МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Хмельницький інститут соціальних технологій
Відкритого міжнародного університету розвитку людини «Україна»
Кафедра фінансів
РОЗДВАЛЬНИЙ МАТЕРІАЛ ДО ДИПЛОМНОЇ РОБОТИ
на тему:
Бюджетний процес на місцевому рівні: реалії та проблеми вдосконалення
ДРФН. 009300.00.00.00
Студентка групи ФНз-61__________________ Г.М Волос
Керівник роботи
ст. викладач __________________ Л.Д. Федорук
До захисту допустити
Завідувач кафедри
С.А. Дражниця
2010
Рис. 1 - Бюджетна система України
Таблиця 1
Бюджетний календар
Місяць
Захід
Етапи проведення
1
2
3
Січень
затвердження розпису Державного бюджету України
Лютий
визначення переліку статистичних показників, необхідних для обрахунку між бюд’жетних трансфертів
Березень
збір статистичної інформації для визначення корегуючи коефіцієнтів та розрахунку між бюджетних трансфертів
Квітень
Розробка пропозицій проекту Державного бюджету України
до 1 - Національний банк України подає до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України проект основних засад грошово-кредитної політики та проект кошторису.
не пізніше 1 - подання річного звіту про виконання закону про Державний бюджет України за попередній бюджетний період.
розгляд Верховною Радою звіту про виконання закону про Державний бюджет України за попередній бюджетний період.
розгляд основних макропоказників економічного і соціального розвитку України.
аналіз виконання бюджету у поточному бюджетному періоді.
оцінка обсягу фінансування бюджету.
складання пропозицій проекту державного бюджету України.
не пізніше, ніж за чотири дні до початку проведення парламентських слухань з питань бюджетної політики, Кабінет Міністрів України подає до Верховної Ради України проект Основних напрямків бюджетної політики на наступний бюджетний період.
1
2
3
Червень
Визначення основних напрямків бюджетної політики
не пізніше 1 - парламентські слухання з питань бюджетної політики (з доповіддю про основні напрями бюджетної політики на наступний бюджетний період виступає Прем'єр-міністр України або за його дорученням Міністр фінансів України);
схвалення основних напрямків бюджетної політики на наступний бюджетний період;
Липень
Складання проекту Державного бюджету України
інструкції щодо підготовки бюджетних запитів;
розроблення бюджетних запитів;
аналіз бюджетних запитів;
включення бюджетного запиту до пропозиції проекту Державного бюджету України
Серпень
подання проекту закону про Державний бюджет України кабінету Міністрів України;
обгрунтування особливостей міжбюджетних взаємовідносин;
не пізніше 15-оприлюднення законів, які впливають на формування доходної та видаткової частини бюджетів
Вересень
Розгляд проекту
схвалення проекту закону Кабінетом Міністрів України;
не пізніше 15 - подання проекту закону з відповідними матеріалами Верховній Раді України;
не пізніше 22 - опублікування проекту закону в газеті "Урядовий кур'єр";
не пізніше 20 - представлення проекту закону на пленарному засіданні Верховної Ради України
Жовтень
Розгляд та прийняття Державного бюджету України Верховною Радою України
не пізніше 1 - розгляд проекту закону в комітетах, депутатських фракціях та групах Верховної Ради України та подання пропозицій до Комітету з питань бюджету;
не пізніше 15 - розгляд Комітетом з питань бюджету спільно з уповноваженими представниками Кабінету Міністрів пропозицій до проекту закону та підготовка висновків та пропозицій до нього;
розгляд проекту закону про Державний бюджет України в першому читанні;
підготовка проекту закону до другого читання
Листопад
не пізніше 3 - Кабінет Міністрів подає доопрацьований проект закону відповідно до бюджетних висновків і порівняльну таблицю;
3-6 Комітет з питань бюджету готує висновки щодо розгляду проекту закону в другому читанні;
не пізніше 20 - прийняття проекту закону в другому читанні;
не пізніше 25 - внесення проекту закону на розгляд у третьому читанні;
прийняття проекту закону в третьому читанні
Грудень
до 1 прийняття закону про Державний бюджет України;
формування місцевих бюджетів
Рис. 2 - Процес складання та виконання місцевого бюджету
Таблиця 2
Динаміка доходів Ново-Ушицького району
Найменування доходів за бюджетною класифікацією
2007рік
2008рік
2009рік
Темп росту, %
Податкові надходження
2 315 448
3 548 397
4 387 605
189,5%
Неподаткові надходження
1 217 900
327 080
448 400
36,8%
Разом доходів
3 533 348
3 875 477
4 836 005
136,9%
Офіційні трансфери, у тому числі:
37 269 588
50 906 784
56 259 177
151,0%
- Дотації
24 174 500
36 132 700
39 555 200
163,6%
- Субвенції
12 845 900
14 774 084
16 623 109
129,4%
- Кошти одержані із загального фонду бюджету до спеціального
249 188
-
80 868
32,5%
Всього доходів
40 802 936
54 782 261
61 095 182
149,7%
Таблиця 3
Структура доходів Ново-Ушицького району
Найменування доходів за бюджетною класифікацією
2007рік
2008рік
2009рік
Податкові надходження
5,7
6,47
7,18
Неподаткові надходження
3
0,61
0,74
Офіційні трансфери, у тому числі:
91,3
92,92
92,08
Дотації
59,2
65,93
64,7
Субвенції
31,5
26,97
27,2
Кошти одержані із загального фонду бюджету до спеціального
0,6
-
0,18
Всього доходів
100,0
100,0
100,0
Таблиця 4
Динаміка складу та структури податкових надходжень
Ново-Ушицького районного бюджету
грн
Посадкові надходження
2007
Питома вага, %
2008
Питома вага, %
2009
Питома вага, %
Податок з доходів фізичних осіб
2 264 347,0
97,8
3 489 937,0
98,4
4 257 605,0
97,0
Податок на прибуток підприємств комунальної власності
10 000,0
0,4
7 000,0
0,2
20 000,0
0,4
Плата за землю
32 100,0
1,4
41 000,0
1,2
100 000,0
2,2
Внутрішні податки
9 000,0
0,4
10 000,0
0,2
Плата за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності
11 000,0
0,3
10 000,0
0,2
Всього
2 315 447,0
100,0
3 548 937,0
100,0
4 397 605,0
100,0
Таблиця 5
Питома вага власних і залучених доходів та офіційних трансфертів
Показники доходів
2007
2008
2009
Разом власних і залучених доходів, грн.
3533348
3875477
4836005
Питома вага власних і залучених доходів, %
8,7
7,08
7,92
Офіційні трансферти, грн
37269588
50906784
56259177
Питома вага трансфертів, %
91,3
92,9
92,8
Всього доходів
40802936
54782261
61095182
Таблиця 6
Динаміка структури витрат Новоушицького районного бюджету
за 2007 – 2009 роки.
Назва тексту
2007
Питома вага, %
2008
Питома вага, %
2009
Питома вага, %
Державне управління органів місцевого самоврядування
504 831
1,2
619 000
1,1
781 825
1,3
Освіта
13 607 940
33,4
19 311 614
35,3
22 371 068
36,5
Охорона здоров’я
7 858 809
19,3
9922578
18,1
10 157 033
16,6
Соціальний захист населення та соціальне забезпечення
13 468 200
33,0
15 707 637
28,7
18 192 870
29,7
Культура і мистецтво
934 093
2,3
1 521 593
2,8
1 683 094
2,7
Засоби масової інформації
70 000
0,2
79 562
0,1
136 600
0,2
Транспорт, зв’язок та будівництво
78 100
0,2
534 100
1,0
175 868
0,3
Фізична культура і спорт
173 000
0,4
297 937
0,5
292 700
0,5
Запобігання ліквідації надзвичайних ситуацій
10 000
0,0
10 000
0,0
10000
0,0
Видатки не віднесені до основних груп
83 738
0,2
95 000
0,2
261 980
0,4
Разом видатків
36 788 711
90,2
48 099 021
87,8
54 063 038
88,3
Трансферти, дотації, субвенції
4 014 225
9,8
6667240
12,2
7 145 736
11,7
Всього видатків
40 802 936
100,0
54 766 261
100,0
61 208 774
100,0
Рис. 5 - Структура та підпорядкованість фінансового управління Ново-Ушицької райдержадміністрації Хмельницької області.
Таблиця 7
Виконання доходної частина Ново-Ушицького районного бюджету
за 2007 – 2009 роки
Найменування доходів за бюджетною класифікацією
2007рік
2008рік
2009рік
План
факт
% вико-нання
план
факт
% вико-нання
план
факт
% вико-нання
Податкові надходження
2 315 448
2 821 483
122%
3 548 397
4 289 409
121%
4 387 605
4 915 667
112%
Неподаткові надходження
1 217 900
1 059
0%
327 080
26 824
8%
448 400
5 907
1%
Разом доходів
3 533 348
2 822 543
80%
3 875 477
4 316 233
111%
4 836 005
4 921 574
102%
Офіційні трансфери, у тому числі:
37 269 588
38 663 944
104%
50 906 784
50 385 811
99%
56 259 177
54 170 646
96%
- Дотації
24 174 500
26 885 598
111%
36 132 700
36 370 254
101%
39 555 200
40 382 258
102%
- Субвенції
12 845 900
11 778 346
92%
14 774 084
14 015 557
95%
16 623 109
13 788 388
83%
- Кошти одержані із загального фонду бюджету до спеціального
249 188
0%
80 868
0%
Всього доходів
40 802 936
41 486 488
102%
54 782 261
54 702 045
100%
61 095 182
59 092 221
97%
Таблиця 8
Виконання видатковоїчастина Ново-Ушицького районного бюджету
за 2007 – 2009 роки
Назва тексту
2007
2008
2009
план
факт
% виконанння
план
факт
% виконанння
план
Факт
% виконанння
Державне управління органів місцевого самоврядування
504 831
535 837
106%
619 000
842 481
136%
781 825
864 756
111%
Освіта
13 607 940
15 387 614
113%
19 311 614
20 682 964
107%
22 371 068
22 882 619
102%
Охорона здоров’я
7 858 809
7 684 391
98%
9922578
10 119 743
102%
10 157 033
11 201 760
110%
Соціальний захист населення та соціальне забезпечення
13 468 200
12 471 748
93%
15 707 637
14 681 729
93%
18 192 870
15 413 288
85%
Культура і мистецтво
934 093
1 083 805
116%
1 521 593
1 601 259
105%
1 683 094
1 781 140
106%
Засоби масової інформації
70 000
88 000
126%
79 562
161 462
203%
136 600
136 600
100%
Транспорт, зв’язок та будівництво
78 100
70 254
90%
534 100
84 054
16%
175 868
82 791
47%
Фізична культура і спорт
173 000
187 100
108%
297 937
279 465
94%
292 700
322 723
110%
Запобігання та лiквiдацiя надзвичайних ситуацій та наслiдкiв стихійного лиха
10 000
5 101
51%
10 000
0
0%
10000
10 013
100%
Видатки не віднесені до основних груп
83 738
142 423
170%
95 000
73 757
78%
261 980
58 461
22%
Разом видатків
36 788 711
37 656 273
102%
48 099 021
48 526 914
101%
54 063 038
52 754 151
98%
Трансферти, дотації, субвенції
4 014 225
5 000
0%
6667240
213 798
3%
7 145 736
147 236
2%
Всього видатків
40 802 936
37 530 645
92%
54 766 261
48 525 915
89%
61 208 774
52 565 511
86%