Подякувати Студентському архіву довільною сумою
Admin
26.02.2023 12:38
Дякуємо, що користуєтесь нашим архівом!
Інформація про навчальний заклад
ВУЗ:
Інші
Інститут:
Не вказано
Факультет:
Не вказано
Кафедра:
Кафедра фінансів
Інформація про роботу
Рік:
2010
Тип роботи:
Практика
Предмет:
Страхування
Частина тексту файла (без зображень, графіків і формул):
Міністерство освіти і науки України
Відкритий міжнародний університет розвитку людини “Україна”
Хмельницький інститут соціальних технологій
Кафедра фінансів
ЗВІТ
ПРО ПРОХОДЖЕННЯ ПЕРЕДДИПЛОМНОЇ ПРАКТИКИ
в Хмельницькому обласному відділенні Фонду соціального страхування
з тимчасової втрати працездатності
удентки групи ФНз – 61
Спеціальність фінанси (6.050100)
_______________ І.В. Лінкевич
Керівник від бази практики Керівник практики від інституту:
директор професор
____________ С.А. Кіндзерський ______________ В.С. Бастричев
Хмельницький, 2010
ЗМІСТ
Розділ
Вступ
2
1
Загальні відомості про Хмельницьке обласне відділення ФСС з ТВП
4
2
Організаційна структура управління Фондом, завдання окремих підрозділів та державне регулювання його діяльності
8
3
Визначення джерел формування доходу бюджету ФСС з ТВП в Україні
22
4
Матеріальне забезпечення та соціальні послуги із страхування з тимчасової втрати працездатності
26
5
Аналіз основних фінансово-економічних показників діяльності ФСС з ТВП у Хмельницькій області за 2008 - 2009 роки
37
6
Перспективи розвитку та шляхи удосконалення соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
47
7
Особливості охорони праці у Хмельницькому обласному відділенні ФСС з ТВП при роботі на ПК
52
Висновок
57
Список використаної літератури
59
Додатки
ВСТУП
Актуальність теми дослідження. В Україні на нинішньому етапі демократичні перетворення в суспільстві поставили на порядок денний питання про удосконалення системи соціального страхування. Саме в умовах трансформації економічних підвалин суспільства відповідне страхування забезпечує не тільки грошові виплати у разі настання страхових випадків, а й створює правові та економічні умови для стимулювання ефективності праці. Система управління соціальним страхуванням та механізм його практичного здійснення вимагає відповідних знань і певної спеціальної підготовки.
Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є складовою фінансової системи України та важливим елементом державних фінансів. Він розглядається як фонд грошових коштів, а також як орган державної виконавчої влади.
Фонд створений для надання матеріальної підтримки найманим працівникам та іншим застрахованим особам, які з певних причин втратили заробіток або дохід. Тому саме застрахована особа, вирішення її запитів і проблем, має стати основою діяльності кожної ланки Фонду та всіх його працівників. Необхідно і надалі підтримувати високий авторитет Фонду, набутий за час його практичної діяльності.
Аналіз напрямків і результатів діяльності Фонду є актуальною задачею. Її значення в теперішній час суттєве в зв’язку з дефіцитом бюджету країни та необхідністю цілеспрямованого рішення соціальних проблем, що фінансуються за рахунок цього Фонду.
Постановка завдання. Метою роботи є системне дослідження проблем соціального страхування, здійснюваного Виконавчою дирекцією Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, розробка концептуальних основ, заходів, реалізація і визначення перспектив його розвитку в умовах ринкової трансформації економіки.
Об’єктом роботи є загальнообовязкове державне соціальне страхування.
Предметом роботи є загальнообовязкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності.
Для підготовки даної роботи я була направлена на практику до Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Основні дослідження моєї переддипломної практики викладено в даному звіті.
Структура та обсяг роботи. Звіт складається із вступу, семи розділів, висновку, списку використаних джерел та додатків. Обсяг звіту складається із 60 сторінок.
ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО ХМЕЛЬНИЦЬКЕ ОБЛАСНЕ ВІДДІЛЕННЯ ФСС З ТВП
Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) створений відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" і є правонаступником Фонду соціального страхування України. Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Фонд не несе відповідальності за зобов'язання держави. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам за цим видом страхування, стабільності діяльності Фонду.
У своїй діяльності Фонд керується Конституцією України, Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", Кодексом законів про працю України, іншими законодавчими та нормативно-правовими актами, а також Статутом.
Фонд є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах уповноваженого банку, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, штамп, бланки, а також власну символіку, що затверджується правлінням Фонду.
Управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців. Представниками застрахованих осіб є профспілки, їх об'єднання або інші уповноважені найманими працівниками органи (представники).
Управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду.
До складу правління Фонду включаються по 15 представників від держави, роботодавців та застрахованих осіб, які виконують свої обов'язки на громадських засадах.
Представники від держави призначаються Кабінетом Міністрів України, представники застрахованих осіб та роботодавців обираються (делегуються) сторонами самостійно.
Правління Фонду проводить свої засідання відповідно до затвердженого плану, але не рідше одного разу на квартал.
Строк повноважень членів правління Фонду становить шість років і закінчується в день першого засідання нового складу правління.
Робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень Фонду в областях, в містах. У районах та містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення за рішенням та в порядку, встановленому правлінням Фонду, можуть створюватися виконавчі дирекції або уповноважені представники відділень Фонду. Відділення Фонду є юридичними особами [3].
Фонд в межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства приймає рішення, організовує та контролює їх виконання. Рішення Фонду, прийняті в межах його компетенції, є обов'язковими для виконання підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності і застрахованими громадянами.
Фонд має право:
- видавати у межах своєї компетенції постанови, розпорядження, накази, положення, інструкції, методичні рекомендації з питань надання матеріального забезпечення та соціальних послуг за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням;
- здійснювати перевірку обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності застрахованим особам;
- одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій (у тому числі від державних податкових органів, банківських, інших фінансово-кредитних установ) та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності відомості щодо сплати страхових внесків та використання страхових коштів;
- здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників;
- одержувати необхідні пояснення (у тому числі письмові) з питань, що виникають під час перевірок;
- зупиняти операції підприємств, установ, організацій і фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують найману працю, з розрахунковими та іншими рахунками в банківських установах у разі відмови їх від реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду як платників страхових внесків або відмови від сплати страхових внесків;
- застосовувати фінансові санкції та накладати адміністративні штрафи, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" та іншими актами законодавства;
- порушувати відповідно до законодавства питання про притягнення посадових осіб до відповідальності за порушення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, вимагати надання інформації про вжиті заходи;
- розглядати звернення страхувальників і застрахованих осіб у разі виникнення спірних питань щодо фінансування та надання допомоги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.
Для реалізації основних напрямів діяльності Фонд повинен забезпечувати:
- облік страхувальників в порядку, визначеному законодавством;
- реєстрацію страхувальників як платників страхових внесків у десятиденний строк з дня подання документів, визначених правлінням Фонду;
- контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхувальником страхових внесків, а також обґрунтованістю проведених ним витрат страхових коштів;
- контроль за достовірністю поданих страхувальниками та застрахованими особами відомостей, визначених статтями 27 і 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням";
- контроль за обґрунтованістю видачі та продовження листків непрацездатності закладами охорони здоров'я і санаторно-курортними закладами незалежно від форм власності;
- ведення обліку і звітності щодо страхових коштів;
- публікування в засобах масової інформації про бюджет Фонду на поточний рік та звіту про виконання бюджету Фонду за минулий рік;
- надання через засоби масової інформації роз'яснень про права та обов'язки суб'єктів страхування за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням;
- надання безоплатно застрахованим особам і страхувальникам консультацій з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням;
- інформування застрахованих осіб про призначення (відмову) і розмір матеріального забезпечення, порядок виплати, види та умови надання матеріального забезпечення і соціальних послуг, а також про порядок оскарження рішень у разі відмови в наданні матеріального забезпечення і соціальних послуг;
- стягнення надміру виплачених коштів з юридичних і фізичних осіб у встановленому законом порядку;
- сприяння підготовці та підвищенню кваліфікації працівників, які забезпечують діяльність Фонду;
- співпрацювання з фондами з інших видів загальнообов'язкового державного соціального страхування у реалізації заходів, пов'язаних з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам, приймаючи спільне рішення щодо участі у фінансуванні цих заходів;
- зв'язки з органами та організаціями зарубіжних країн в галузі соціального страхування;
- щорічне подання Кабінету Міністрів України звіту про виконання бюджету Фонду за минулий рік і оприлюднення його в засобах масової інформації.
ОРГАНІЗАЦІЙНА СТРУКТУРА УПРАВЛІННЯ ФОНДОМ, ЗАВДАННЯ ОКРЕМИХ ПІДРОЗДІЛІВ ТА ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЙОГО ДІЯЛЬНОСТІ
Управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду. Хмельницьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності об’єднує 9 міжрайонних, 2 міських, 3 районних виконавчих дирекцій (табл. 2.1).
Таблиця 2.1
Перелік виконавчих дирекцій ФСС з ТВП у Хмельницькій обл
№ з/п
Назва дирекції
Назва району
1
Городоцька міжрайонна виконавча дирекція
Городоцький р-н
Чемеровецький р-н
2
Деражнянська міжрайонна виконавча дирекція
Деражнянський р-н
Віньковецький р-н
3
Дунаєвецька міжрайонна виконавча дирекція
Дунаєвецький р-н
Ново–Ушицький р-н
4
Красилівська міжрайонна виконавча дирекція
Красилівський р-н
Ізяславський р-н
5
Летичівська міжрайонна виконавча дирекція
Летичівський р-н
Старо – Синявський р-н
6
Славутська міжрайонна виконавча дирекція
Славутський р-н
м. Нетішин
7
Старокостянтинівська міжрайонна виконавча дирекція
Старокостянтинівський р-н
Полонський р-н
8
Теофіпольська міжрайонна виконавча дирекція
Теофіпольський р-н
Білогірський р-н
9
Хмельницька міжрайонна виконавча дирекція
Хмельницький р-н
Ярмолинецький р-н
10
Хмельницька міська виконавча дирекція
м. Хмельницький
11
Кам. – Подільська міська виконавча дирекція
м. Камянець-Подільський
12
Волочиська районна виконавча дирекція
Волочиський р-н
13
Кам. – Подільська районна виконавча дирекція.
Камянець-Подільський р-н
14
Шепетівська районна виконавча дирекція
Шепетівський р-н
Управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців. Представниками застрахованих осіб є профспілки, їх об'єднання або інші уповноважені найманими працівниками органи (представники).
Робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, в містах Києві і Севастополі. У районах та містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення за рішенням та в порядку, встановленому правлінням Фонду, можуть створюватися виконавчі дирекції або уповноважені представники відділень Фонду.
До складу правління Фонду включаються по 15 представників від держави, роботодавців та застрахованих осіб, які виконують свої обов'язки на громадських засадах.
Представники від держави призначаються Кабінетом Міністрів України, представники застрахованих осіб та роботодавців обираються (делегуються) сторонами самостійно.
Строк повноважень членів правління Фонду становить шість років і закінчується в день першого засідання нового складу правління.
Правління Фонду:
- спрямовує та контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду, правлінь та виконавчих дирекцій відділень Фонду;
- визначає поточні та перспективні завдання Фонду;
- затверджує документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду;
- подає на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо визначення розміру внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням;
- визначає за погодженням із Національним банком України порядок надходження та обліку коштів Фонду, приймає рішення з цього питання та порядку витрачання коштів Фонду;
- затверджує Інструкцію про порядок складання та виконання бюджету Фонду;
- розглядає та затверджує річний бюджет Фонду та звіт про його виконання, а також річні бюджети відділень Фонду та звіти про їх виконання;
- визначає порядок фінансування та умови надання путівок на санаторно-курортне лікування та оздоровлення в спеціалізованих оздоровчих закладах (в тому числі дитячих);
- здійснює контроль за цільовим використанням коштів Фонду, веденням і достовірністю обліку та звітності щодо їх надходження та використання, розглядає матеріали ревізій та перевірок по коштах Фонду;
- вирішує питання щодо формування та використання резерву коштів для забезпечення фінансової стабільності Фонду в сумі, необхідній для фінансування матеріального забезпечення в розрахунку на місяць;
- обирає та звільняє голову правління Фонду та його заступників;
- розглядає кандидатури і затверджує на посадах директора виконавчої дирекції Фонду та його заступників, а також приймає рішення про їх звільнення;
- затверджує структуру органів Фонду, чисельність їх працівників, умови оплати праці та адміністративно-господарські витрати Фонду;
- представляє Фонд у взаємовідносинах з органами державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян з питань соціального захисту громадян, а також органами соціального страхування зарубіжних країн, міжнародними організаціями, діяльність яких пов'язана із захистом соціальних прав людини;
- розпоряджається майном, яке перебуває у власності Фонду;
- затверджує положення про відділення Фонду, виконавчу дирекцію Фонду та виконавчі дирекції відділень Фонду;
- затверджує Статут Фонду і вносить пропозиції щодо змін та доповнень до нього;
- утворює постійні комісії правління Фонду та затверджує Положення про них;
- за поданням відділень Фонду з урахуванням пропозицій по галузях щорічно розглядає та затверджує програми (у розрізі регіонів) щодо відновлення здоров'я застрахованих осіб і членів їх сімей та їх кошторис;
- затверджує положення про комісію (уповноваженого) із загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, що створюється (обирається) на підприємстві, в установі, організації;
- визначає порядок складання та виконання бюджету Фонду, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності по коштах Фонду;
- встановлює розмір допомоги по вігітності та пологах та допомоги на поховання;
- приймає рішення про створення санаторно-курортних та лікувально-оздоровчих закладів для забезпечення повноважень Фонду, визначених законодавством;
- виконує інші функції, які не суперечать законодавству [3].
Основною формою роботи правління Фонду є засідання, які проводяться згідно з Регламентом правління Фонду, що затверджується на його першому засіданні. Засідання членів правління проводиться згідно порядку денного (Додаток А).
Регламент правління Фонду передбачає порядок підготовки, проведення засідань правління, розгляду питань, прийняття ним рішень, оформлення і доведення їх до членів правління, виконавців, громадськості.
Право голосу члена правління, за його відсутності з поважних причин (хвороба, тривале відрядження, відпустка тощо), може передаватись письмовим дорученням іншому члену правління від тієї ж представницької сторони, який представляє відсутній член правління Фонду у його складі, при цьому кожний присутній на засіданні правління може голосувати тільки за одного відсутнього члена правління Фонду. Доручення передається виконавчій дирекції Фонду до початку засідання правління Фонду.
Правління Фонду проводить свої засідання відповідно до затвердженого плану, але не рідше одного разу на квартал.
Правління правомочне приймати рішення за наявності на засіданні не менше двох третин складу кожної представницької сторони. Засідання правління протоколюється та стенографується із застосуванням магнітних носіїв інформації.
Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більшість присутніх членів правління. У разі рівного розподілу голосів, голос голови є вирішальним.
Рішення правління Фонду, прийняте на засіданні, оформляється постановою, яка є обов'язковою для виконання органами Фонду, страхувальниками та застрахованими особами.
На першому засіданні правління Фонду обирається голова правління та двоє його заступників строком на два роки почергово від кожної представницької сторони. Процедура обрання голови правління Фонду та голови правління відділення Фонду і їх заступників визначається Регламентом правління Фонду.
Голова правління:
- скликає та веде засідання правління;
- забезпечує дотримання Регламенту роботи правління;
- підписує прийняті правлінням Фонду постанови;
- підписує розпорядження правління Фонду за погодженням із заступниками;
- визначає та розподіляє обов'язки між заступниками, контролює їх виконання;
- повідомляє Наглядову раду та орган державного нагляду у разі неприйняттям правлінням Фонду у встановлені терміни рішення щодо визначення розмірів страхових внесків та затвердження річного бюджету Фонду;
- звітує на спільному засіданні Наглядової ради та правління Фонду після закінчення строку його повноважень;
- виконує інші функції за рішенням правління Фонду.
Голова правління несе відповідальність за невиконання своїх повноважень перед правлінням Фонду.
Голова правління Фонду може бути позбавлений своїх повноважень правлінням Фонду:
- за його особистим проханням;
- у разі невиконання повноважень або виконання їх з порушенням законодавства та Статуту Фонду;
- на вимогу двох третин загальної чисельності членів правління, оформленою письмово за їх підписами;
- за поданням Наглядової ради або органу державного нагляду;
- через інші обставини, що унеможливлюють виконання ним своїх обов'язків.
Дострокове припинення головою повноважень як члена правління, одночасно припиняє і його повноваження як голови.
Якщо питання про позбавлення повноважень голови правлінням винесено:
1) ним особисто - засідання правління веде заступник голови правління;
2) за ініціативою членів правління - засідання веде обраний членами правління головуючий з числа членів правління.
У разі позбавлення повноважень голови правління Фонду або його заступників до закінчення встановленого строку новий голова або його заступники обираються від тієї ж сторони на строк, що залишився.
Заступники голови правління Фонду несуть відповідальність перед правлінням Фонду за невиконання своїх обов'язків.
Позбавлення повноважень заступників голови правління Фонду здійснюється за процедурою, передбаченою для позбавлення повноважень голови правління.
Обов'язки членів правління Фонду:
- брати участь у засіданнях правління Фонду та у діяльності постійних комісій та робочих груп, створених правлінням Фонду;
- виконувати доручення правління Фонду;
- працювати над документами з питань, що входять до повноважень правління Фонду.
При виконанні своїх обов'язків член правління Фонду має право на:
- тимчасове звільнення від основної роботи під час виконання обов'язків члена правління Фонду (засідання Фонду, відрядження тощо);
- відшкодування за рахунок коштів Фонду матеріальних витрат, пов'язаних з виконанням обов'язків члена правління Фонду.
Члени правління Фонду несуть відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків перед правлінням Фонду та стороною, що їх делегувала. У разі систематичного невиконання членом правління своїх обов'язків, за рішенням правління Фонду, стороні, представником якої він є, направляється обґрунтоване подання. Ця сторона зобов'язана до наступного засідання правління Фонду прийняти відповідне рішення і повідомити про нього правління. У разі прийняття стороною, представником якої він є, рішення про відкликання члена правління, ця сторона делегує іншого представника на строк повноважень правління, що залишився.
Якщо член правління (член правління відділення) Фонду з поважних причин виводиться зі складу правління, сторона, яку він представляв, має делегувати іншого представника на строк повноважень правління, що залишився.
Правління Фонду здійснює контроль за діяльністю виконавчої дирекції фонду шляхом:
- щорічного аналізу звітів виконавчої дирекції Фонду про виконання покладених на неї функцій;
- заслуховування керівника виконавчої дирекції та керівників виконавчих дирекцій відділень Фонду про результати їх діяльності;
- аналізу фінансових звітів Фонду щодо виконання бюджету;
- участі членів правління у перевірках діяльності робочих органів Фонду;
- розгляду матеріалів ревізій та перевірок діяльності виконавчої дирекції Фонду та виконавчих дирекцій відділень Фонду;
- призначення аудиторських перевірок.
Правління відділення Фонду створюється на паритетних засадах із представників держави, застрахованих осіб і роботодавців. До складу правління відділення Фонду включаються від кожної сторони по 7 представників, які виконують свої обов'язки на громадських засадах.
Правління відділення Фонду здійснює свою діяльність згідно з Положенням про відділення Фонду, що затверджується правлінням Фонду.
Правління відділення Фонду:
- визначає поточні завдання відділення Фонду і звітує перед правлінням Фонду про свою діяльність;
- розглядає та затверджує річний бюджет відділення Фонду та звіт про його виконання в порядку, затвердженому правлінням Фонду, організовує роботу по виконанню бюджету;
- щорічно розглядає з урахуванням пропозицій галузей програму і кошторис (у розрізі регіонів) щодо відновлення здоров'я застрахованих осіб та членів їх сімей, студентів, яка включає заходи щодо санаторно-курортного лікування, оздоровлення в санаторіях-профілакторіях, пансіонатах, дитячих оздоровчих таборах, утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, позашкільне обслуговування;
- представляє відділення Фонду у взаємовідносинах з органами державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян з питань соціального захисту застрахованих осіб;
- здійснює і інші функції, передбачені положенням про відділення Фонду, які не суперечать законодавству.
Виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду та здійснює діяльність від імені Фонду в межах та порядку, визначеному Статутом Фонду та положенням про виконавчу дирекцію Фонду, що затверджується правлінням Фонду.
Виконавчу дирекцію Фонду очолює директор, який має чотирьох заступників, в тому числі одного першого. Директор виконавчої дирекції Фонду та його заступники призначаються та звільняються з посад правлінням Фонду.
На посади директора виконавчої дирекції Фонду, його заступників може бути рекомендовано особу, яка має стаж практичної роботи в сфері соціальних питань не менше п'яти років. Не можуть займати ці посади особи, які не є громадянами України або мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не знята в установленому законом порядку, а також у разі звільнення їх з останнього місця роботи з підстав, передбачених статтею 37, пунктами 3, 4, 7, 8 статті 40 і статтями 41, 45 Кодексу законів про працю України.
Директор виконавчої дирекції Фонду входить до складу правління Фонду з правом дорадчого голосу.
Директор виконавчої дирекції Фонду здійснює керівництво поточною діяльністю виконавчої дирекції Фонду і несе відповідальність перед правлінням Фонду за невиконання своїх обов'язків, визначає ступінь відповідальності своїх заступників, директорів виконавчих дирекцій відділень Фонду відповідно до функціональних обов'язків.
Директор виконавчої дирекції Фонду:
- здійснює оперативне розпорядження страховими коштами Фонду в межах затвердженого бюджету Фонду;
- представляє інтереси Фонду в судових та інших органах без довіреності;
- підписує позовні заяви, претензії та інші документи, передбачені законодавством, що направлені на захист інтересів Фонду та виконавчої дирекції Фонду;
- надає повноваження (довіреності) діяти від імені Фонду та виконавчої дирекції Фонду іншим працівникам (посадовим особам) робочих органів Фонду, та/або третім особам, у тому числі з правом передоручення, у судових органах та на підприємствах, в установах, організаціях;
- накладає фінансові санкції та адміністративні штрафи у випадках, передбачених чинним законодавством;
- призначає та звільняє керівників виконавчих дирекцій відділень Фонду за погодженням з їх правлінням;
- виконує інші обов'язки, передбачені чинним законодавством та Положенням про виконавчу дирекцію Фонду.
Виконавча дирекція Фонду:
а) забезпечує збір та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, інших надходжень до бюджету Фонду;
б) здійснює заходи, що забезпечують фінансову стабільність Фонду та оперативне розпорядження страховими коштами Фонду в межах затвердженого бюджету Фонду;
в) здійснює матеріальне забезпечення та надання соціальних послуг згідно з Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням";
г) укладає договори з санаторно-курортними закладами на придбання в них путівок на підставі плану їх розподілу, затвердженого правлінням Фонду;
д) здійснює контроль за правильністю нарахування, своєчасною та повною сплатою страхових внесків, правильним і цільовим використанням коштів Фонду;
і) здійснює контроль за обґрунтованістю видачі та продовження листків непрацездатності закладами охорони здоров'я і санаторно-курортними закладами незалежно від форм власності;
ж) накладає фінансові санкції та адміністративні штрафи у випадках, передбачених чинним законодавством;
з) організовує і проводить навчання працівників органів Фонду, санаторіїв-профілакторіїв та страхового активу (голів комісій, бухгалтерів та ін.);
к) надає правову допомогу страхувальникам та застрахованим особам з питань оплати листків непрацездатності, виплат на поховання, а також санаторно-курортного лікування та оздоровлення;
л) представляє інтереси страховика в судових та інших органах;
м) готує і подає на розгляд правління:
- пропозиції щодо розміру страхових внесків на наступний рік;
- пропозиції щодо розмірів допомоги на поховання;
- пропозиції щодо створення виконавчих дирекцій або уповноважених представників відділень у районах та містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення;
- проект бюджету Фонду та звіт про його виконання;
- звіт про діяльність виконавчої дирекції Фонду;
- проекти нормативно-правових актів Фонду;
- пропозиції щодо вдосконалення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням;
- пропозиції щодо розміру резерву коштів Фонду;
н) виконує інші функції відповідно до Положення про виконавчу дирекцію Фонду.
Виконавчі дирекції відділень Фонду підзвітні правлінням відділень Фонду та виконавчій дирекції Фонду та здійснюють свою діяльність від імені Фонду в межах і в порядку, передбачених Статутом та Положенням про виконавчі дирекції відділень Фонду, що затверджується правлінням Фонду.
Виконавчі дирекції відділень Фонду вирішують покладені на них завдання у тісній взаємодії з профспілковими органами, роботодавцями та місцевими органами виконавчої влади.
Керівників виконавчих дирекцій відділень Фонду призначає та звільняє директор виконавчої дирекції Фонду за погодженням з правлінням відділення Фонду. До керівників виконавчих дирекцій відділень Фонду застосовуються вимоги, що містяться у Статуті Фонду.
Директор виконавчої дирекції відділення Фонду входить до складу правління відділення Фонду з правом дорадчого голосу.
Виконавча дирекція відділення Фонду:
а) веде реєстр платників страхових внесків;
б) забезпечує збір та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, в межах повноважень виконавчої дирекції відділення Фонду;
в) здійснює заходи, що забезпечують фінансову стабільність Фонду та відділення Фонду, оперативне розпорядження страховими коштами в межах затвердженого бюджету відділення Фонду;
г) здійснює матеріальне забезпечення та надання соціальних послуг згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням";
д) здійснює контроль за правильним нарахуванням, своєчасною та повною сплатою страхових внесків, правильним і цільовим використанням коштів Фонду;
і) здійснює контроль за обґрунтованістю видачі та продовження листків непрацездатності закладами охорони здоров'я і санаторно-курортними закладами незалежно від форм власності;
ж) представляє інтереси страховика в судових та інших органах;
з) готує і подає на розгляд правління відділення Фонду та виконавчій дирекції Фонду:
- проект бюджету відділення Фонду та звіт про його виконання;
- пропозиції щодо розміру резервних коштів;
- проекти програми (у розрізі регіонів) та кошторису щодо відновлення здоров'я застрахованих осіб та членів їх сімей, яка включає заходи щодо санаторно-курортного лікування та оздоровлення, розроблені з урахуванням пропозицій по галузях;
к) організовує і проводить навчання своїх працівників та страхового активу;
л) виконує інші функції відповідно до Положення про виконавчі дирекції відділень Фонду.
Районна (міжрайонна), міська виконавча дирекція відділення Фонду:
- веде реєстр платників страхових внесків;
- здійснює контроль за правильним нарахуванням, своєчасною та повною сплатою страхових внесків, правильним і цільовим їх використанням;
- затверджує і доводить кошториси до страхувальників;
- готує пропозиції про проект бюджету по страхових коштах;
- веде облік коштів Фонду та складає звіт про їх використання;
- бере участь у здійсненні заходів по санаторно-курортному лікуванню застрахованих осіб і членів їх сімей, оздоровленню дітей, позашкільному обслуговуванню;
- приймає участь та проводить навчання працівників дирекції та страхового активу;
- готує пропозиції до програми щодо відновлення здоров'я застрахованих осіб і членів їх сімей.
Нагляд за діяльністю Фонду здійснює наглядова рада, яка діє на громадських засадах. Члени наглядової ради не можуть бути одночасно членами правління Фонду та його відділень, а також працівниками виконавчої дирекції Фонду або його відділень [2].
Наглядова рада здійснює контроль за виконанням статутних завдань та цільовим використанням коштів Фондом.
До наглядової ради, яка складається з 15 осіб, входять у рівній кількості представники держави, застрахованих осіб і роботодавців.
Представники від держави призначаються Кабінетом Міністрів України, представники застрахованих осіб і роботодавців обираються (делегуються) сторонами самостійно.
Строк повноважень членів наглядової ради становить 6 років.
Наглядову раду очолює голова, який обирається строком на два роки із складу наглядової ради почергово від представників кожної сторони і не може представляти ту сторону, від якої обрано голову правління Фонду.
Наглядова рада провадить свою діяльність на принципах рівноправності сторін та їх відповідальності за прийняті нею рішення.
Повноваження наглядової ради:
- заслуховує звіти правління та виконавчої дирекції Фонду з питань виконання завдань, покладених на Фонд, і використання коштів Фондом, дає відповідні рекомендації Фонду;
- заслуховує інформацію правління та виконавчої дирекції Фонду про підготовку та виконання бюджету Фонду;
- порушує питання про відповідальність посадових осіб органів управління Фонду, з вини яких допущено порушення прав застрахованих осіб;
- у разі необхідності вживає заходів для проведення аудиторської перевірки використання страхових коштів та окремих напрямів роботи Фонду, правління та виконавчої дирекції Фонду;
- одержує необхідну інформацію про роботу Фонду та виконавчої дирекції Фонду, його відділень;
- розглядає інші питання діяльності Фонду відповідно до статуту Фонду;
- у разі потреби вимагає скликання позачергового засідання правління Фонду.
Порядок роботи наглядової ради визначається регламентом, який затверджується на її першому засіданні.
Наглядова рада проводить свої засідання відповідно до плану, але не рідше одного разу на півроку. У разі необхідності головою наглядової ради, а також на вимогу однієї третини її складу або за рішенням правління Фонду скликаються позачергові засідання наглядової ради.
Засідання наглядової ради є правомочним, якщо на ньому присутні дві третини складу ради, в тому числі не менше половини кожної із сторін. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх членів наглядової ради. У разі рівного розподілу голосів голос голови наглядової ради є вирішальним.
У засіданні наглядової ради з правом дорадчого голосу беруть участь голова правління Фонду, директор виконавчої дирекції Фонду або їх заступники.
Члени наглядової ради можуть брати участь у засіданні правління Фонду з правом дорадчого голосу.
Державний нагляд у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, здійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
Метою державного нагляду є контроль за дотриманням страхувальниками та страховиками законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.
Страхувальники та страховик зобов'язані надавати посадовим особам органу державного нагляду всі документи та інформацію, необхідні для здійснення ними функцій державного нагляду.
Якщо Фондом прийнято рішення з порушенням законодавства про соціальне страхування або страхувальник не виконує вимог цього законодавства, орган державного нагляду вказує на допущені порушення та встановлює строк для їх усунення. Якщо протягом цього строку Фонд або страхувальник не усуне порушення, орган державного нагляду скасовує незаконне рішення з наступним відшкодуванням збитків за рахунок Фонду або страхувальника. Страхувальник або Фонд може оскаржити рішення органу державного нагляду у двотижневий строк до суду.
Орган державного нагляду може вимагати скликання позачергового засідання правління Фонду. Якщо цю вимогу не буде виконано, орган державного нагляду може сам скликати та провести засідання правління Фонду.
За рішенням органу державного нагляду члени правління Фонду в разі невиконання своїх обов'язків можуть бути позбавлені своїх повноважень.
З ініціативи органу державного нагляду може призначатися проведення аудиторської перевірки діяльності Фонду та органів його управління.
ВИЗНАЧЕННЯ ДЖЕРЕЛ ФОРМУВАННЯ ДОХОДУ БЮДЖЕТУ ФСС З ТВП В УКРАЇНІ
Формування коштів Фонду здійснюється за рахунок:
- страхових внесків страхувальників - роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" (табл.3.1);
- сум витрат страхувальника, не прийнятих до заліку в рахунок страхових внесків, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб відповідно до законодавства;
- благодійних внесків підприємств, установ, організацій та фізичних осіб;
- асигнувань із Державного бюджету України;
інших надходжень відповідно до законодавства.
Проект бюджету Фонду по доходах і витратах формується в межах сум, що надходять до Фонду згідно законодавства (Додаток Б).
Проект бюджету Фонду складається на рік в розрізі його відділень відповідно до Інструкції про порядок складання і виконання бюджету Фонду, яка затверджується правлінням Фонду. Погоджений з відділеннями Фонду проект бюджету Фонду подається його виконавчою дирекцією на розгляд і затвердження правлінню Фонду.
Строки підготовки, подання та розгляду проекту бюджету встановлюються правлінням Фонду.
Спірні питання, пов'язані з підготовкою проекту бюджету, вирішуються правлінням Фонду.
Кошти Фонду не включаються до Державного бюджету України, не підлягають вилученню та використовуються тільки за цільовим призначенням. У разі їх невикористання в поточному році вони переходять на наступний фінансовий рік.
Кошти Фонду зараховуються на єдиний централізований рахунок у виконавчих дирекціях Фонду та його відділень в установах банків, визначених Кабінетом Міністрів України для обслуговування коштів Державного бюджету України, або спеціалізованого банку, який обслуговує фонди з соціальних видів страхування [4].
Таблиця 3.1
Надходження до обласного відділення Фонду за 2009 рік
(тис.грн)
№ п/п
Найменування
Надходження:
22.11.2013 04:11-
Ділись своїми роботами та отримуй миттєві бонуси!
0%
Оголошення від адміністратора