Подякувати Студентському архіву довільною сумою
Admin
26.02.2023 12:38
Дякуємо, що користуєтесь нашим архівом!
Бюджетний механізм
Інформація про навчальний заклад
ВУЗ:
Національний університет Львівська політехніка
Інститут:
Іінститут економіки і менеджменту
Факультет:
КН
Кафедра:
Не вказано
Інформація про роботу
Рік:
2013
Тип роботи:
Доповідь
Предмет:
Фінанси і соціальна політика
Частина тексту файла (без зображень, графіків і формул):
Бюджетний механізм
Бюджетний механізм — це система економічних заходів впливу на забезпечення мобілізації оптимальних обсягів фінансових ресурсів бюджету, їх найефективнішого розміщення і найекономнішого вико ристання з метою забезпечення соціального-економічного розвитку суспільства, визначеного економічною політикою держави.
За економічною сутністю бюджетний механізм відображає ком плексну взаємодію організаційних і методологічних заходів у формі бюджетних методів, бюджетних інструментів і бюджетних важелів, що діють на правовій основі і забезпечують функціонування бюджетної системи в економіці держави, їх практичне застосування для вико нання цілей і завдань, окреслених бюджетною політикою. Бюджет ний механізм — це складна економічна форма цілеспрямованої вза ємодії його елементів для забезпечення мобілізації фінансових ресурсів держави та їх використання відповідно до бюджетної політи ки держави.
Бюджетний механізм виконує функцію забезпечення фінансови ми ресурсами, функцію використання фінансових ресурсів та фун кцію регулювання соціально-економічних процесів у державі. Функції забезпечення фінансовими ресурсами та їх використання безпосередньо пов´язані з функцією регулювання. Регулятивний процес одночасно також означає забезпечення фінансовими ресурсами та їх використання.
Функціонування бюджетного механізму визначається кількісни ми і якісними характеристиками. Кількісна характеристика бюджет ного механізму визначається обсягом фінансових ресурсів, що мобілізуються і використовуються бюджетною системою для вико нання цілей та завдань, окреслених бюджетною політикою. А якісна характеристика показує технологію формування і використання фінансових ресурсів із застосуванням бюджетних інструментів (став ки, норми, строків, санкції, стимулів тощо) з метою забезпечення ви конання кількісних характеристик. Організаційна будова бюджетного механізму, на нашу думку, має трирівневу структуру. На першому (визначальному) рівні діють методи бюджетного механізму. Фун кціонування бюджетної системи на другому рівні забезпечують бюд жетні інструменти, а на третьому рівні діють важелі бюджетного ме ханізму.
Методи бюджетного механізму виступають як засоби впливу на процес формування оптимального обсягу ресурсів бюджету та їх найбільш економного розміщення і використання. Вони включають такі елементи, як бюджетне прогнозування і планування, оподатку вання, фінансування, бюджетне регулювання і бюджетний контроль.
Інструменти бюджетного механізму — це засоби, що застосову ються для виконання завдань, передбачених бюджетною політикою. Вони вказують на економічний зміст окремої сукупності бюджетних відносин таких, як бюджети різних рівнів, перспективне, поточне і оперативне бюджетне планування, різні види податків і зборів, бюд жетні норми і нормативи, бюджетні стимули і міжбюджетні транс ферти, форми і методи бюджетного контролю тощо. Інструменти бю джетного механізму тісно пов´язані між собою. Кожен інструмент породжує певне економічне навантаження та має об´єктивні межі застосування. Тому розширення дії одних інструментів за рахунок обмеження дії інших може негативно вплинути на функціонування бюд жетного механізму в цілому.
Важелі бюджетного механізму діють у межах бюджетного інстру менту. З їх допомогою здійснюється стимулювання або обмеження впливу на процес формування і використання фінансових ресурсів. До них належать методи і методологія бюджетного планування і про гнозування, визначення податкової бази, об´єктів оподаткування та податкових ставок, ставки заробітної плати, стипендій та норми вит рат, штрафи та пільги, ревізія, аудит, моніторинг тощо. Важелі бюд жетного механізму випливають із бюджетного інструменту і конкре тизують його функціонування у бюджетному механізмі.
Діапазон дії методів, інструментів і важелів бюджетного ме ханізму обмежений бюджетним законодавством.
Структуру бюджетного механізму показано на рис. 3.1. Важелі бюджетного механізму діють у межах бюджетного інстру менту. З їх допомогою здійснюється стимулювання або обмеження впливу на процес формування і використання фінансових ресурсів. До них належать методи і методологія бюджетного планування і про гнозування, визначення податкової бази, об´єктів оподаткування та податкових ставок, ставки заробітної плати, стипендій та норм вит рат, штрафи та пільги, ревізія, аудит та моніторинг тощо. Важелі бю джетного механізму випливають із бюджетного інструменту і конкре тизують його функціонування у бюджетному механізмі.
Цілеспрямований вплив бюджетного механізму на процес форму вання ресурсів бюджетів різних рівнів та їх найраціональніше розміщення й використання забезпечується вертикальною й гори зонтальною координацією його елементів. Вертикальна координація здійснюється за допомогою елементів вищого рівня (методів бюджет ного механізму), рознесених по елементах нижчого рівня (інструмен тах бюджетного механізму), які безпосередньо конкретизують їх дієвість за певними елементами механізму (важелі бюджетного ме ханізму). Горизонтальна координація, що забезпечується саморегу люючою налаштованістю кожного елемента на виконання лише вла стивого йому навантаження, узгоджує дії безпосередньо непов´язаних між собою елементів бюджетного механізму за верти кальним рівнем та елементів, що належать до різних вертикальних рівнів.
/
Рис. 3.1. Складові бюджетного механізму
Бюджетний механізм включає комплексну взаємодію бюджетних методів, бюджетних інструментів і бюджетних важелів, за допомогою яких визначаються оптимальні параметри формування фінансових ресурсів бюджетів різних рівнів та максимальна ефективність їх роз міщення й використання для забезпечення соціально-економічного розвитку суспільства. Функціонування лише одного бюджетного ме ханізму не може забезпечити оптимального обсягу формування ре сурсів бюджетів різних рівнів та їх раціонального використання, ефективність функціонування бюджетного механізму може бути досягнута за узгодженої взаємодії усіх складових господарського ме ханізму. Тому надзвичайно важливим є забезпечення узгодження за ходів щодо удосконалення усіх складових господарського механізму, спрямованих на підвищення ефективності суспільного виробництва.
28.05.2013 21:05-
Ділись своїми роботами та отримуй миттєві бонуси!
0%
Оголошення від адміністратора