Міністерство освіти і науки України
НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВОДНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ
Кафедра менеджменту
ДОПОВІДЬ
з дисципліни: «Екологічний менеджмент»
НА ТЕМУ:
„Державне управління екоресурсами”
ВСТУП
Природне середовище було і залишається невід’ємною частиною розвитку людства. З навколишнього середовища людство бере все необхідне для розвитку всіх видів виробництва, а звідси дозвілля виступає як одне з важливих джерел суспільного розвитку, як місце свого існування.
Україна має ряд складних екологічних проблем, що визначають її екологічну ситуацію: забруднення атмосфери, поверхневих та підземних вод, порушення земель, деградація ландшафтів, прогресуюча захворюваність населення, демографічна криза тощо.
Оптимальність у використанні природних ресурсів — це досягнення найкращого варіанта взаємовідносин суспільства з навколишнім середовищем.
Управління охороною навколишнього природного середовища, як говориться в Законі «Про охорону навколишнього середовища», полягає у здійсненні в цій галузі функцій спостереження, дослідження, екологічної експертизи, контролю, прогнозування, програмування, інформування та іншої виконавчо-розпорядчої діяльності.
Метою управління в галузі раціонального природокористування є реалізація законодавства, контроль за додержанням вимог екологічної безпеки, забезпечення проведення ефективних і комплексних заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, досягнення погодженості дій державних і громадських органів у галузі навколишнього природного середовища.
Державне управління охорони навколишнього середовища та ядерної безпеки Міністерства охорони НПС та ядерної безпеки України по Рівненській області
Держуправління у сфері діяльності керується Конституцією України, ЗУ «Про охорону навколишнього природного середоща», законами та іншими Постановами і розпорядженнями Кабінену Міністрів України, нормативними актами Міністерства охорони НПС та ядерної безпеки України, рішеннями та розпорядженнями місцевих органів державної влади і управлінні.
ГОЛОВНІ ЗАВДАННЯ:
Забезпечує проведення на території області єдиної державної екологічної політики, спрямованого поєднання науково-технічного прогресу з бережливим ставленням до природи і її ресурсів захист життя і здоров'я населення, живої і неживої природи від негативного впливу, зумовленого забрудненням НПС .
Проводить державний контроль за додерженням законодавства про охорону НПС, вимог екологічне безпеки, організації проведення ефективних і комплексних заходів щодо охорони довкілля , раціонального використання природних ресурсів.
ОСНОВНІ СТРУКТУРНІ ПІДРОЗДІЛИ УПРАВЛІННЯ
1. Відділ нормування та економічного регулювання природокористування. Видає ліміти використання природних ресурсів, викидів і скидів забруднюючих речовин в НПС, розміщення відходів, дозволи на соціальне використання ресурсів, затверджує проекти ГДС, ГДВ , проводить нарахування платежів за забруднення довкілля, вирішує питання використання коштів позабюджетних природоохоронних коштів, впроваджує в практику інші форми економічного впливу на охорону довкілля.
2. Відділ державної екологічної експертизи та екологічних програм
Визначає екологічну безпеку господарської та іншої діяльності, яка може нині або в майбутньому вплинути на стан природного середовища. З цією метою проводить екологічну експертизу проектів схем розвитку і розміщення продуктивних сил, галузей народного господарства, генеральних планів населених пунктів і схем районного планування, проектів будівництва і реконструкції підприємств та інших об’єктів можуть негативно вплинути на стан навколишнього середовища.
Розглядає регіональні та місцеві екологічні програми , здійснює контроль заходом будівництва природоохоронних об’єктів та реалізацією екологічних програм.
3. Відділ екологічного моніторингу, пропаганди та зв'язків з громадськістю. Координує питання організації моніторингу навколишнього природнього природного середовища, здійснює його комплексі оцінку. прогнозування змін та розробку науково обгрунтована рекомендацій з цих питань .
Обробляє та поширює інформацію з природоохоронної тематики та діяльності держуправління. Сприяє екологічному вихованню та освіти громадян області .Організує співпрацю держуправління з громадянами та громадськими організаціями
ОБЛАСНА ЕКОЛОГІЧНА ІНСПЕКЦІЯ.
Контролює виконання Закону України: «Про охорону навколишнього середовища», чинних законодавчих актів, рішень місцевих органів державної виконавчої влади з екологічних питань.
Здійснює контроль за використанням і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, територій та об’єктів прородно-заповідного фонду України. Здійснює лабораторний контроль для визначення якості стічних вод, що скидаються підприємствами у водні об'єкти та якості викидів у атмосферне повітря якості земельних ресурсів, виробничих , побутових та інших відходів.
Відділ державного контролю за станом водних ресурсів, рибних запасів та атмосферного повітря.
Здійснює державний контроль за дотриманням всіма відомствами, підприємствами, організаціями, установами і громадянами вимог природоохоронного законодавства України, норм і правил питаннях раціонального використання і охорони водних ресурсів та атмосферного повітря.
Контролює видачу дозволів на відлов риби та інших об'єктів водного промислу і їх використання. Контролює виконання планів по охороні водних ресурсів та атмосферного повітря з мстою скорочення викидів і скидів забруднюючих речовин. Вживає до порушників природоохоронного законодавства санкції згідно чинного законодавства.
2. Відділ державного контролю за станом біоресурсів.
Здійснює контроль в галузі охорони використання та відтворення біоресурсів в області, контролює використання земель, надр, лісів та іншої рослинності, об'єктів і територій природно-заповідного фонду України, тваринного світу.
Погоджує проекти лімітів використання природних ресурсів в межах об'єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення.
Координує наукові дослідження на територіях природно-заповідного фонду. Приймає необхідні заходи шодо охорони та відтворення видів тварин і рослин, занесених до "Червоної книги України".
Вживає до порушників природоохоронного законодавства санкції згідна чинного законодавства.
3. Відділ аналітичного контролю
Здійснює державний контроль за якістю скиду стічних вод та промвикидів в атмосферу промисловими, комунальними, сільськогосподарськими та іншими об'єктами, якістю поверхневих вод області, впливом скиду стічних вод на водні об'єкти та грунти ефективністю роботи водоочисних споруд та пилогазоуловлюючих установок на підприємствах області, забрудненням грунтів.
До складу обласної екологічної інспекції входять також районні та міські екологічні інспекції, яа діють у 15 районах та містах Рівне, Дубно і Кузнецовськ.
Регіональні екологічні інспеклії здійснюють державний контроль за додержанням законодавства про охорону НПС на відповідних територіях та вихонують інші функції, пов'язані з управлінням в галузі охорони довкілля.
ВИСНОВОК
Вирішення екологічних та економічних проблем Україна на шляху ринкових реформ повинна використовувати весь арсенал екологічної політики: наука, міжнародна стандартизація, всі рівні моніторингу, аудит, експертиза, управління, економічні важелі в управлінні економікою та екологією, екологічна культура.
Отже, завдання полягає в тому, щоб сформувати в Україні та в цілому на планеті єдиний екологобезпечний господарсько-економічний простір, який буде основною сталою екологічно врівноваженого соціально-економічного розвитку всіх країн світу. Для цього необхідні перетворення в структурних, технологічних, організаційних структурах держави, радикальні зміни в макро- та мікроекономіці, вдосконалення зв’язків всіх рівнів.