Подякувати Студентському архіву довільною сумою
Admin
26.02.2023 12:38
Дякуємо, що користуєтесь нашим архівом!
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Інформація про навчальний заклад
ВУЗ:
Національний університет Львівська політехніка
Інститут:
Не вказано
Факультет:
Інформаційна безпека
Кафедра:
Не вказано
Інформація про роботу
Рік:
2009
Тип роботи:
Конспект лекцій
Предмет:
Захист інформації
Частина тексту файла (без зображень, графіків і формул):
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ “ЛЬВІВСЬКА ПОЛІТЕХНІКА”
Конспект лекції з курсу “Організація та проведення робіт, пов’язаних із захистом інформації з обмеженим доступом” для студентів базового напрямку 6.1601 “Інформаційна безпека”.
ТЕМА: ДОПУСК І ДОСТУП ГРОМАДЯН УКРАЇНИ ДО ДЕРЖАВНОЇ ТАЄМНИЦІ.
Затверджено
на засіданні кафедри
“ Інформаційна безпека ”
Протокол № ___ від ___.___.2009 р.
Львів - 2009
Основні поняття і термінологія.
В загальній системі реалізації заходів по охороні державної таємниці особливе місце займає допуск і доступ працівників підприємств, установ і організацій до роботи з відомостями, що становлять державну таємницю держави.
При розподіленні секретної інформації між конкретними виконавцями повинен дотримуватись принцип, що випливає з чинних нормативних актів, у відповідності з якими, повинна виключатись можливість допуску і доступу до державної таємниці осіб, що не мають підстав працювати із секретною інформацією.
Основним чинним нормативним актом про надання, скасування та переоформлення допуску є “Порядок організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях” затверджений постановою КМУ від 2 жовтня 2003 року № 1561-12.
В зазначеному Порядку вживаються наступні терміни, без визначення яких неможливе розв’язання цього важливого питання:
Допуск до державної таємниці - це оформлення права громадянина на доступ до секретної інформації.
Доступ до державної таємниці – це надання повноважною посадовою особою дозволу громадянину на ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності пов’язаної з державною таємницею, або ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею, цією посадовою особою відповідно до її службових повноважень.
Державна таємниця (ДТ) – вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому Законом України “Про державну таємницю”, державною таємницею і підлягають охороні державою.
Звід відомостей, що становлять державну таємницю України (ЗВДТ) – акт, в якому зведені переліки відомостей, що згідно з рішенням державних експертів із питань таємниць становлять ДТ у визначених Законом сферах.
Допуск до державної таємниці надається дієздатним громадянам України віком від 18 років, які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-дослідної діяльності або навчання, за формою, яка необхідна для виконання ними службових або виробничих обов`язків, що потребують доступ до державної таємниці.
В окремих випадках громадянам України віком від 16 років може надаватися допуск для роботи з секретною інформацією, що має ступені секретності “цілком таємно” та “таємно” (за формами два або три), віком від 17 років – для роботи з секретною інформацією, що має ступені секретності “особливої важливості” (за формою один).
Залежно від ступеня секретності інформації встановлено такі форми допуску до державної таємниці:
форма 1 – для роботи з секретною інформацією, що має ступені секретності “особливої важливості”, “цілком таємно” та “таємно” – термін дії допуску – 5 років;
форма 2 – для роботи з секретною інформацією, що має ступені секретності “цілком таємно” та “таємно” – термін дії допуску – 10 років;
форма 3 – для роботи з секретною інформацією, що має ступінь секретності “таємно” – термін дії допуску – 15 років.
Допуск до державної таємниці не надається у разі:
відсутності у громадянина обґрунтованої необхідності в роботі із секретною інформацією;
сприяння громадянином України діяльності іноземної держави, іноземної організації чи їх представників, а також окремих іноземців чи осіб без громадянства, що завдає шкоди інтересам національної безпеки України, або участі його в діяльності політичних партій та громадських організацій, діяльність яких заборонена у порядку, встановленому законом;
відмови громадянина взяти на себе письмове зобов’язання щодо збереження державної таємниці, яка буде йому довірена, а також за відсутності його письмової згоди на передбачені законом обмеження прав у зв`язку з допуском до державної таємниці;
наявності у громадянина судимості за тяжкі злочини, не погашені чи не знятої в установленому порядку;
наявності у громадянина психічних захворювань, які можуть завдати шкоди охороні державної таємниці, відповідно до переліку, затвердженого МОЗ та СБУ.
У наданні допуску до державної таємниці може бути відмовлено також у разі:
повідомлення громадянином під час оформлення його допуску недостовірних відомостей про себе;
постійного проживання громадянина за кордоном або оформлення ним документів на виїзд для постійного проживання за кордоном;
невиконання громадянином обов’язків щодо збереження державної таємниці, яка йому довірена або довірялась раніше.
Громадянин, якому надано допуск до державної таємниці зобов’язаний:
не допускати розголошення будь-яким способом державної таємниці, яка йому довірена або стане відома у зв’язку з виконанням службових обов`язків;
не брати участі у діяльності політичних партій та громадських організацій, діяльність яких заборонена в порядку, встановленому законом;
не сприяти іноземним державам, іноземним організаціям чи їх представникам, а також окремим іноземцям чи особам без громадянства у проведенні діяльності, що завдає шкоди інтересам національної безпеки України;
виконувати вимоги режиму секретності;
повідомляти посадових осіб, які надали йому допуск до державної таємниці, та відповідні режимно-секретні органи про виникнення обставин, що перешкоджають збереженню довіреної йому державної таємниці, а також про свій виїзд з України;
дотримуватися інших вимог законодавства про державну таємницю.
Необхідність роботи із секретною інформацією та форму допуску громадян до державної таємниці визначає керівник установи за місцем роботи, служби чи навчання громадянина згідно з номенклатурою посад працівників установи, які підлягають оформленню на допуск до державної таємниці.
Номенклатуру посад складає працівник РСО або спеціально призначений наказом керівника працівник, який здійснює облік, зберігання секретної інформації і заходи щодо забезпечення режиму секретності, разом з керівниками структурних підрозділів, виходячи із штатного розпису, посадових обов’язків та інших документів, що визначають характер виконуваної працівниками роботи, а також з урахуванням положень Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, та розгорнутих переліків таких відомостей.
Номенклатура посад складається терміном на п’ять років, а в разі реорганізації установи, зміни структури чи штатного розпису, виду діяльності, пов’язаної з державною таємницею, необхідно скласти нову номенклатуру посад.
До номенклатури посад включають лише посади працівників, умови діяльності яких потребують доступу до державної таємниці. Кількість посад працівників, що включають до номенклатури посад, повинна бути мінімально необхідною для забезпечення роботи установи з інформацією, яка становить державну таємницю.
Після погодження з органом Служби безпеки України номенклатуру посад затверджує керівник установи і один примірник надсилають до органу Служби безпеки України, з яким вона була погоджена.
У разі виникнення необхідності в наданні допуску до державної таємниці посадовим особам, які не внесені до діючої номенклатури посад, або – в зміні форм допуску, вносяться зміни і доповнення до діючої номенклатури посад вносяться у порядку, згідно з яким вона складається і обов’язково погоджується з органом Служби безпеки України. Додаткові посади включають до діючої номенклатури за порядковими номерами, що продовжують перелік, а в разі зміни назв посад працівників або форми допуску їх до державної таємниці вносяться зміни до відповідних назв посад працівників чи форм допуску до державної таємниці.
Працівник може бути призначений на посаду, яка включена до номенклатури посад, тільки після надання йому у встановленому порядку допуску до державної таємниці.
Якщо заміщення посад, передбачених у номенклатурі посад, здійснюється на конкурсній основі, установа, яка оголосила конкурс, надсилає до органу Служби безпеки України матеріали для перевірки кількох осіб. У цих випадках у мотивованих запитах зазначається, що оформлення на посаду здійснюється на конкурсній основі.
Студентам, аспірантам, докторантам допуск до державної таємниці надається після зарахування їх до закладів освіти, наукових установ.
Якщо потреба громадянина у доступі до відомостей, що становлять державну таємницю, не пов’язана з місцем його роботи, служби або навчання, питання про надання допуску до державної таємниці за його письмовою обґрунтованою заявою та відповідним поданням з місця роботи, служби чи навчання розглядається керівником відповідної установи за місцем провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею, згідно із Законом України “Про державну таємницю” та “Положенням про порядок надання, переоформлення та скасування громадянам допуску до державної таємниці” визначає необхідність громадянина в роботі з секретною інформацією та формою допуску до державної таємниці. Громадянину може бути надано допуск до державної таємниці за формами 2 та 3 і лише на період проведення робіт, але в межах дії допуску для відповідної форми.
У разі прийняття громадянина на роботу за строковим трудовим договором або за сумісництвом питання про оформлення документів щодо надання йому допуску до державної таємниці попередньо погоджується з органом Служби безпеки України. Громадянинові, який працює в установі за строковим трудовим договором або за сумісництвом, допуск до державної таємниці може бути наданий лише за формами 2 і 3.
Запросити громадянина України, який оформляється на допуск до державної таємниці і провести співбесіду (співбесіду проводять працівник РСО разом з працівником підрозділу кадрів) з метою попереднього з’ясування можливої наявності (відсутності) обставин, що перешкоджають оформленню допуску до державної таємниці (участь особи в громадських об’єднаннях, діяльність яких не підлягає легалізації чи заборонена в судовому порядку; невиконання нею обов’язків щодо збереження державної таємниці, яка їй була довірена раніше; відмови громадянина взяти на себе обов’язки щодо збереження державної таємниці, яка йому буде довірена, або його незгода на передбачені законодавством обмеження прав у зв`язку з допуском до державної таємниці; наявність у громадянина судимості за тяжкі злочини, не погашеної чи не знятої у встановленому порядку; повідомлення громадянином під час оформлення допуску недостовірних відомостей про себе; постійне проживання громадянина за кордоном або оформлення ним документів на виїзд для постійного проживання за кордоном; наявність чи відсутність у громадянина психічних захворювань, що можуть завдати шкоди охороні державної таємниці, перелік яких затверджується МОЗ і СБУ (коли в матеріалах на допуск до державної таємниці є дані, які викликають сумнів щодо відсутності в особи захворювання, яке може завдати шкоди охороні державної таємниці, отримати довідку лікувального закладу згідно з діючим законодавством у встановленому порядку). У разі виявлення зазначених обставин матеріали для перевірки громадянина у зв’язку з наданням допуску до державної таємниці до органу Служби безпеки України не подаються.
Для надання допуску до державної таємниці громадянин власноручно заповнює анкету, подає дві фотокартки розміром 4,5х6 см, письмове зобов’язання щодо збереження державної таємниці, яка йому буде довірена, письмову згоду на передбачені законом обмеження прав у зв’язку з його допуском до державної таємниці та підтвердження того, що він ознайомлений з мірою відповідальності за порушення законодавства про державну таємницю.
Звірені викладені в анкеті дані громадянина з відповідними документами, засвідчити підписами керівника режимно-секретного органа та кадрового підрозділу установи, де працює громадянин, і скріплюється печаткою з найменуванням режимно-секретного органа.
Стосовно кожного громадянина, що потребує за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-дослідної діяльності або навчання, допуск до державної таємниці, заповнюють, реєструють та відправляють до органу Служби безпеки України разом з:
1) підписаними керівником установи мотивованим запитом, у якому:
обґрунтовують необхідність надання громадянинові допуску до державної таємниці з посиланням на відповідну номенклатуру посад із зазначенням порядкового номера та форми допуску, а також зазначається кількість працівників, яким за цим порядковим номером посади вже надано допуск до державної таємниці;
викладають отримані під час співбесіди з громадянином попередню інформацію, яка може мати значення для прийняття рішення про надання допуску до державної таємниці;
повідомляють відомості, що підтверджують відсутність у громадянина, відносно якого розглядають питання про надання допуску до державної таємниці, психічних захворювань, які можуть завдати шкоди охороні державної таємниці;
2) заповненою і завіреною в установленому порядку анкетою з фотокарткою розміром 4,5х6 см громадянина, відносно якого розглядається питання про надання допуску до державної таємниці;
3) одним примірником облікової картки з фотокарткою розміром 4,5х6 см громадянина, відносно якого розглядають питання про надання допуску до державної таємниці, засвідченої підписом керівника РСО та скріпленої печаткою з найменуванням РСО. Обліковій картці з датою її заповнення надається гриф обмеження доступу “Для службового користування”, вона підлягає реєстрації в журналі обліку таких карток. Якщо облікова картка після реєстрації не надсилалась на узгодження до органу Служби безпеки України, вона підлягає знищенню в установленому порядку;
4) одним примірником картки, в якій зазначають результати перевірки громадянина у зв‘язку з допуском до державної таємниці;
5) примірниками по одному карток з анкетними даними на громадянина, відносно якого розглядається питання про надання допуску до державної таємниці, та на кожного з його близьких родичів: батька, матір, рідних братів, сестер, дітей віком від 16 років, а також на дружину (чоловіка).
Перевірка громадянина у зв’язку з його допуском до державної таємниці проводиться органом Служби безпеки України в місячний термін з дня отримання документів.
У ході перевірки з’ясовують наявність чи відсутність обставин, передбачених Законом України “Про державну таємницю”, а саме:
сприяння громадянином діяльності іноземній державі, іноземній організації чи їх представникам, а також окремих іноземців чи осіб без громадянства, що завдає шкоди інтересам національної безпеки України, або участі його в діяльності політичних партій та громадських організацій, діяльність яких заборонена у порядку, встановленому законом;
наявність у громадянина судимості за тяжкі злочини, не погашеної чи не знятої в установленому порядку;
повідомлення громадянином під час оформлення допуску до державної таємниці недостовірних відомостей про себе;
постійне проживання громадянина за кордоном або оформлення ним документів на виїзд для постійного проживання за кордоном;
невиконання громадянином обов’язків щодо збереження державної таємниці, яка йому довірена або довірялася раніше.
За результатами перевірки громадянина орган Служби безпеки України, який проводив перевірку, виносить мотивований висновок щодо надання йому допуску до державної таємниці чи відмові у наданні такого допуску.
Якщо в результаті перевірки орган Служби безпеки України не виявив підстав для відмови у наданні громадянинові допуску до державної таємниці, в обліковій картці робиться такий запис: “У результаті перевірки не виявлено обставин, які перешкоджають наданню (зазначається прізвище, ім’я та по батькові громадянина) допуску до державної таємниці за формою (зазначається форма допуску)”.
Мотивований висновок в обліковій картці підписується керівником органу Служби безпеки України, що провів перевірку, із зазначенням дати і скріплюється печаткою. Заповнену таким чином облікову картку повертають до установи, що оформляє громадянину допуск до державної таємниці.
У разі коли за результатами перевірки зроблено мотивований висновок про неможливість надання громадянинові допуску до державної таємниці, орган Служби безпеки України з посиланням на конкретні статті Закону України “Про державну таємницю” письмово повідомляє установу, яка подала документи, про причини та підстави, внаслідок яких надання громадянинові допуску неможливо. Мотивований висновок підписується керівником органу Служби безпеки України і надсилається разом з незаповненою обліковою карткою. Мотивований висновок про неможливість надання громадянинові допуску до державної таємниці є обов’язковим для виконання посадовою особою установи уповноваженою приймати рішення про надання такого допуску. Мотивований висновок органу Служби безпеки України про неможливість надання громадянинові допуску до державної таємниці не виключає повторного подання документів з цього питання, якщо змінилися обставини, за яких надання такого допуску було визнане неможливим. У разі отримання мотивованого висновку органу Служби безпеки України про неможливість надання громадянинові допуску до державної таємниці керівник установи протягом 5 днів повідомляє у письмовій формі громадянина про причини та підстави відмови у наданні допуску. Копію такого письмового повідомлення надсилають до органу Служби безпеки України, що здійснював перевірку.
Громадянин має право оскаржити відмову у наданні допуску до державної таємниці в порядку підлеглості посадовій особі вищого рівня або до суду.
Отриману облікову картку з мотивованим висновком органу Служби безпеки України про можливість надання громадянинові допуску до державної таємниці реєструють за тим же порядковим обліковим номером і вносять запис про номер і дату висновку Служби безпеки України та форму допуску до державної таємниці до журналу обліку облікових карток.
Підготувати проект наказу про надання громадянину допуску до державної таємниці, його візування і передачу на підпис. Рішення про надання громадянинові допуску до державної таємниці приймається керівником установи не пізніше ніж через 5 днів після надходження позитивного висновку органу Служби безпеки України по матеріалах його перевірки у зв’язку з допуском до державної таємниці. Рішення про надання громадянинові допуску до державної таємниці оформляється у формі наказу або письмового розпорядження.
Наказом чи письмовим розпорядженням про надання допуску до державної таємниці громадянинові одночасно може надаватися доступ до конкретної інформації, що становить державну таємницю.
Підготувати проект наказу про допуск до державної таємниці та доступ до конкретної секретної інформації, передати його на візування та підпис. Внести до облікової картки записи про номер і дату наказу чи письмового розпорядження, яким надано допуск до державної таємниці, засвідчити ці записи підписом начальника режимно-секретного органа та печаткою з найменуванням режимно-секретного органа. Облікова картка разом із зобов’язанням розміщується у картотеці в алфавітному порядку в режимно-секретному органі установи де працює, проходить службу або навчається громадянин.
Наприклад:
НАЗВА УСТАНОВИ
НАКАЗ
______________ м. _____________ №_____________
Про допуск до державної
таємниці( прізвище, ініціали)
Відповідно до статті 22 Закону України “Про державну таємницю”
НАКАЗУЮ: допустити до державної таємниці (прізвище, ім`я, по батькові) за формою (зазначається форма допуску) допуску до державної таємниці, котрий (котра) приймається на посаду (зазначається посада).
Керівник установи (Підпис) (Розшифрування підпису)
ПОГОДЖЕНО
Заступник керівника
з питань режиму (Підпис) (Розшифрування підпису)
Юрист (Підпис) (Розшифрування підпису)
Підготовка проекту наказу про надання громадянину доступу до конкретної секретної інформації та її матеріальних носіїв готує працівник РСО у такій послідовності. Проект наказу перед друкуванням обліковується у журналі обліку підготовлених документів, а після підпису керівником установи переобліковується у журналі обліку розпорядчих документів, про що у журналі обліку підготовлених документів робиться позначка. Облік наказів про надання доступу здійснюється у РСО за журналом обліку розпорядчих документів: порядковий обліковий номер у графі один і є номером наказу, а у графі два пишеться дата підпису керівником установи наказу, а потім обліковий номер із журналу обліку підготовлених документів.
Визначити гриф секретності наказу: правильність надання грифу секретності наказу, відповідно галузевих або відомчих розгорнутих переліків відомостей, що становлять державну таємницю (міжгалузеві або міжвідомчі переліки); дотримання режимних вимог при підготовці наказу.
Рішення про надання доступу до конкретної інформації, що становить державну таємницю, приймає керівник установи, де виконуються роботи або зберігаються носії інформації, пов’язані з цією інформацією.
Надання доступу здійснюється за:
наказами;
поіменними списками;
карткою-дозволом;
номенклатурою справ.
Відрядженим особам допуск надається після пред’явлення документа, що засвідчує особу, довідки про наявність допуску до державної таємниці та припису на виконання завдання.
Рішення про надання допуску до державної таємниці керівникові установи оформляється наказом чи письмовим розпорядженням посадової особи, яка уповноважена приймати рішення про призначення його на посаду.
Наприклад:
НАЗВА УСТАНОВИ
НАКАЗ
__________ м. __________ №_______
Про доступ до державної
таємниці( прізвище, ініціали)
Відповідно до статті 27 Закону України “Про державну таємницю”
НАКАЗУЮ: надати (зазначається прізвище, ім‘я, по батькові) який (яка) працює на посаді (зазначається посада) доступ до державної таємниці (вказується конкретна секретна інформація та її матеріальні носії з якими буде працювати працівник) за формою (зазначається форма допуску) допуску до державної таємниці.
Керівник установи (Підпис) (Розшифрування підпису)
ПОГОДЖЕНО
Заступник керівника
з питань режиму (Підпис) (Розшифрування підпису)
Юрист (Підпис) (Розшифрування підпису)
У разі коли установа не підпорядкована іншій установі або не належить до сфери їх управління, допуск до державної таємниці керівникові оформляється наказом чи письмовим розпорядженням керівника установи, що є замовником робіт, пов’язаних з державною таємницею. Документи щодо оформлення допуску до державної таємниці подають до органу Служби безпеки України за місцем проживання цього керівника.
Після прийняття рішення про надання зазначеному керівникові допуску до державної таємниці до РСО установи, де він працює, надсилають копію наказу чи письмового розпорядження про надання йому допуску до державної таємниці та заповнену облікову картку.
Внесення до облікової картки відомостей про призначення на нові посади із зазначенням номера і дати наказу, змін анкетних даних. Підрозділ кадрів установи зобов’язаний своєчасно інформувати РСО про зміни в анкетних даних громадян, яким надано допуск до державної таємниці.
У разі зміни прізвища громадянина або імені чи по батькові в облікову картку на підставі документів вносять відповідні виправлення. Цей запис засвідчується підписом керівника РСО із зазначенням дати та скріплюється печаткою з найменуванням РСО.
Підготовка проекту наказу про встановлення (скасування) надбавки до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень, звірка проекту наказу з номенклатурою посад, картотекою, обліковими журналами та іншими матеріалами, які підтверджують роботу працівників з конкретною секретною інформацією та її матеріальними носіями. Візування та передача на підпис проекту наказу.
У разі коли громадянин змінює місце роботи, служби чи навчання, облікова картка за письмовим запитом пересилається до РСО установи, де громадянин продовжує діяльність, пов’язану з державною таємницею.
Наказ чи письмове розпорядження про надання громадянинові допуску до державної таємниці за новим місцем роботи, служби чи навчання видається керівником відповідної установи не пізніше ніж через п’ять днів після надходження облікової картки без проведення органом Служби безпеки України додаткової перевірки, за винятком випадків, коли допуск до державної таємниці підлягає переоформленню. У таких випадках громадянин повторно бере на себе письмове зобов’язання щодо збереження державної таємниці, яка буде йому довірена, разом із письмовою згодою на передбачені законом обмеження прав у зв’язку з допуском до державної таємниці.
Допуск до державної таємниці громадянам, які працюють, проходять службу або навчаються у відокремлених підрозділах установи, розташованих окремо в інших населених пунктах, може оформлятися РСО чи філіями РСО відповідних підрозділів і надаватися наказами чи письмовим розпорядженням керівників цих підрозділів. Документи у таких випадках подаються до органу Служби безпеки України за місцем розташування відокремлених підрозділів.
Переоформлення допуску до державної таємниці здійснюється у разі:
закінчення терміну дії допуску громадянина до державної таємниці за необхідності подальшої роботи з секретною інформацією;
підвищення громадянину форми допуску за необхідності роботи з секретною інформацією вищого ступеня секретності;
необхідність проведення додаткової перевірки пов’язаної з:
сприянням громадянином діяльності іноземної держави, іноземної організації чи їх представників, а також окремих іноземців чи осіб без громадянства, що завдає шкоди інтересам національної безпеки України, або участі його в діяльності політичних партій та громадянських організацій, діяльність яких заборонена у порядку, встановленому законом;
наявності у громадянина судимості за тяжкі злочини, не погашеної чи не знятої в установленому порядку;
повідомленням громадянином під час оформлення його допуску недостовірних відомостей про себе;
постійним проживанням громадянина за кордоном або оформлення ним документів на виїзд для постійного проживання за кордоном;
невиконанням громадянином обов’язків щодо збереження державної таємниці, яка йому довірена або довірялась раніше.
Рішення щодо подання документів до органу Служби безпеки України для проведення додаткової перевірки в таких випадках приймає керівник установи на підставі інформації про виникнення зазначених обставин.
У разі письмового звернення органу Служби безпеки України про необхідність переоформлення громадянинові допуску до державної таємниці установа не пізніше ніж за 10 днів подає до відповідного органу Служби безпеки України в установленому порядку такі документи:
мотивований запит підписаний керівником установи;
анкету заповнену і завірену в установленому порядку з фотокарткою розміром 4,5х6 см громадянина, відповідно якого розглядається питання про надання допуску до державної таємниці;
один примірник облікової картки з фотокарткою розміром 4,5х6 см громадянина, відповідно якого розглядають питання про надання допуску до державної таємниці, засвідченої підписом керівника РСО та скріпленої печаткою цього органу;
один примірник картки, в якій зазначають результати перевірки громадянина у зв’язку з допуском до державної таємниці;
по одному примірнику карток з анкетними даними на громадянина, щодо якого розглядається питання про надання допуску до державної таємниці, та на кожного з його близьких родичів: батька, матір, рідних братів, сестер, дітей віком від 16 років, а також на дружину (чоловіка).
Переоформлення громадянинові допуску до державної таємниці здійснюється в порядку, передбаченому для його надання (при цьому нова облікова картка може не заводитися).
У разі коли громадянина, якому надано допуск до державної таємниці, переведено на іншу посаду в тій самій установі, де він працює, допуск до державної таємниці йому не переоформляється за умови, що форма допуску до державної таємниці, яка надана працівникові, відповідає формі допуску, передбаченій для цієї посади номенклатурою посад.
Форма раніше наданого громадянинові допуску до державної таємниці може бути змінена, якщо його службова, виробнича, наукова чи науково-дослідна діяльність або навчання викликає необхідність роботи з інформацією іншого ступеня секретності.
У разі зміни форми допуску до державної таємниці змінюється термін дії такого допуску:
форма 2 – термін дії допуску – 10 років;
форма 3 – термін дії допуску – 15 років.
Зміну форми допуску до державної таємниці оформляють наказом чи письмовим розпорядженням керівника установи. В обліковій картці зазначають дату і номер такого наказу чи письмового розпорядження, нова форма допуску, цей запис засвідчується підписом керівника РСО та скріплюється печаткою з найменуванням РСО.
Допуск громадянина до державної таємниці підлягає скасуванню протягом п’яти днів у разі письмового подання органу Служби безпеки України про:
сприяння громадянином діяльності іноземної держави, іноземної організації чи їх представників, а також окремих іноземців чи осіб без громадянства, що завдає шкоди інтересам національної безпеки України, або участі його в діяльності політичних партій та громадських організацій, діяльність яких заборонена у порядку, встановленому законом;наявність у громадянина судимості за тяжкі злочини, не погашеної чи не знятої в установленому порядку;повідомлення громадянином під час оформлення його допуску недостовірних відомостей про себе;
постійне проживання громадянина за кордоном або оформлення ним документів на виїзд для постійного проживання за кордоном;
невиконання громадянином обов’язків щодо збереження державної таємниці, яка йому довірена або довірялась раніше.
Допуск до державної таємниці може бути скасований, якщо установою отримано достовірні документальні відомості про наявність обставин для скасування на даного громадянина допуску. Про факти та підстави для скасування допуску до державної таємниці у таких випадках письмово інформують орган Служби безпеки України, який проводив перевірку цього громадянина.
Допуску громадянина до державної таємниці скасовується у разі втрати ним громадянства України або визначення його в установленому порядку недієздатним.
На прохання громадянина його допуск до державної таємниці скасовується протягом трьох днів з часу його письмового звернення з приводу скасування допуску.
Після припинення громадянином діяльності, пов’язаної з державною таємницею, допуск за формами 1 та 2 скасовується через один рік, допуск за формою 3 за рішенням керівника установи – через два роки, якщо не закінчився термін його дії.
Рішення про скасування допуску громадянина до державної таємниці припиняється посадовими особами, уповноваженими приймати рішення про надання такого допуску, у формі наказу чи письмового розпорядження.
Під час скасування раніше наданого допуску необхідно:
підготувати проект наказу чи письмового розпорядження передати його на візування та підпис;
внести до облікової картки позначки про скасування допуску (“Допуск скасовано”), номера і дати наказу, засвідчення цієї позначки підписом начальника РСО та печаткою з найменуванням РСО, дата звільнення зазначається у примітці журналу (картки).
Про скасування допуску до державної таємниці установа протягом п’яти днів письмово повідомляє громадянина із зазначенням причини та підстави скасування та інформує про це відповідний орган Служби безпеки України.
Облікові картки та інші документи (зобов’язання) громадян, допуск яких до державної таємниці скасовано, зберігають в РСО протягом п’яти років з часу скасування допуску, після чого їх знищують в установленому порядку.
Рішення про скасування допуску до державної таємниці може бути оскаржене громадянином посадовій особі вищого рівня у порядку підлеглості або до суду.
У разі коли громадянину скасовано допуск до державної таємниці, а виконання виробничих чи службових обов’язків вимагає доступ до державної таємниці, а він може бути в порядку, передбаченому законодавством, переведений на іншу роботу чи службу, не пов’язану з державною таємницею або звільнений.
Обмеження прав у зв’язку з допуском та доступом до державної таємниці (стаття 29 Закону України “Про державну таємницю”).
Громадянин, якому було надано допуск та доступ до державної таємниці у порядку, встановленому законодавством, і який реально був обізнаний з нею, може бути обмежений у праві виїзду на постійне місце проживання в іноземну державу до розсекречування відповідної інформації, але не більше як на п’ять років з часу припинення діяльності, пов’язаної з державною таємницею.
Не обмежується виїзд з держави, з якою Україна має міжнародні договори, що передбачають такий виїзд, і згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
На громадян також поширюються обмеження свободи інформаційної діяльності, що випливають з Закону України “Про державну таємницю”.
Компенсація громадянам у зв’язку з виконанням робіт, які передбачають доступ до державної таємниці (стаття 30 Закону України “Про державну таємницю”).
У разі коли за умовами своєї професійної діяльності громадянин постійно працює з відомостями, що становлять державну таємницю, йому повинна надаватися відповідна компенсація за роботу в умовах режимних обмежень.
Особам, які працюють в умовах режимних обмежень установлюється надбавка до посадових окладів (тарифних ставок) залежно від ступеня секретності інформації:
відомості та їх носії, що мають ступінь секретності “особливої важливості”, – 20 %; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності “цілком таємно”, – 15 %;
відомості та їх носії, що мають ступінь секретності “таємно”, – 10 %.
Персональний склад осіб, які працюють в умовах режимних обмежень, та розмір надбавок визначаються керівником установи, де працюють ці особи.
Надбавка до посадових окладів (тарифних ставок) виплачується лише за наявності спеціального дозволу на проведення діяльності, пов’язаної з державною таємницею.
Ділись своїми роботами та отримуй миттєві бонуси!
0%
Оголошення від адміністратора