МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
Національний університет «Львівська політехніка»
Інститут економіки і менеджменту
Кафедра менеджменту організацій
ІНДИВІДУАЛЬНА РОБОТА
з дисципліни «Менеджмент якості»
на тему:
«Досконалість системи управління бізнесом згідно національної премії якості М. Болдриджа на прикладі Укрзалізниці»
Львів – 2011
ЗМІСТ
1.Вступ………………………………………………..........................………………3
1.1.Опис організації…………………………………………………........................ 3
1.2.Проблеми організації……………………………………………. .......................6
2.Лідерство ...................................................................................................................8
2.1.Організаційне лідерство…………………………………………........................8
2.2.Суспільна та громадянська відповідальність………………............................11
3.Стратегічне планування ........................................................................................12
3.1.Розробка стратегії ……………………………………………….......................12
3.2.Впровадження стратегії …………………………………………......................12
4.Фокус на споживачів, власників та ринок ...........................................................15
4.1.Знання про споживача та ринок ………………………………....................…15
4.2.Взаємовідносини із споживачем та його задоволеність………......................15
5. Інформація та аналіз .............................................................................................15
5.1.Оцінювання та аналіз організаційної досконалості…………......................…15
5.2.Управління інформацією……………………………………… ........................16
6.Фокус на персонал .................................................................................................16
6.1.Системи роботи із персоналом …………………………………......................16
6.2.Навчання, освіта та професійний ріст…………………………........................17
6.3.Задоволеність персоналу ....................................................................................17
7.Управління процесами ...........................................................................................17
7.1.Основні процеси………………………………………………….......................17
7.2.Послуги споживачам ..........................................................................................17
7.3.Підтримуючі процеси…….....................……………………………………… 17
8.Результати організаційної ефективності ..............................................................18
Висновок……………………………………………………….................................22
ВСТУП
ОПИС ОРГАНІЗАЦІЇ
З історії. 4 листопада 1861 року вперше по українській землі проїхав пасажирський поїзд "Ярослав" з Відня до Львова.
Сьогодні Україна має розвинену мережу залізниць, експлуатаційна довжина яких складає понад 22 тис. кілометрів. Дві третини українських залізничних ліній є вантажонапруженими, обладнаними сучасними засобами керування, диспетчерською централізацією й автоблокуванням.
Українські залізниці безпосередньо межують і взаємодіють із залізницями Росії, Білорусі, Молдови, Польщі, Румунії, Словаччини, Угорщини й забезпечують роботу із сорока міжнародними залізничними переходами, а також обслуговують 18 українських морських портів Чорноморсько-Азовського басейну.
На сьогодні Укрзалізниця – вітчизняний монополіст у сфері залізничних перевезень. Органом керування залізничним транспортом загального користування є Державна адміністрація залізничного транспорту України (Укрзалізниця), що була створена в грудні 1991 р. До сфери керування Укрзалізниці входять Донецька, Львівська, Одеська, Південна, Південно-Західна та Придніпровська залізниці, а також інші підприємства й організації єдиного виробничо-технологічного комплексу, що забезпечують перевезення вантажів і пасажирів.
Укрзалізниця здійснює централізоване керування процесом перевезень у внутрішньому й міждержавному сполученнях, регулює виробничо-господарську діяльність залізниць.
Основними завданнями Укрзалізниці є:
організація злагодженої роботи залізниць і підприємств з метою задоволення потреб суспільного виробництва і населення в перевезеннях;
забезпечення ефективної експлуатації залізничного рухомого складу, його ремонту та оновлення;
розроблення концепцій розвитку залізничного транспорту;
вжиття заходів для забезпечення безпеки функціонування залізничного транспорту та надійності його роботи.
Укрзалізниця має право:
безпосередньо взаємодіяти з відповідними органами інших держав і укладати з ними договори (угоди) з питань, що належать до її компетенції;
утворювати цільовий інвестиційний фонд розвитку залізничного транспорту згідно із законодавством;
одержувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, документи і матеріали, а від Мінстату, залізниць та підприємств залізничного транспорту ' безоплатно дані, необхідні для виконання завдань і функцій Укрзалізниці;
укладати договори у сфері господарської діяльності.
Взаємовідносини з партнерами:
Одним з основних завдань Державної адміністрації залізничного транспорту України є забезпечення входження залізничного транспортного комплексу України до європейської та світової транспортної системи. Для сприяння вирішенню цього питання в Укрзалізниці створено МСЗ Управління зовнішніх зв’язків. Управління безпосередньо виконує і координує роботу підрозділів Укрзалізниці по підготовці міжнародних угод з питань діяльності залізничного транспорту, по підготовці та проведенні міжнародних нарад, конференцій, інших форумів, представляє інтереси залізничного транспорту України в міжнародних транспортних організаціях.
Відділ співробітництва з країнами ОСЗ і МСЗ координує міжнародні відносини Укрзалізниці як на багатосторонній основі, тобто в рамках міжнародних транспортних організацій, до складу яких входить Укрзалізниця, так і двосторонні відносини з західними партнерами Укрзалізниці.
Укрзалізниця була прийнята в Організацію співробітництва залізниць (ОСЗ) в червні 1992 року. Членами ОСЗ є транспортні міністерства або центральні державні органи транспорту, а також залізниці 24 країн, в тому числі всіх держав СНД і Балтії, а також держав колишнього так званого соціалістичного табору. Статус спостерігачів в ОСЗ мають адміністрації Німецьких, Французьких і Грецьких залізниць.Із 22 по 26 квітня 1996 року у Львовіпройшло VIII засідання Конференції Генеральних Директорів ОСЗ (керівного органу по співробітництву на рівні залізниць).
В виконавчому органі - Комітеті ОСЗ, який знаходиться в Варшаві, Польська Республіка, на посаді спеціаліста Постійної Комісії ОСЗ по транспортному праву працює представник Укрзалізниці І. Коваль.
Укрзалізниця активно працює в в рамках ОСЗ для реалізації головної задачі цієї організації - створення передумов для здійснення міжнародних залізничних перевезень в напрямку між Європою і Азією.
Експерти Укрзалізниці працюють у всіх робочих органах ОСЗ - п’яти Постійних Комісіях, де, серед інших, розглядаються питання:
Угоди про міжнародне пасажирське сполучення (УМПС);
Угоди про міжнародне вантажне сполучення (УМВС), Службової інструкції до УМВС і додатків до УМВС, в тому числі - Правил перевезення небезпечних вантажів;
договору про Правила користування вагонами в міжнародному сполученні (ПКВ) і самих Правил;
договору про Правила про розрахунки за перевезення в міжнародному пасажирському і вантажному сполученнях;
розробки пам’яток - стандартів по уніфікації технічних засобів залізниць, класифікації і кодування, безпаперової технології і електронного обміну даними в вантажному сполученні, питання розробки системи співрозмірних статистичних показників, ведення Гармонізованої номенклатури вантажів.
10 червня 1992 року на черговій сесії Генеральної Асамблеї Міжнародного Союзу Залізниць (МСЗ) Укрзалізниця стала 47-м активним (дійсним) членом МСЗ.
МСЗ був заснований в 1922 році і з того часу став найбільшою організацією залізниць як за кількістю членів організації (51 дійсних, 37 асоційованих і 18 приєднаних), так і за шириною спектру її діяльності. Метою цієї діяльності є сприяння співробітництву залізниць і розвитку залізничного виду транспорту для посилення його конкурентоспроможності, особливо в міжнародних перевезеннях. МСЗ поширює серед своїх членів інформацію про найсучасніші технології і методи управління, визначає спільні доводи на користь підтримки ролі залізничного транспорту.
З цією метою МСЗ розвиває стандарти, інструкції, правила, взаємодіє з іншими органами для представництва і захисту спільних інтересів його членів, виконує і управляє проектними і науково-дослідними роботами, сприяє обміну інформацією і досвідом, укладає угоди з міжнародними організаціями і забезпечує координацію і послідовність в діях міжнародних організацій, що спеціалізуються в залізничних справах.
Штаб-квартира МСЗ в Парижі координує роботу трьох комісій (пасажирська, вантажна, інфраструктури) і п’яти комітетів (дослідження і розвиток, тяга і рухомий склад, колія і споруди, фінанси, інформаційні технології). Новостворений в МСЗ спеціалізований підрозділ Схід-Захід почав роботу по прискоренню інтеграції залізниць Центральної, Східної і Західної Європи. На підтримку цілей, визначених МСЗ дослідження і проекти веде Європейський інститут залізничних досліджень (ЄІЗД). МСЗ репрезентує залізниці у відносинах з більше як 40 міжурядовими органами і торговими асоціаціями.
З часу вступу в МСЗ Укрзалізниця отримала від цієї організації біля 1500 документів з усіх напрямів діяльності, в тому числі більше 300 пам’яток (технічних стандартів).
Спеціалісти УЗ брали участь в засіданнях Фінансової комісії МСЗ, Комісії з інформаційних технологій, в підгрупі Схід-Захід Вантажної комісії, представлені в робочих органах Пасажирської комісії, брали участь в роботі семінарів з пасажирських і вантажних питань, в роботах, що організуються Центром статистики МСЗ, в роботі спільних органів ОСЗ/МСЗ.
Спеціаліст управління зовнішніх зв’язків Укрзалізниці В. Тернавський працює перекладачем з французької мови в організованому в Варшаве Центрі перекладів матеріалів МСЗ на російську мову.
30 грудня 1996 року Укрзалізницею було укладено з МСЗ Угоду про перехідний період членства і МСЗ. Відповідно до цієї угоди УЗ має сплачувати до загального бюджету МСЗ внесок тільки за один голос замість восьми, які випливають зі статуту організації.
Співробітництво Укрзалізниці з МСЗ стримується рядом чинників, а саме:
Наявністю серед офіційних мов МСЗ тільки англійської, французької і німецької.
Відмінністю і неможливістю в близькій перспективі застосування багатьох технічних стандартів на обладнання, рухомий склад, оснастку для утримання інфраструктури.
Відсутністю в Укрзалізниці парку вагонів, що задовольняють вимогам правил РІВ (Правила про взаємне користування вантажними вагонами у міжнародному сполученні) і незначною кількістю пасажирських вагонів, які задовольняють вимогам правил РІЦ (Правила взаємного користування вагонами, що курсують в прямих міжнародних сполученнях).
Необхідністю сплати внесків в спеціальні бюджети для участі в роботах окремих комісій і комітетів МСЗ, в роботах, які проводить ЄІЗД
Територіальною віддаленістю штаб-квартири і відповідно необхідністю нести витрати грошей і часу для поїздок на заходи МСЗ.
Для збільшення практичної віддачі від участі в МСЗ, особливо в зв’язку з тенденцією розширення зв’язків України і Європейського Союзу (ЄС) з боку УЗ внесена пропозиція про створення в Києві Центру перекладів матеріалів МСЗ.
Двосторонні відносини
Управлінням зовнішніх зв’язків Укрзалізниці разом з її іншими підрозділами проведено значну роботу по підготовці і укладанню договорів, угод, протоколів, які регулюють умови перевезень вантажів і пасажирів, умови залізничного сполучення через державний кордон, порядок взаємного користування рухомим складом, порядок розрахунків, умови науково-технічного співробітництва, інформаційного обміну, тощо. Від урегульованості цих відносин значною мірою залежать фінансові показники Укрзалізниці.
Підготовлено і укладено угоди про співробітництво в області залізничного транспорту, угоди про залізничне сполучення через державний кордон з сусідніми державами.
Повністю урегульовані питання прикордонного залізничного сполучення з Польською, Словацькою і Угорською Республіками як на рівні урядів, так і на рівні залізничних адміністрацій. В Варшаві, Кошице, Загоні працюють постійні представники Укрзалізниці. У Львові відкрито представництва Польських, Словацьких і Угорських залізниць.
З боку України підготовлені і передані Румунській стороні проекти міжурядової і міжвідомчої українсько-румунських угод про прикордонне залізничне сполучення.
Перспективи
В Західній і Центральній Європі зараз відбуваються значні політичні і економічні зміни. Все голосніше заявляє про себе Європейський Союз, прообраз Сполучених Штатів Європи. Україна вже прийнята до складу Ради Європи і ставить перед собою завдання отримання в перспективі повноправного членства і в ЄС.
В зв’язку з тенденцією розширення зв’язків України і ЄС необхідно виділити аспекти, які визначають розвиток залізниць в Центральній Європі і починають впливати і на залізниці України. Це проекти трансєвропейських транспортних коридорів, Директива ЄС 440/91 та застосування західноєвропейського транспортного права.
ПРОБЛЕМИ ОРГАНІЗАЦІЇ
Монопольне положення Укрзалізниці та критичний стан рухомого складу гальмують розвиток економіки та країни.
Конфедерація роботодавців стурбована ситуацією яка навколо Укрзалізниці та регулярних спроб підвищення тарифів на вантажні перевезення.
Існування конфліктуючих функцій в межах однієї структури призводить до катастрофічних наслідків як для споживачів послуг, так і для самої Укрзалізниці. І головна проблема полягає не в тому, що за останні роки споживачі послуг навіть забули мріяти про те, що будь-яке підвищення тарифів повинно супроводжуватися поліпшенням роботи всіх служб Укрзалізниці та якості послуг.
Поєднання несумісних функцій Укрзалізницєю стримує розвиток ринкових відносин і конкуренції в галузі та суперечить вимогам адміністративної реформи виконавчої влади, головна з яких складається в недопущенні існування конфліктуючих функцій в межах однієї структури.
Наслідком такої ситуації є:
- Необґрунтованість базового тарифу. Методика формування базового тарифу застаріла. Розрахунок тарифів базується на методології визначення плати за перевозку вантажів, розроблений ще для потреб транспортної системи Радянського Союзу, з наступною індексацією, що створює основу для непрозорої діяльності залізничного транспорту та не спонукає до скорочення витрат.
- Неадекватність обліку інфляції в вартості залізничних перевезень. З моменту введення в дію Тарифного керівництва № 1 зростання плати за перевезення відбувалося нерівномірно для різних класів і видів вантажів і не збігалося з динамікою інфляції. У цілому по системі за період 2000 - 4 кв. 2007 р. зростання коефіцієнтів до тарифів випередило ріст інфляції майже у два рази.
- Субсидування перевезень низьковартісних вантажів за рахунок істотного завищення плати на перевезення інших вантажів. В Україні при визначенні плати за перевезення застосовується система коефіцієнтів, відповідно якій плата за перевезення одних видів вантажів стає меншої рівня базового тарифу, проіндексованого на рівень інфляції, а для інших вантажів значно вище. В Україні існує великий розрив між мінімальним (1,2) і максимальним (5,0) розміром коефіцієнтів до тарифів.
Фактично, здійснюється перехресне субсидування одних учасників ринку залізничних перевезень за рахунок інших його учасників. Невирішеною залишається проблема збитковості пасажирських перевезень і відсутності джерел її покриття. Триває порочна практика покриття збитків від пасажирських перевезень за рахунок доходів від вантажних перевезень, що істотно обмежує можливості залізниць по здійсненню капітального ремонту основних фондів, модернізації й відновленню рухомого складу, інженерних споруджень, телекомунікаційних і енергетичних систем.
Використання понижувальних і підвищувальних (понад інфляційної складової) коефіцієнтів може бути виправдане лише як інструмент державної політики, за допомогою якого стримуються ціни на певні життєво необхідні товари або здійснюється неринковий вплив на прийняття рішень щодо розміщення товарної продукції на внутрішньому й зовнішньому ринках. При цьому варто чітко розуміти, що політика державної підтримки галузей і збалансування різних сегментів ринку в жодному разі не може бути прерогативою Укрзалізниці або Мінтрансзв‘язку.
Сьогодні Укрзалізниця не спроможна у повному обсязі виконувати свою основну функцію – здійснення залізничних перевезень згідно потреб економіки України та забезпечення безпеки руху - внаслідок критичного ступеня зношеності основних засобів, і, в першу чергу, тягового та рухомого складу, колійного господарства.
Залізничний транспорт слід розглядати у взаємному зв’язку з зовнішнім середовищем, яке представлено окремими клієнтами залізниць, пасажирами та суспільством в цілому (рис. 1)
Рис. 1. Взаємодія приміського господарства Укрзалізниці із зовнішнім середовищем
ЛІДЕРСТВО
ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЛІДЕРСТВО (80 балів)
Перший заступник генерального директора Укрзалізниці (ЦЗ-І)
Забезпечує виконання програм діяльності Кабінету Міністрів України відповідно до компетенції, реалізацію галузевих довгострокових та середньострокових програм розвитку.
Безпосередньо забезпечує та несе персональну відповідальність за вирішення питань:
- визначення основних напрямків стратегії реформування та подальшого розвитку галузі;
- проведення моніторингу кон’юнктури транспортного ринку, ринку виробництва та стратегії розвитку галузі;
- підготовки підприємств галузі до роботи взимку;
- організації роботи щодо забезпечення безпеки руху поїздів та автотранспорту залізничних підприємств, розслідування причин та обставин транспортних подій, розробки норм безпеки руху відповідно до вимог чинного законодавства;
- охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки на залізницях та підприємствах залізничного транспорту;
- координації роботи залізниць та інших підприємств галузі щодо попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, розробки та здійснення заходів для покращення екологічної безпеки;
- забезпечення стійкої безперебійної роботи колійного господарства та подальше вдосконалення ефективності його функціонування;
- забезпечення стійкої роботи і подальшого розвитку господарства автоматики, телемеханіки та зв’язку;
Перший заступник генерального директора Укрзалізниці (ЦЗ-І-С)
Безпосередньо забезпечує та несе персональну відповідальність за вирішення питань:
- забезпечення проведення єдиної технічної політики щодо розробки, виготовлення та модернізації всіх типів рухомого складу, його сертифікації, закупівлі та списання, виготовлення запасних частин, раціонального використання ремонтної бази;
- забезпечення визначення потреб у рухомому складі, розробку технічних вимог до його зразків, організацію його серійного виробництва, закупівлі та списання, розподілу між залізницями;
- організації у підпорядкованих господарствах розробки загальногалузевих нормативних і технічних документів, які регламентують експлуатацію, утримання і ремонт технічних засобів, забезпечення через технічну інспекцію прийомки цієї продукції на підприємствах промисловості;
- забезпечення розвитку і сталої роботи локомотивного та вагонного господарства;
- забезпечення раціонального використання та розвитку ремонтно-технічної бази рухомого складу та його якості;
- організації роботи щодо розробки та виконання загальногалузевих програм енергозбереження та оновлення рухомого складу;
Заступник генерального директора Укрзалізниці (ЦЗМ)
Безпосередньо забезпечує та несе персональну відповідальність за вирішення питань:
- організації злагодженої експлуатаційної роботи залізниць України з метою задоволення потреб щодо перевезень вантажів і пасажирів;
- організації управління процесами перевезень , регулювання у сфері організації та забезпечення цього процесу, вирішення питань ефективного використання рухомого складу на залізницях України;
- організації заходів щодо удосконалення процесу перевезень шляхом підвищення ефективності діючих технологій , впровадження прогресивних технологій і автоматизованих систем управління, застосування передових форм організації праці;
- організації розробки нормативних документів щодо експлуатаційної діяльності залізниць України;
- організації та контролю за раціональним використанням вагонів на прикордонних станціях, контроль за використанням погоджених норм приймання і здавання через прикордонні переходи поїздів, забезпечення прикордонних і припортових станцій рухомим складом в потрібній кількості;
- організації та контролю за виконанням нормативів технічних термінів обігу вагонів, контейнерів, а також дотримання умов простою вантажних вагонів під час вантажних операцій;
- організації проведення заходів щодо раціонального розміщення вагонного парку;
Заступник генерального директора Укрзалізниці (ЦЗЕ)
Безпосередньо забезпечує та несе персональну відповідальність за:
- створення умов для стабільного економічного і фінансового стану залізничного транспорту, вдосконалення роботи фінансово-економічних підрозділів з метою підвищення ефективності роботи галузі;
- забезпечення цільового та раціонального використання державних коштів, аналізу витрат на основну та допоміжну діяльність по залізницях і підприємствах, причин їх збитковості та вжиття заходів щодо ліквідації збитковості підприємств і окремих видів продукції;
- здійснення контролю за правовим забезпеченням фінансово-господарської діяльності та захисту інтересів галузі, підготовки та реалізації фінансових планів галузі;
- подальше удосконалення принципів і механізмів економічних взаємовідносин залізниць, інших підприємств залізничного транспорту, розробку і здійснення контролю виконання заходів поступового припинення перехресного субсидування пасажирських перевезень за рахунок вантажних;
- забезпечення розробки та реалізації програм підвищення економічної ефективності діяльності Укрзалізниці;
- організацію фінансово-економічної роботи на залізничному транспорті, бухгалтерського обліку і звітності та їх правового забезпечення;
Заступник генерального директора Укрзалізниці (ЦЗЛ)
Безпосередньо забезпечує та несе персональну відповідальність за вирішення питань:
- забезпечення організації роботи системи комплексного транспортного обслуговування пасажирських перевезень;
- розробки пропозицій щодо тарифів на пасажирські та приміські перевезення, розширення послуг та удосконалення сервісного обслуговування на вокзалах та у поїздах;
- визначення потреби у рухомому складі для пасажирських та приміських перевезень;
- організації роботи щодо розміщення заявок на ремонт і модернізацію пасажирських вагонів, моторвагонного рухомого складу, виробництва запасних частин, обладнання та інших технічних засобів;
- забезпечення організації роботи щодо впровадження єдиних форм документів з перевезення пасажирів на залізничному транспорті;
Заступник генерального директора Укрзалізниці (ЦЗК)
Безпосередньо забезпечує та несе персональну відповідальність за:
- організацію виконання програми реформування закладів охорони здоров’я залізничного транспорту та подальшого їх розвитку,
- проведення заходів щодо організації належного медичного обслуговування залізничників і членів їх сімей;
- координації роботи з охорони об’єктів залізничного транспорту, забезпечення пожежної безпеки;
- збереження вантажів, що перевозяться;
- забезпечення пожежної безпеки;
Поряд з виконанням вищеназваних обов’язків перші заступники та заступники генерального директора:
- направляють діяльність головних управлінь та управлінь Укрзалізниці, залізниць, організацій і установ залізничного транспорту в межах своєї компетенції на підвищення ефективності їх роботи, надають доручення, обов’язкові для виконання всіма головними управліннями та управліннями, залізницями, організаціями і установами залізничного транспорту, здійснюють заходи щодо забезпечення виконавчої дисципліни працівниками підпорядкованих головних управлінь та управлінь;
- очолюють постійно діючі або тимчасові комісії, ради, робочі групи тощо, які створюються наказом генерального директора Укрзалізниці;
- несуть відповідальність за забезпечення безпеки руху і охорони праці в господарствах безпосередньо підпорядкованих їм головних управлінь, управлінь, підприємств, організацій та установ залізничного транспорту;
- надають необхідну допомогу та здійснюють контроль за виконанням рішень Ради Укрзалізниці, виконання загальногалузевих завдань.
СУСПІЛЬНА ТА ГРОМАДЯНСЬКА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ (40 балів)
На діяльність організації найбільш позитивно впливають такі фактори зовнішнього середовища як споживачі, адже Укрзалізниця прагне задовольнити потреби суспільства в наданні якісних послуг . Здійснюється обмін інформацією між організацією та споживачами, шляхом реалізації рекламної кампанії, інформує споживачів про надавання нових видів послуг, переваги підприємства, про проведення святкових акцій, про введення пільг на проїзд тощо.
В організації працюють велика кількість працівників різних за спеціальностями, віком та статусом. Але відповідальність та відданість справі сприяють створенню позитивного клімату в колективі. Для цього створюються профспілки, які допомагають дійти згоди в певних питаннях, вирішенні нагальних проблем. Вони дбають про покращення умов праці та її оплати, охорони здоров’я та відпочинку. Профспілки укладають з керівництвом підприємства колективний договір, у якому обумовлюють усі питання, пов’язані з умовами та оплатою праці.
СТРАТЕГІЧНЕ ПЛАНУВАННЯ
РОЗРОБКА СТРАТЕГІЇ (40 балів)
Укрзалізниця – організація, яка не може кардинально змінити напрям своєї діяльності, але ніколи не зупиняється на процесі її удосконалення. Свої цілі і стратегії вона формує відповідно до вимог зовнішнього середовища та спираючись на побажання споживачів, користувачів залізничним транспортом. Також вона звертає увагу на досвід іноземних колег, щоб відповідати європейському рівню. Отже, основною метою при розробці стратегії є надання якісних послуг перевезення за доступними цінами.
ВПРОВАДЖЕННЯ СТРАТЕГІЇ (45 балів)
Укрзалізниця має своє коло споживачів, і знає всі його потреби і побажання, знає як догодити та втримати першість в питанні перевезень. Маючи ціль – потрібно її втілювати в життя. Спочатку, важливо зайнятись приміським сполученням, ремонтом колії та заміною поїздів. На наступному, не менш важливому етапі, потрібно налагодити безперебійні міжнародні перевезення, які б відповідали стандартам якості та вимогам і українців, і іноземців.
Також Укрзалізниця реалізує декілька програм, направлених на підвищення ефективності роботи. Серед них:
комплексна програма оновлення рухомого складу на 2006-2010 рр. (модернізація і закупівля локомотивів, пасажирських і вантажних вагонів практично повністю буде здійснена на вітчизняних підприємствах);
програма електрифікації залізниць;
програма розвитку транспортних коридорів і комплексна програма становлення України як транзитної держави (передбачається пропуск транзитних вантажів, які сьогодні між Азією та Європою переправляються морем, за рахунок гнучкої тарифної політики, удосконалення технології перевезень і т. д.);
програма поетапного збільшення пропускної спроможності кримського напряму (за рахунок модернізації інфраструктури на дистанції «Харків - Полтава – Користівка – Долінська – Миколаїв – Херсон – Джанкой»);
галузева програма енергозбереження і впровадження альтернативних видів палива на 2002-2010 рр.;
програма впровадження швидкісного руху пасажирських потягів (у зв’язку із запланованим проведенням в Україні в 2012 році Чемпіонату Європи по футболу стала ще актуальнішою).
Стратегія розвитку залізничного транспорту України
Розпорядженням КМУ від 16 грудня 2009 р. № 1555-р схвалено Стратегію розвитку залізничного транспорту на період до 2020 року. В цьому документі визначені основні напрями реалізації Стратегії, а саме стосовно технічного переоснащення об'єктів інфраструктури залізниць, зокрема: - модернізація залізничних ліній за напрямками міжнародних транспортних коридорів; - підвищення пропускної спроможності залізничних ліній за напрямками Знам'янка - Долинська - Миколаїв - Херсон - Джанкой та Куп'янськ - Полтава - Користівка - Знам'янка - Одеса; - модернізація об'єктів інфраструктури залізничних ліній за напрямками Київ - Коростень - Шепетівка, Київ - Полтава - Харків - Донецьк, Київ - Львів, Київ - Миронівка; - подальша електрифікація залізничних ліній з інтенсивним рухом вантажних поїздів; - упровадження пристроїв, що підвищують безпеку руху поїздів та автомобільного транспорту на залізничних переїздах; - будівництво шляхопроводів замість залізничних переїздів та огородження залізничних ліній в межах населених пунктів; - технічне переоснащення колійного господарства, забезпечення подальшої механізації технологічних процесів; - збільшення міжремонтних строків експлуатації залізничних колій; - забезпечення залізниць рухомим складом вітчизняного виробництва, здатним істотно підвищити техніко-технологічні показники, зокрема щодо: - підвищення швидкості руху вантажних поїздів до 100-120 і пасажирських - до 160-200 кілометрів на годину; - збільшення маси поїздів, відстані безоглядового та міжремонтного пробігу транспортних засобів, строку їх експлуатації; - зниження питомих витрат енергоресурсів; - підвищення ефективності використання вагонів і локомотивів; - зниження собівартості та підвищення рентабельності перевезень; - зменшення строку доставки вантажів; - удосконалення технології організації перевезень шляхом: - створення автоматизованої системи керування перевезеннями через головний та регіональні центри управління, централізації управління рухом поїздів; - організації руху поїздів за напрямками, які будуть орієнтовані переважно на один вид перевезень (пасажирські або вантажні); - створення системи логістики та мережі логістичних структур; - організації руху денних пасажирських поїздів; - поетапне впровадження швидкісного руху пасажирських поїздів, насамперед за напрямками Київ - Донецьк, Київ - Харків, Київ - Одеса, Київ - Дніпропетровськ, Київ - Львів, Дніпропетровськ - Сімферополь; - реформування галузі залізничного транспорту, що передбачає на першому етапі розмежування господарських функцій і функцій державного управління, утворення державного господарського об'єднання на базі Укрзалізниці, залізниць та інших підприємств, установ і організацій залізничного транспорту загального користування, а на другому - оптимізацію організаційної структури залізничного транспорту; - удосконалення системи формування тарифів на послуги залізничного транспорту та впровадження ринкового механізму ціноутворення, що передбачає: - у сфері вантажних перевезень - збалансування інтересів залізниць та споживачів їх послуг шляхом установлення оптимального розміру транспортної складової в ціні продукції та рівня рентабельності перевезень; - у сфері пасажирських перевезень - підвищення рівня їх рентабельності, зокрема шляхом впровадження з урахуванням міжнародного досвіду механізму диференціювання тарифів, поетапної ліквідації перехресного субсидування пасажирських перевезень за рахунок вантажних перевезень, розроблення та впровадження дієвого механізму компенсації залізницям витрат, пов'язаних з перевезенням пільгових категорій пасажирів, забезпечення самоокупності перевезень у міжнародному та міжобласному сполученнях; - створення сприятливих умов для залучення інвестицій з метою оновлення та модернізації виробничо-технічної бази залізничного транспорту, забезпечення розвитку державно-приватного партнерства, впровадження механізму лізингу; - прискорення темпів інтеграції залізничного транспорту до європейської та світової транспортної системи, налагодження тісного міжнародного економічного співробітництва, впровадження принципів європейської транспортної політики, ефективного використання вигідного географічного розташування України для збільшення обсягу транзитних перевезень; - здійснення комплексу заходів щодо забезпечення безпеки руху поїздів та схоронності вантажів під час перевезень, зменшення негативного впливу залізничного транспорту на навколишнє природне середовище, впровадження ресурсозберігаючих технологій; - удосконалення фінансово-економічної діяльності залізниць, забезпечення її прозорості; - підвищення рівня підготовки кадрів та соціального забезпечення працівників галузі залізничного транспорту, посилення мотивації до праці; - підвищення конкурентоспроможності залізниць на ринках транспортних послуг; - надання державної підтримки у вирішенні питань щодо: - закупівлі пасажирського рухомого складу, будівництва і реконструкції об'єктів інфраструктури залізниць, що мають соціальне значення; - утримання збиткових залізничних дільниць.
ФОКУС НА СПОЖИВАЧІВ, ВЛАСНИКІВ ТА РИНОК
ЗНАННЯ ПРО ОЧІКУВАННЯ ТА ПОТРЕБИ (40 балів)
Споживачі велику увагу приділяють засобам переміщення та послугам які надають компанії що займаються перевезенням. Велика частка населення віддає перевагу автомобільному транспорту, оскільки це і зручно, і комфортно. Але стосується переважно це лише переміщення в межах міста, області чи регіону. Що ж стосується дальших відстаней – то тут є вибір: авіатранспорт або залізничний транспорт, рідше морський. Правда, перший варіант не кожен може дозволити собі скористатись в любий момент, фінансові можливості в кожного різні. Оптимальним варіантом є залізничний – він і дешевший, і нічим не гірший за якістю послуг, дістатись до любого місця призначення можна без проблем і витрати будуть не такими значними. Саме на це орієнтується Укрзалізниця, вивчаючи потреби споживачів. Тому вона постійно працює над удосконаленням своїх послуг та розширенням залізничної мережі.
ВЗАЄМОВІДНОСИНИ ЗІ СПОЖИВАЧАМИ (45 балів)
Укрзалізниця будує свої відносини на тому, що дає можливість вибору споживачеві засіб пересування. Приваблює вона користувачів своєю простотою та доступністю. Той кому підходить залізниця і він задоволений, завжди залишиться її постійним клієнтом. Організація прагне бути у тісних взаємозв’язках зі споживачами, здійснюючи різного роду соціальні заходи для залучення все більшого кола однодумців щодо комфортності залізничного перевезення.
ІНФОРМАЦІЯ ТА АНАЛІЗ
ОЦІНЮВАННЯ ТА АНАЛІЗ ОРГАНІЗАЦІЙНОЇ ДОСКОНАЛОСТІ (50 балів)
Процес виробництва чи надання послуг на будь-якому підприємстві здійснюється за належної взаємодії трьох визначальних його чинників: персоналу (робочої сили), праці та предметів праці. Ефективність виробництва — це комплексне відбиття кінцевих результатів використання засобів виробництва й робочої сили (працівників) за певний проміжок часу. На Укрзалізниці аналізується якість послуг, адже після цього ми можемо бути впевнені у задоволенні потреб потенційних споживачів.
Модель ділової досконалості Укрзалізниці є описом "ідеального" підприємства. Модель складається з дев'яти критеріїв. П'ять з них описують діяльність підприємства, підходи, які воно використовує для досягнення результатів; чотири критерії - результати, які досягає підприємство за рахунок використання підходів.
Критерій 1: Лідерство
Лідери розробляють місії та систему цінностей і виступають носіями загальної культури ділової досконалості
Лідери співробітничають зі споживачами, партнерами та суспільством
Лідери заохочують, підтримують та визнають працівників підприємства
Критерій 2: Політика та Стратегія
Політика і стратегія базуються на теперішніх та майбутніх потребах та очікуваннях зацікавлених сторін
Політика і стратегія розроблені, їх переглядають та оновлюють
Політику та стратегію розповсюджують та впроваджують
Критерій 3: Персонал
Залучення персоналу і надання йому повноважень
Наявність діалогу між підприємством і його працівниками
Заохочення, визнання та піклування про персонал
Критерій 4: Партнерство і Ресурси
Управління зовнішніми партнерськими стосунками
Управління фінансами
Управління інформаційними та інтелектуальними ресурсами
Критерій 5: Процеси
Процеси систематично розробляють і ними управляють
Проектування та розробка продуктів та послуг на основі потреб та очікувань споживачів
Управління та розширення зв'язків із споживачами
Критерій 6: Результати, що стосуються споживачів
Показники рівня сприйняття
Показники ефективності
Критерій 7: Результати, що стосуються персоналу
Показники рівня сприйняття
Показники ефективності
Критерій 8: Результати, що стосуються суспільства
Показники рівня сприйняття
Показники ефективності
Критерій 9: Основні ділові результати
Основні результати діяльності
Основні показники ефективності
УПРАВЛІННЯ ІНФОРМАЦІЄЮ (40 балів)
Укрзалізниця розповсюджує інформацію про послуги за допомогою засобів масової інформації а також безпосередньо на вокзалах та касах. Фірма відповідає за якість своїх послуг, за доступність і безперервність функціонування залізниці.
На підприємстві якість техніки, обладнання та програмного забезпечення є незначно застарілою, але це не суперечить наданню послуг хорошої якості. Проводиться постійне удосконалення як самих вагонів, поїздів, так і методів та засобів обслуговування в них, та на залізниці зокрема.
ФОКУС НА ПЕРСОНАЛ
СИСТЕМИ РОБОТИ З ПЕРСОНАЛОМ (35 балів)
Можливості для задоволення первинних потреб працівників Укрзалізниці створює заробітна плата, пільги, подарунки. При цьому чим вищий статус працівника, чим вища його посада за службовою ієрархією, тим більші можливості з матеріальної точки зору відкриваються перед працівником. Ставлення керівництва до персоналу як до колег, надання їм різного роду допомоги вмотивовує працівників до досягнення вищої ефективності у роботі всієї організації.
НАВЧАННЯ, ОСВІТА ТА ПРОФЕСІЙНИЙ РІСТ (25 балів)
Укрзалізниця надає своїм працівникам можливість зростання кар’єрного росту, тобто додаткове навчання для підвищення кваліфікації задля просування по місцю праці. Постійне навчання дає змогу працівникам зростати і удосконалювати свої навики та процес надання послуг споживачам. А також займаючи вищу посаду на підприємстві працівники отримують вищу заробітну плату що стимулює їх для виконання поставленого перед ними завдання.
ЗАДОВОЛЕНІСТЬ ПЕРСОНАЛУ (25 балів)
Вихідним елементом будь-якого підприємства є робоче місце, в межах якого відбувається цілеспрямована діяльність (тобто праця) конкретного працівника
Робоче середовище на Укрзалізниці відповідає всім необхідним стандартам. Працівники мають достатні умови праці, які дозволяють надавати послуги необхідної якості.
Робоче місце є дуже важливим фактором, адже тут проводиться певна частина дня, і мікроклімат в ньому відіграє не останню роль. Як стосунки з іншими працівниками допомагають або навпаки відволікають, так і місце праці може посприяти більш ефективному виконанню обов’язків. Якщо задоволений персонал, залишаються задоволеними і споживачі, адже настрій і енергетика мають здатність передаватись до інших людей.
УПРАВЛІННЯ ПРОЦЕСАМИ
ОСНОВНІ ПРОЦЕСИ (45 балів)
Надання послуг залізничного перевезення здійснюється за певними правилами і нормативами. В організації діють основні етапи, яких кожен працівник повинен притримуватись, не порушуючи їх, адже невиконання веде до прийняття виховних чи матеріальних санкцій.
ПОСЛУГИ СПОЖИВАЧАМ (25 балів)
Крім стандартних, постійнодіючих послуг, які надає Укрзалізниця, вона дає змогу споживачеві скористатись додатковими послугами: перевезення вантажу, вагон-ресторан, проїзд на безоплатній або пільговій основі, акції на річний проїзд та святкові перевезення.
ПІДТРИМУЮЧІ ПРОЦЕСИ (15 балів)
Підтримуючі процеси - це процеси за допомогою яких організація зможе контролювати за процесом надання послуг, а також за ростом бізнесу. Для цього на підприємстві створений підрозділ який може контролювати цю ситуацію, займається розробкою спеціальних заходів по обслуговуванні залізниці.
РЕЗУЛЬТАТИ ОРГАНІЗАЦІЙНОЇ ЕФЕКТИВНОСТІ
Укрзалізниця – монополіст, який ефективно функціонує, та займає достойну нішу в сфері послуг перевезення. Організація знає, що потрібно населенню і як задовольнити його побажання. Споживачі задоволені якістю наданих послуг ...