальності в галузі екології.
Поняття екологічного правопорушення. Структура екологічного правопорушення. Особливості суб'єкти об'єкта суб'єкта і об'єктивної сторони складу екологічного правопорушення. Види екологічних правопорушень. Причини екологічних правопорушень.
Форми відповідальності за екологічні правопорушення. Кримінальна відповідальність, адміністративна відповідальність, дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення.
Механізм відшкодування шкоди, заподіяної довкіллю. Специфіка визначення збитків, заподіяних природнім об'єктам. Застосування такс і методик при визначенні розміру шкоди, заподіяної об'єктам природи.
Особлива частина
1
Правовий режим охорони і раціонального використання земель.
Земля як об'єкт правової охорони. Співвідношення понять "земля" і "грунт". Категорії земель.
Земельне законодавство України.
Власність на землю. Підстави надання земель у приватну власність. Право землекористування. Права та обов'язки власників земель та землекористувачів.
Особливості управління в галузі використання, відновлення та охорони земель. Функції управління в галузі використання і охорони земель.
Пріоритет земель сільськогосподарського призначення.
Зміст поняття "охорона земель". Правові заходи охорони земель. Відшкодування збитків власникам земель та землекористувачам і втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва. Вирішення земельних спорів. Юридична відповідальність за порушення земельного законодавства
2
Правовий режим охорони і раціонального використання вод.
Води як об'єкт правової охорони. Склад водного фонду України. Види водних об'єктів. Власність на води.
Право водокористування. Суб'єкти права водокористування. Види водокористування. Загальне і спеціальне водокористування. Первинне і вторинне водокористування. Спільне і відособлене водокористування. Особливості водних орендних відносин. Підстави виникнення і припинення права водокористування.
Управління в галузі використання та охорони вод. Розподіл і перерозподіл вод. Контроль за додержанням законодавства в галузі охорони і раціонального використання вод.
Екологічні нормативи в галузі охорони і використання вод.
Правові заходи охорони вод від забруднення, засмічення і виснаження. Юридична відповідальність за порушення водного законодавства.
2
Правовий режим охорони і раціонального використання надр.
Надра як об'єкт правової охорони. Поняття "надра" і "корисні копалини". Власність на надра. Державний фонд надр.
Право користування надрами. Його види. Суб'єкти, об'єкти та зміст права надрокористування. Правове регулювання геологічного вивчення надр. Видобування корисних копалин. Правове забезпечення використання надр, не пов'язане з їх видобуванням.
Порядок надання надр у користування. Гірничий відвід. Особливості видобування корисних копалин місцевого значення і торфу.
Управління в галузі використання та охорони надр. Правові форми контролю за додержанням законодавства в галузі з охорони і використання надр. Геологічний контроль та гірничий нагляд.
Правові заходи по охороні надр. Юридична відповідальність за порушення законодавства про надра.
2
Правовий режим охорони і раціонального використання лісів.
Ліс як об'єкт правової охорони. Властивості лісів. Власність на ліси. Лісовий фонд України.
Поділ лісів на групи. Правовий режим окремих груп лісів.
Право лісокористування. Види лісокористування. Правове регулювання заготівлі деревини, живиці, другорядних лісових матеріалів. Право побічного лісокористування. Загальне і спеціальне лісокористування. Права і обов'язки лісокористувачів. Підстави виникнення права лісокористування. Лісовий квиток і лісорубочний ордер.
Управління в галузі охорони і використання лісів. Функції управління. Розподіл і перерозподіл лісів. Контроль за використанням та охороною лісів.
Правові заходи охорони лісів. Юридична відповідальність за порушення лісового законодавства. Особливості таксової відповідальності за лісопорушення.
2
Правовий режим охорони і раціонального використання тваринного світу.
Тваринний світ як об'єкт правової охорони. Об'єкти тваринного світу. Власність на тваринний світ.
Поняття і види користування тваринним світом. Загальне і спеціальне користування тваринним світом. Правове регулювання мисливства. Закон України "Про мисливське господарство та полювання". Правове регулювання рибальства. Правові засади добування диких тварин з метою утримання і розведення у неволі чи напіввільних умовах. Інші види використання тваринного світу. Порядок здійснення користування тваринним світом.
Управління в галузі використання і охорони тваринного світу. Контроль за використанням і охороною тваринного світу. Правові заходи охорони тваринного світу.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про тваринний світ. Такси як форма відшкодування шкоди, заподіяної об'єктам тваринного світу.
1
Правовий режим природно-заповідного фонду.
Поняття і склад природно-заповідного фонду. Законодавство про природно-заповідний фонд.
Форми права власності на території та об'єкти природно-заповідного фонду. Правові форми та види використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
Правовий режим природних і біосферних заповідників. Обмеження прав користувачів на їх територіях. Зонування територій заповідників. Правовий режим національних парків. Особливості природокористування на їх території. Правовий режим заказників. Правовий режим пам'яток природи. Правовий режим інших об'єктів природно-заповідного фонду.
Управління в галузі охорони і використання природно-заповідного фонду. Створення об'єктів природно-заповідного фонду. Контроль за додержанням правового режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд.
1
2.1. Семінарські заняття – 18 год.
№ п/п
Назва розділів, тем та їх зміст
Кількі-сть год.
4 семестр
Предмет, система і джерела екологічного права.
Загальна характеристика екологічних проблем в світі і Україні. Причини еколопчної кризи. Екологічна політика України. Напрямки діяльності держави в галузі охорони довкілля. Концепції охорони навколишнього природного середовища.
Форми взаємодії суспільства і природи, їх розвиток і закріплення в праві. Основні напрямки охорони довкілля.
Основні поняття курсу: "охорона природи", "раціональне використання природних ресурсів", "захист і відновлення довкілля", "екологічна безпека".
Розвиток екологічного права як галузі права. Проблеми диференціації і інтеграції природоохоронних норм. Поняття екологічного права. Предмет і метод правового регулювання. Поєднання адміністративного і цивільно-правового методу у регулюванні екологічних відносин. Система екологічного права. Принципи екологічного права. Особливості галузевих принципів екологічного права. Співвідношення земельного і екологічного права. Співвідношення екологічного права і інших галузей права.
Поняття джерел екологічного права та їх види.
Конституційні засади охорони довкілля.
Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища" як інтегроване джерело екологічного права. Закони України в системі джерел екологічного права. Галузеві кодифіковані акти, як джерела екологічного права. Місце підзаконних нормативно-правових актів у регулюванні еколого-правових відносин.
Міжнародно-правові норми в системі джерел екологічного права.
Юридична природа роз'яснень вищих судових інстанцій щодо застосування екологічного законодавства.
Розвиток екологічного законодавства. Проблеми кодифікації екологічного законодавства.
2
Екологічні права та обов'язки громадян.
Поняття та види екологічних прав. Екологічні права в системі прав людини і громадянина. Особливості екологічних прав.
Право громадян на безпечне для життя і здоров'я довкілля. Проблеми визначення критеріїв безпечності стану довкілля. Право громадян на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю і майну громадян, внаслідок негативного впливу на навколишнє природне середовище. Право громадян на одержання екологічної інформації.
Право громадян на об'єднання в громадські природоохоронні формування. Правовий статус цих формувань.
Право громадян на участь в прийнятті рішень, пов'язаних з впливом на довкілля.
. Форми такої участі. Гарантії забезпечення екологічних прав. Правові форми захисту екологічних прав. Особливості судового захисту екологічних прав громадян. Екологічні обов'язки громадян України.
2
Право власності на природні об'єкти.
Поняття і особливості права власності на об'єкти природи. Об'єктивне і суб'єктивне право власності на природні об'єкти. Юридична конструкція права власності народу України.
Конституційні засади інституту власності на природні ресурси. Регулювання власності на окремі природні ресурси галузевими нормативними актами.
Форми власності на природні ресурси. Особливості приватної і колективної власності на природні ресурси.
Суб'єкти права власності на природні ресурси. Види об'єктів права власності. Підстави виникнення, припинення і зміни права власності на природні ресурси. Зміст відносин власності на природні ресурси.
2
Правове регулювання проведення екологічної експертизи.
Поняття екологічної експертизи. Мета екологічної експертизи. Законодавство в галузі екологічної експертизи. Об'єкти і суб'єкти екологічної експертизи. Принципи екологічної експертизи. Громадська екологічна експертиза. Особливості ії здійснення. Наукова, міжнародна і інші види екологічних експертиз. Порядок проведення державної екологічної експертизи. Висновок державної екологічної експертизи і його юридична сила.
Оскарження висновків державної екологічної експертизи і рішень, прийнятих на їх
1
Юридична відповідальність в галузі охорони навколишнього природного середовища.
Поняття, види і функції юридичної відповідальності в галузі екології.
Поняття екологічного правопорушення. Структура екологічного правопорушення. Особливості суб'єкти об'єкта суб'єкта і об'єктивної сторони складу екологічного правопорушення. Види екологічних правопорушень. Причини екологічних правопорушень.
Форми відповідальності за екологічні правопорушення. Кримінальна відповідальність, адміністративна відповідальність, дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення.
Механізм відшкодування шкоди, заподіяної довкіллю. Специфіка визначення збитків, заподіяних природнім об'єктам. Застосування такс і методик при визначенні розміру шкоди, заподіяної об'єктам природи.
Особлива частина
1
Правовий режим охорони і раціонального використання земель.
Земля як об'єкт правової охорони. Співвідношення понять "земля" і "грунт". Категорії земель.
Земельне законодавство України.
Власність на землю. Підстави надання земель у приватну власність. Право землекористування. Права та обов'язки власників земель та землекористувачів.
Особливості управління в галузі використання, відновлення та охорони земель. Функції управління в галузі використання і охорони земель.
Пріоритет земель сільськогосподарського призначення.
Зміст поняття "охорона земель". Правові заходи охорони земель. Відшкодування збитків власникам земель та землекористувачам і втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва. Вирішення земельних спорів. Юридична відповідальність за порушення земельного законодавства
2
Правовий режим охорони і раціонального використання вод.
Води як об'єкт правової охорони. Склад водного фонду України. Види водних об'єктів. Власність на води.
Право водокористування. Суб'єкти права водокористування. Види водокористування. Загальне і спеціальне водокористування. Первинне і вторинне водокористування. Спільне і відособлене водокористування. Особливості водних орендних відносин. Підстави виникнення і припинення права водокористування.
Управління в галузі використання та охорони вод. Розподіл і перерозподіл вод. Контроль за додержанням законодавства в галузі охорони і раціонального використання вод.
Екологічні нормативи в галузі охорони і використання вод.
Правові заходи охорони вод від забруднення, засмічення і виснаження. Юридична відповідальність за порушення водного законодавства.
2
Правовий режим охорони і раціонального використання надр.
Надра як об'єкт правової охорони. Поняття "надра" і "корисні копалини". Власність на надра. Державний фонд надр.
Право користування надрами. Його види. Суб'єкти, об'єкти та зміст права надрокористування. Правове регулювання геологічного вивчення надр. Видобування корисних копалин. Правове забезпечення використання надр, не пов'язане з їх видобуванням.
Порядок надання надр у користування. Гірничий відвід. Особливості видобування корисних копалин місцевого значення і торфу.
Управління в галузі використання та охорони надр. Правові форми контролю за додержанням законодавства в галузі з охорони і використання надр. Геологічний контроль та гірничий нагляд.
Правові заходи по охороні надр. Юридична відповідальність за порушення законодавства про надра.
2
Правовий режим охорони і раціонального використання лісів.
Ліс як об'єкт правової охорони. Властивості лісів. Власність на ліси. Лісовий фонд України.
Поділ лісів на групи. Правовий режим окремих груп лісів.
Право лісокористування. Види лісокористування. Правове регулювання заготівлі деревини, живиці, другорядних лісових матеріалів. Право побічного лісокористування. Загальне і спеціальне лісокористування. Права і обов'язки лісокористувачів. Підстави виникнення права лісокористування. Лісовий квиток і лісорубочний ордер.
Управління в галузі охорони і використання лісів. Функції управління. Розподіл і перерозподіл лісів. Контроль за використанням та охороною лісів.
Правові заходи охорони лісів. Юридична відповідальність за порушення лісового законодавства. Особливості таксової відповідальності за лісопорушення.
2
Правовий режим охорони і раціонального використання тваринного світу.
Тваринний світ як об'єкт правової охорони. Об'єкти тваринного світу. Власність на тваринний світ.
Поняття і види користування тваринним світом. Загальне і спеціальне користування тваринним світом. Правове регулювання мисливства. Закон України "Про мисливське господарство та полювання". Правове регулювання рибальства. Правові засади добування диких тварин з метою утримання і розведення у неволі чи напіввільних умовах. Інші види використання тваринного світу. Порядок здійснення користування тваринним світом.
Управління в галузі використання і охорони тваринного світу. Контроль за використанням і охороною тваринного світу. Правові заходи охорони тваринного світу.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про тваринний світ. Такси як форма відшкодування шкоди, заподіяної об'єктам тваринного світу.
1
Правовий режим природно-заповідного фонду.
Поняття і склад природно-заповідного фонду. Законодавство про природно-заповідний фонд.
Форми права власності на території та об'єкти природно-заповідного фонду. Правові форми та види використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
Правовий режим природних і біосферних заповідників. Обмеження прав користувачів на їх територіях. Зонування територій заповідників. Правовий режим національних парків. Особливості природокористування на їх території. Правовий режим заказників. Правовий режим пам'яток природи. Правовий режим інших об'єктів природно-заповідного фонду.
Управління в галузі охорони і використання природно-заповідного фонду. Створення об'єктів природно-заповідного фонду. Контроль за додержанням правового режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд.
1
Самостійна робота – 80 год.
№ п/п
Зміст роботи
Кількість год.
4 семестр
Правові засади управління в галузі охорони довкілля.
Поняття управління в галузі охорони довкілля. Види управління в галузі охорони природи.
Історія державного управління охороною природи. Зміст і принципи державного управління. Система органів управління охороною довкілля. Органи загальної і спеціальної компетенції. Повноваження органів загальної компетенції в галузі охорони навколишнього природного середовища. Спеціально уповноважені органи державного управління охороною навколишнього природного середовища. Комплексні, галузеві і функціональні органи управління. Правовий статус Міністерства екології та природних ресурсів України.
Місцеве самоврядування та громадянське управління в галузі охорони довкілля.
Функції управління в галузі охорони навколишнього природного середовища. Види функцій.
Розробка екологічних планів і програм. Моніторинг навколишнього природного середовища. Облік в галузі охорони довкілля. Ведення кадастрів природних ресурсів. Стандартизація і нормування. Поняття, зміст, значення екологічних нормативів. Види нормативів. Екологічний контроль. Поняття, мета, види та методи здійснення екологічного контролю. Суб'єкти державного екологічного контролю.
Участь громадськості в управлінні охороною довкілля. Правове регулювання і особливості здійснення громадського екологічного контролю.
Атмосферне повітря як об'єкт правової охорони.
Особливості атмосферного повітря.
Правові заходи охорони атмосферного повітря. Стандартизація і нормування в галузі охорони атмосферного повітря.
Система організаційно-правових заходів охорони атмосферного повітря в процесі реалізації різних видів діяльності.
Державний контроль за охороною атмосферного повітря. Система органів державного контролю. Компетенція органів державного контролю за охороною атмосферного повітря.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про охорону атмосферного повітря.
Виконання індивідуальних домашніх завдань
12
Підготовка реферату
6
Перелік індивідуальних домашніх завдань
1. Теоретико-пізнавальне значення римського права для сучасної юриспруденції.
2. Правоздатність в галузі публічного та приватного права
3. Еволюція захисту цивільних прав.
4. Поняття речового та зобов”язального права
5. Розуміння римськими юристами права власності.
6. Поняття довгострокового договору оренди землі.
7. Зобов”язальне право у Давньому Римі.
8. Порядок і засоби укладання договорів. Поняття позадоговірних зобов”язань.
9. Рецепція римського спадкового права в сучасному спадковому праві
ПРОГРАМА КУРСУ
Загальна частина,
ТЕМА 1. Предмет, метод, принципи і система екологічного права.
Загальна характеристика екологічних проблем в світі і Україні. Причини еколопчної кризи. Екологічна політика України. Напрямки діяльності держави в галузі охорони довкілля. Концепції охорони навколишнього природного середовища.
Форми взаємодії суспільства і природи, їх розвиток і закріплення в праві. Основні напрямки охорони довкілля.
Основні поняття курсу: "охорона природи", "раціональне використання природних ресурсів", "захист і відновлення довкілля", "екологічна безпека".
Розвиток екологічного права як галузі права. Проблеми диференціації і інтеграції природоохоронних норм. Поняття екологічного права. Предмет і метод правового регулювання. Поєднання адміністративного і цивільно-правового методу у регулюванні екологічних відносин. Система екологічного права. Принципи екологічного права. Особливості галузевих принципів екологічного права. Співвідношення земельного і екологічного права. Співвідношення екологічного права і інших галузей права.
ТЕМА 2. Об'єкти екологічного права
Поняття і види об'єктів екологічного права. Навколишнє природне середовище, як комплексний об'єкт
Природні об'єкти, їх ознаки. Природні ресурси, як об'єкти використання та охорони. Співвідношення природних об'єктів і природних ресурсів. Природні комплекси в системі об'єктів екологічного права. Життя і здоров'я громадян в системі об'єктів охорони довкілля.
Тема 3. Джерела екологічного права
Поняття джерел екологічного права та їх види.
Конституційні засади охорони довкілля.
Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища" як інтегроване джерело екологічного права. Закони України в системі джерел екологічного права. Галузеві кодифіковані акти, як джерела екологічного права. Місце підзаконних нормативно-правових актів у регулюванні еколого-правових відносин.
Міжнародно-правові норми в системі джерел екологічного права.
Юридична природа роз'яснень вищих судових інстанцій щодо застосування екологічного законодавства.
Розвиток екологічного законодавства. Проблеми кодифікації екологічного законодавства.
ТЕМА 4. Екологічні права та обов'язки громадян.
Поняття та види екологічних прав. Екологічні права в системі прав людини і громадянина. Особливості екологічних прав.
Право громадян на безпечне для життя і здоров'я довкілля. Проблеми визначення критеріїв безпечності стану довкілля. Право громадян на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю і майну громадян, внаслідок негативного впливу на навколишнє природне середовище. Право громадян на одержання екологічної інформації.
Право громадян на об'єднання в громадські природоохоронні формування. Правовий статус цих формувань.
Право громадян на участь в прийнятті рішень, пов'язаних з впливом на довкілля.
6
Форми такої участі. Гарантії забезпечення екологічних прав. Правові форми захисту екологічних прав. Особливості судового захисту екологічних прав громадян. Екологічні обов'язки громадян України.
ТЕМА 5. Право власності на природні об'єкти.
Поняття і особливості права власності на об'єкти природи. Об'єктивне і суб'єктивне право власності на природні об'єкти. Юридична конструкція права власності народу України.
Конституційні засади інституту власності на природні ресурси. Регулювання власності на окремі природні ресурси галузевими нормативними актами.
Форми власності на природні ресурси. Особливості приватної і колективної власності на природні ресурси.
Суб'єкти права власності на природні ресурси. Види об'єктів права власності. Підстави виникнення, припинення і зміни права власності на природні ресурси. Зміст відносин власності на природні ресурси.
ТЕМА 6. Право природокористування.
Поняття права природокористування. Принципи природокористування. Об'єктивне і суб'єктивне право природокористування.
Види права природокористування. Ознаки загального і спеціального природокористування. Особливості права орендного природокористування.
Суб'єкти і об'єкти права природокористування. Підстави виникнення і зміни права природокористування. Підстави припинення права природокористування.
Зміст відносин природокористування. Загальні і спеціальні права та обов'язки користувачів природних ресурсів.
ТЕМА 7. Правові засади управління в галузі охорони довкілля.
Поняття управління в галузі охорони довкілля. Види управління в галузі охорони природи.
Історія державного управління охороною природи. Зміст і принципи державного управління. Система органів управління охороною довкілля. Органи загальної і спеціальної компетенції. Повноваження органів загальної компетенції в галузі охорони навколишнього природного середовища. Спеціально уповноважені органи державного управління охороною навколишнього природного середовища. Комплексні, галузеві і функціональні органи управління. Правовий статус Міністерства екології та природних ресурсів України.
Місцеве самоврядування та громадянське управління в галузі охорони довкілля.
Функції управління в галузі охорони навколишнього природного середовища. Види функцій.
Розробка екологічних планів і програм. Моніторинг навколишнього природного середовища. Облік в галузі охорони довкілля. Ведення кадастрів природних ресурсів. Стандартизація і нормування. Поняття, зміст, значення екологічних нормативів. Види нормативів. Екологічний контроль. Поняття, мета, види та методи здійснення екологічного контролю. Суб'єкти державного екологічного контролю.
Участь громадськості в управлінні охороною довкілля. Правове регулювання і особливості здійснення громадського екологічного контролю.
ТЕМА 8 Правове регулювання проведення екологічної експертизи.
Поняття екологічної експертизи. Мета екологічної експертизи. Законодавство в галузі екологічної експертизи. Об'єкти і суб'єкти екологічної експертизи. Принципи екологічної експертизи. Громадська екологічна експертиза. Особливості ії здійснення. Наукова, міжнародна і інші види екологічних експертиз.
Порядок проведення державної екологічної експертизи. Висновок державної екологічної експертизи і його юридична сила.
Оскарження висновків державної екологічної експертизи і рішень, прийнятих на їх
ТЕМА 9. Економічний механізм забезпечення охорони навколишнього природного
середовища.
Суть і мета встановлення економічного механізму забезпечення охорони навколишнього природного середовища. Структура економічного механізму забезпечення охорони довкілля.
Основні елементи економічного механізму. Платність використання природних ресурсів і забруднення навколишнього природного середовища. Фінансування заходів охорони довкілля. Фонди охорони навколишнього природного середовища. Заходи економічного стимулювання в галузі охорони довкілля. Екологічне страхування.
Проблеми забезпечення реалізації економічного механізму охорони навколишнього природного середовища.
ТЕМА 10. Юридична відповідальність в галузі охорони навколишнього природного
середовища.
Поняття, види і функції юридичної відповідальності в галузі екології.
Поняття екологічного правопорушення. Структура екологічного правопорушення. Особливості суб'єкти об'єкта суб'єкта і об'єктивної сторони складу екологічного правопорушення. Види екологічних правопорушень. Причини екологічних правопорушень.
Форми відповідальності за екологічні правопорушення. Кримінальна відповідальність, адміністративна відповідальність, дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення.
Механізм відшкодування шкоди, заподіяної довкіллю. Специфіка визначення збитків, заподіяних природнім об'єктам. Застосування такс і методик при визначенні розміру шкоди, заподіяної об'єктам природи.
ТЕМА 11. Правове регулювання забезпечення екологічної безпеки.
Поняття екологічної безпеки та її види. Внутрішньо державний і міжнародний аспект інституту екологічної безпеки. Зміст відносин екологічної безпеки. Принципи інституту екологічної безпеки.
Правове регулювання національної екологічної безпеки.
Механізм забезпечення екологічної безпеки. Система заходів забезпечення екологічної безпеки. Попереджувальні заходи по забезпеченню екологічної безпеки. Обмежувальні заходи. Каральні заходи в системі заходів забезпечення екологічної безпеки.
Ядерне законодавство України. Ядерна та радіаційна безпека як складова екологічної безпеки. Правове регулювання використання ядерної енергії та радіаційної безпеки. Поводження з радіоактивними відходами.
Особлива частина.
ТЕМА 12. Правовий режим охорони і раціонального використання земель.
Земля як об'єкт правової охорони. Співвідношення понять "земля" і "грунт". Категорії земель.
Земельне законодавство України.
Власність на землю. Підстави надання земель у приватну власність. Право землекористування. Права та обов'язки власників земель та землекористувачів.
Особливості управління в галузі використання, відновлення та охорони земель. Функції управління в галузі використання і охорони земель.
Пріоритет земель сільськогосподарського призначення.
Зміст поняття "охорона земель". Правові заходи охорони земель. Відшкодування
8
збитків власникам земель та землекористувачам і втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва. Вирішення земельних спорів. Юридична відповідальність за порушення земельного законодавства.
ТЕМА 13. Правовий режим охорони і раціонального використання вод.
Води як об'єкт правової охорони. Склад водного фонду України. Види водних об'єктів. Власність на води.
Право водокористування. Суб'єкти права водокористування. Види водокористування. Загальне і спеціальне водокористування. Первинне і вторинне водокористування. Спільне і відособлене водокористування. Особливості водних орендних відносин. Підстави виникнення і припинення права водокористування.
Управління в галузі використання та охорони вод. Розподіл і перерозподіл вод. Контроль за додержанням законодавства в галузі охорони і раціонального використання вод.
Екологічні нормативи в галузі охорони і використання вод.
Правові заходи охорони вод від забруднення, засмічення і виснаження. Юридична відповідальність за порушення водного законодавства.
ТЕМА 14. Правовий режим охорони і раціонального використання надр.
Надра як об'єкт правової охорони. Поняття "надра" і "корисні копалини". Власність на надра. Державний фонд надр.
Право користування надрами. Його види. Суб'єкти, об'єкти та зміст права надрокористування. Правове регулювання геологічного вивчення надр. Видобування корисних копалин. Правове забезпечення використання надр, не пов'язане з їх видобуванням.
Порядок надання надр у користування. Гірничий відвід. Особливості видобування корисних копалин місцевого значення і торфу.
Управління в галузі використання та охорони надр. Правові форми контролю за додержанням законодавства в галузі з охорони і використання надр. Геологічний контроль та гірничий нагляд.
Правові заходи по охороні надр. Юридична відповідальність за порушення законодавства про надра.
ТЕМА 14. Правовий режим охорони і раціонального використання лісів.
Ліс як об'єкт правової охорони. Властивості лісів. Власність на ліси. Лісовий фонд України.
Поділ лісів на групи. Правовий режим окремих груп лісів.
Право лісокористування. Види лісокористування. Правове регулювання заготівлі деревини, живиці, другорядних лісових матеріалів. Право побічного лісокористування. Загальне і спеціальне лісокористування. Права і обов'язки лісокористувачів. Підстави виникнення права лісокористування. Лісовий квиток і лісорубочний ордер.
Управління в галузі охорони і використання лісів. Функції управління. Розподіл і перерозподіл лісів. Контроль за використанням та охороною лісів.
Правові заходи охорони лісів. Юридична відповідальність за порушення лісового законодавства. Особливості таксової відповідальності за лісопорушення.
ТЕМА 16. Правовий режим охорони атмосферного повітря.
Атмосферне повітря як об'єкт правової охорони. Особливості атмосферного повітря.
Правові заходи охорони атмосферного повітря. Стандартизація і нормування в галузі охорони атмосферного повітря.
Система організаційно-правових заходів охорони атмосферного повітря в процесі реалізації різних видів діяльності.
Державний контроль за охороною атмосферного повітря. Система органів державного контролю. Компетенція органів державного контролю за охороною
9 атмосферного повітря.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про охорону атмосферного повітря.
ТЕМА 17. Правовий режим охорони і раціонального використання тваринного світу.
Тваринний світ як об'єкт правової охорони. Об'єкти тваринного світу. Власність на тваринний світ.
Поняття і види користування тваринним світом. Загальне і спеціальне користування тваринним світом. Правове регулювання мисливства. Закон України "Про мисливське господарство та полювання". Правове регулювання рибальства. Правові засади добування диких тварин з метою утримання і розведення у неволі чи напіввільних умовах. Інші види використання тваринного світу. Порядок здійснення користування тваринним світом.
Управління в галузі використання і охорони тваринного світу. Контроль за використанням і охороною тваринного світу. Правові заходи охорони тваринного світу.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про тваринний світ. Такси як форма відшкодування шкоди, заподіяної об'єктам тваринного світу.
ТЕМА 18. Правовий режим природно-заповідного фонду.
Поняття і склад природно-заповідного фонду. Законодавство про природно-заповідний фонд.
Форми права власності на території та об'єкти природно-заповідного фонду. Правові форми та види використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
Правовий режим природних і біосферних заповідників. Обмеження прав користувачів на їх територіях. Зонування територій заповідників. Правовий режим національних парків. Особливості природокористування на їх території. Правовий режим заказників. Правовий режим пам'яток природи. Правовий режим інших об'єктів природно-заповідного фонду.
Управління в галузі охорони і використання природно-заповідного фонду. Створення об'єктів природно-заповідного фонду. Контроль за додержанням правового режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
Юридична відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд.
ТЕМА 19. Правовий режим рекреаційних, курортних,. піку вально-оздоровчих іон.
Реалізація екологічних інтересів громадян шляхом використання природних властивостей рекреаційних, курортних, лікувально-оздоровчих зон. Законодавство про охорону і використання рекреаційних, курортних, лікувально-оздоровчих зон.
Порядок утворення рекреаційних, курортних, лікувально-оздоровчих зон. Види курортних, лікувально-оздоровчих та рекреаційних зон.
Зонування рекреаційних, курортних, лікувально-оздоровчих зон.
Правові форми використання курортних, лікувально-оздоровчих та рекреаційних зон.
Правова охорона рекреаційних, курортних, лікувально-оздоровчих зон. Зміст правової охорони.
Порушення правового режиму рекреаційних, курортних, лікувально-оздоровчих зон як підстава юридичної відповідальності. Проблеми систематизації правопорушень в цій сфері та встановлення юридичної відповідальності.
ТЕМА 20. Правовий режим іон надзвичайних екологічних ситуацій.
Поняття та ознаки зон надзвичайних екологічних ситуацій. Законодавство про зони надзвичайних екологічних ситуацій.
10 Класифікація зон надзвичайних екологічних ситуацій. Підстави та порадок
оголошення окремої місцевості зоною надзвичайної екологічної ситуації та її правовий
режим. Особливості правового режиму зон, встановлених на радіоактивне забруднених
територіях. Класифікація правових режимів території, що зазнала радіоактивного
забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Особливості управління в зонах надзвичайних екологічних ситуацій.
Правовий захист екологічних та інших соціальних прав громадян, потерпілих від
надзвичайних ситуацій.
Правові методи забезпечення додержання режим}' зон надзвичайних екологічних
ситуацій та захисту прав потерпілих громадян.
ТЕМА 21. Правова охорона навколишнього природного середовища в промисловості, в сільському господарстві і на транспорті.
Основні напрямки охорони довкілля в сільському господарстві. Забезпечення родючості і раціонального використання грунтів.
Правові заходи охорони навколишнього природного середовища від шкідливого впливу сільськогосподарського виробництва. Правові заходи охорони сільськогосподарського виробництва від шкідливого впливу промисловості, транспорту, хімізації, меліорації і ін.
Правова охорона довкілля в промисловості. Організаційно-правове забезпечення екологічних вимог в процесі планування, проектування і введення в експлуатацію виробничо-господарських об'єктів. Особливості охорони довкілля в атомній енергетиці.
Правова охорона навколишнього природного середовища на транспорті.
ТЕМА 22. Міжнародне співробітництво в галузі охорони навколишнього природного
середовища.
Поняття та правові форми міжнародного співробітництва в галузі охорони довкілля. Принципи міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього природного середовища та їх закріплення в міжнародно-правових документах. Міжнародні договори, угоди.
Міжнародне співробітництво в рамках ООН. Організаційно-правові засади міжнародного співробітництва в галузі охорони довкілля в європейському регіоні. Регіональне співробітництво в галузі охорони довкілля.
Міжнародні міжурядові організації в галузі схорони довкілля. Неурядові організації в галузі охорони довкілля.
11
ЛІТЕРАТУРА
Андрейцев B.I. Екологічне право.-К.:Вентурі, 1996. .
Андрейцев В. І. Екологічне право України. Особлива частина. За ред..В.І.Андрейцева К.: Істина, 2001.
Андрейцев В.І. Право екологічної безпеки: Навч. та наук.-практ. посібник. - К.:Знання-ПресД002. - 332с.
Андрейцев В.И. Правовое обеспечение экологической экспертизы проектов. - К.:Будівельник, 1990.
Баб"як ОС. та ін. Екологічне право України. -К.Атіка, 2000.
Екологічне право України./ за ред.В.К.Попова та А.П.Гетьмана. - Х:Право,2001.Ерофеев Б.В. Экологическое право России. - Москва: Юриспруденция, 2000.
Малишко МІ. Екологічне право України. -К.: Дім "Юр. книги", 2001.
Экологическое право Украины: Курс лекций /под ред. Каракаша И.И. - К.: Латсар,2001
Екологічне право України (загальна частина). Навчальний посібник/ Попов В.К.,Гетьман, П., Чуйков В.П. та ін. - Х.,1996.
Екологічне законодавство України у двох книгах /за ред. Погрібного О.О. - Одеса:Латсар,2001.
11)Екологічне право України (загальна частина). Навчальний посібник/ Попов В.К.,
Шульга М.В., Размстаєв С.В. та ін. - X., 1995. 12)Малышева Н.Р. Гармонизация экологического законодательства в Европе. - К.,
19% 13) Кравченко СМ. Социально-психологические аспекты правовой охраны
окружающей среды. - Львов: Вища школа, 1988. 14)Гетьман А.П. Процесуальні форми і відносини в екологічному праві. X.: Основа,
1994. 15)Беженарь Б., Бердников В. Аграрное, земельное и экологическое право Украины. -
X., 2001. 16)Бобылев А.И., Балашенко С.А. Вопросы общей теории экологического права. -
Минск, 1991. 17) Вовк Ю. А. Советское природоресурсовое право и правовая охрана окружающей
среды. Общая часть. -Х.:Вища школа, 1986. 18)Колбасов О.С. Экология: политика-право. Правовая охрана природы в СССР.-
М.:Наука,_1976.
19)Петров ВВ. Экологическое право России. - Москва: БЕК, 1995. 20)Правовая охрана окружающей среды. - М.: Наука, 1985. 21)Право природопользования в СССР. - М.: Наука, 1990. 22)Государственно-правовое управление качеством окружающей среды. - К.:
Наукова думка, 1983.
Яковлев В.Н. Экологическое право. - Кишинев : Штинца, 1988.
Советское природоресурсовое право. Особенная часть. - Х.:Вшца школа, 1987.25)Шемчушенко ЮС. Правовые проблемы экологии. -К.: Наук. Думка, 1989.26)Басай В.Д. Відшкодування шкода, заподіяної екологічними правопорушеннями.
Ів.-Франківськ, 1995. 27)Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. - М.:
Наука, 1988. 28) Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды. -М.:
12
Наука, 1985.
29)Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. - М: Международные отношения, 1983.
30) Кравченко СМ., Костицький В.В. Правова охорона тваринного світу. - Львів:Вища школа, 1992.
31) Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. - М.: Юрид. лит., 1985.32)Голиченко А.К. Экологический контроль: теория, практика правового
регулирования. - М.: Изд-во МГУ, 1991.
33) Лебединський Ю.П. Управління природокористуванням. К.: Урожай, 1987. 34)Кябби М.Э. Эффективность управления природопользованием. М.: Знание, 1988. 35)Каверин A.M. Правовая охрана вод от загрязнения. -М.: Юрид. лит., 1977. 36)Кукурудза СІ. Гідрологічні проблеми суходолу. - Львів: Світ-1999.
Башмаков ГС. Право пользования недрами в СССР.-М.: Наука, 1974.
Крассов О.И. Право лесопользования в СССР. - М.: Наука. - 1974.39)Колбасов ОС. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве. М. -
1989. 40) Круглое В.В. Организационно- правовые вопросы охраны окружающей среды в
промышленности. - Свердловск, 1989.
41)Яремчук І.Г. Економіка природокористування. Навч. посібник. К.: Просвіта, 2000. 42)Пономаренко П. И, Моссур П.М. Экономика и охрана водных ресурсов Украины. -
Днепропетровск: Наука и образование, 1997. 43) Дубовик О.Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. М. : Наука,
1984. 44)Приходько М.М. Екологія і оптимізація природокористування. Ів.-Франківськ,
1996. 45)Соціально-екологічні і економіко-правові аспекти розвитку заповідної справи в
Україні: тези доповідей з науково-практичного семінару 17-19.03.1992. - Рахів. -
1992. 46)Бабосов ЕМ. Катастрофы: социологический анализ. - Минск: Наука и техника,
1995. 47) Яншин АЛ. Уроки экологических просчетов. - М.: Мысль, 1991.
Игнатьева И.А. Цели и задачи экологического законодательства России. //Государство и право. - 2002- №7.
Костицький В.В. Екологічне право України: деякі проблеми теорії та кодифікації.//Право України. - 1998.-№1.
Костицький В.В. Екологічна криза і складові її подолання.//Право України. -1998.-№4.
51)Матвійчук В. Відмежування майнових цінностей від природних багатств //
Актуальні проблеми економіки. - 2001 - №7-8. 52)Кобецька Н.Р. Правове регулювання одержання громадянами екологічної
інформації//Право України.. - 1996. - №12.
Кравченко С Захист екологічних прав громадян в Україні та США: порівняльнийаналіз. - Право України. - 1995. - № 5-6.
Кравченко С, Андрусевич П. Розвиток екологічних прав людини у міжнародномуправі// Право України. - 2002. - № 2.
55)Кобецька Н.Р. Поняття і зміст екологічних прав громадян України // Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України. - збірник наук. Статей. - 1997. - Вин. 1.
56) Орлов П. Правові аспекти природокористування і охорони навколишнього
13
природного середовища в Україні// Предпринимательство, хозяйство и право. -
1998.- №3. 57)Носік В. Право власності на землю суб'єктів підприємництва// Законодавчі і
нормативні акти з банківської діяльності.-1999- №9. 58)Носік В. Захист права власності на землю юридичних осіб в суді.// Вісник ВАС
України.-1999.-№2. 59)Бакай А. К вопросу о понятии экологического прогнозирования.//
Предпринимательство, хозяйство и право. - 2000- № 8. 60) Ларионов Т.А. Общественный экологический контроль // Государство и право. -
1996.- №2. 61)Костицький В. В. Організаційно-правовий механізм регулювання в галузі охорони
довкілля. -К.: ЗАТ"Ніч-ЛАВА", 1997. 62)Кудас С нагляд за додержанням екологічного законодавства органами місцевого
самоврядування.//Право України,- 2001.- №1. 63) Чуйков В. Еколого-правові вимоги в економіці природокористуванням // Право
України.-1994.-№№11-12. 64)Гогун О. Розвиток водного законодавства ЄС і України: проблеми і перспективи//
Підприємництво, господарство і право. - 2001.-№10.
Гордеев В. Использование водных объектов на условиях оренда.//Підприємництво, господарство і право. - 2001 .-№12.
Гордеев В. Об имущественной ответственности за нарушение водногозаконодательства..//Підприємництво, господарство і право. - 2001.-№2.
Барышников А. Лицензирование использования и охраны водных объектов.//Закон.-2001.-№5
Аполлонов А., Страунинг Э. Водные объекты в гражданском обороте// Закон. -2001.-№5
Орлов Н. Проблемы совершенствования правовой базы по охране ииспользованию водных ресурсов Украины //Підприємництво, господарство іправо.-1998.-№ 6.
Норов В.Н. Боротьба із забрудненням водних ресурсів - одне з найважливішихзавдань органів внутрішніх справ.// Вісник Запорізького юрид. інституту. - 1998-№2.
Плотникова О. Комплексність використання надр як основний принцип надровогозаконодавства. //ПравоУкраїни. -2000-№4.
Плотникова О. Про зміст деяких визначень, які використовуються в надровомузаконодавстві/Право України. - 1999- №6.
73)Сурілова О. Актуальні питання екологічної відповідальності за порушення законодавства про використання і охорону надр/Право України. - 2001.- №5.
Шем'яков О. Правова охорона надр: поняття і проблеми/Паво України. - 2002-№2.
Чуйков В. Еколого-правові вимоги в економіці природокористування.// ПравоУкраши.-1994.-№11-12.
Костицький В.В. Плата за природокористування (економіко-правові питання)//Праю України. - 1997.- №8.
77)Костицький В. Правові питання плати за забруднення навколишнього природного середовища.//Право України. -1997- №12.
Костицький В. Екологічне страхування//Право України.-1998- №11.
Паламарчук В., Мішеній Є. Про економіко-правову відповідальність в управлінніприродокористуванням та охороною навколишнього природногосередовища/Право України.-1998.-№6.
80)Даучуль В. Поняття та особливості е