Екологічний факультет
ЗАВДАННЯ
САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ
з дисципліни
«Організація управління в екологічній діяльності»
Змістовий модуль 1. Організація функціональних систем екологічного управління
Тема 3. Розробка місцевої програми комплексного екологічного управління для конкретного населеного пункту
МІСЦЕВИЙ ПЛАН ДІЙ
з охорони навколишнього природного середовища
смт Гоща Гощанського району Рівненської області
на 2013 − 2015 роки
Житомир 2014
ЗМІСТ
Вступ……………………………………………………………………
РОЗДІЛ 1. Сучасний екологічний стан території смт Гоща та основні показники його розвитку…………………………………………
1.1.Характеристика загальної території смт Гоща……………………...
1.2. Географічне положення ……………………………………………
1.3. Природні ресурси…………………………………………………..
1.4. Рослинний світ………………………………………………………
1.5. Тваринний світ……………………………………………………..
1.6. Соціально - економічна характеристика смт Гоща…………….
РОЗДІЛ 2. Ідентифікація місцевих екологічних проблем……………………………………………………………………….
РОЗДІЛ 3. Стратегічні цілі та завдання екологічної політики в смт Гоща…………………………………………………………………………….
РОЗДІЛ 4. Шляхи, способи та інструменти вирішення місцевих екологічних проблем………………………………………………………….
Висновки………………………………………………………………..
Список використаних інформаційних джерел ………………….
ВСТУП
Екологічна політика, програми і стратегічні плани дій — усе це атрибутика системного екологічного управління і, зокрема, результати стратегічного екологічного планування як однієї з головних функцій системного екологічного управління. В Україні національну екологічну політику визначено в "Основних напрямах державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки", затверджених постановою Верховної Ради України від 5 березня 1998 p. № 188/98-BP. Основні розділи цього документа такі:
· пріоритети охорони навколишнього природного середовиша і раціонального використання природних ресурсів;
· стратегія і тактика гармонійного розвитку виробничого та природоресурсного потенціалу в галузевому представленні;
· заходи щодо збалансованого використання і відновлення природних ресурсів;
· етапи реалізації основних напрямів державної екологічної політики;
· механізм реалізації основних напрямів державної екологічної політики України (організаційний, правовий, економічний, регіональний);
· екологічна експертиза;
· міжнародне співробітництво тощо.
На сучасному етапі розвитку природоохоронної діяльності надзвичайно важливого значення набули екологічні плани дій, що розробляються і реалізуються на національному рівні. Порівняно з таким всеосяжним документом, як Порядок денний на XXI століття, національні екологічні плани дій (НЕПД) більш специфічні й деталізовані, мають короткостроковий характер. Проте концептуально вони спрямовані на однакові екологічні цілі, які мають бути досягнуті за допомогою інструментів і механізмів, адекватних національним умовам. Інакше кажучи, НЕПД — це своєрідний місток, що поєднує глобальні екологічні пріоритети з локальною природоохоронною діяльністю.
Для вирішення екологічних проблем смт Гоща варто із самого початку визначити чіткі цілі й найефективніші шляхи їх досягнення. У програмі пропонується новий підхід до розв'язання питань охорони довкілля, що адекватний економічній ситуації, у якій перебуває районний центр стм Гоща.
Головна мета МПДОНПС — забезпечити якомога ефективніше і з найменшими витратами вирішення невідкладних проблем охорони довкілля, з якими стикаються населений пунк смт Гоща.
Очікуваними результатами виконання програми є:
покращення якості поверхневих вод внаслідок будівництва нових та реконструкції (ремонту, модернізації) існуючих споруд суб’єктів різних форм власності;
зменшення викидів шкідливих речовин в атмосферне повітря;
зменшення викидів твердих відходів у несанкціонованих звалищах;
припинення втрат біотичного та ландшафтного різноманіття, формування регіональної екомережі;
створення ефективної системи екологічної освіти та інформування населення з питань охорони навколишнього природного середовища.
РОЗДІЛ 1
СУЧАСНИЙ ЕКОЛОГІЧНИЙ СТАН ТЕРИТОРІЇ НАСЕЛЕНОГО ПУНКТУ ТА ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ ЙОГО РОЗВИТКУ
1.1. Характеристика загальної території населеного пункту смт Гоща
Го́ща (пол. Hoszcza) — селище міського типу в Україні, центр Гощанського району Рівненської області. Розташоване на північному заході України , на схід від обласного центру м. Рівне. Селище розташоване на правому березі річки Горинь, за 33 км від залізничного вузла Рівне.
Площа населеного пунту стм Гоща становить 0,692 тис. кв. км (3,4 % площі Рівненської області).
Відстані:
від смт Гоща до м. Рівне — 30 км
від смт Гоща до м. Київ —- 290 км
Районний центр: смт Гоща
Адміністративно-територіальна структура:
1 селищна рада, 23 сільських ради,
1 селище міського типу, 63 сільських населених пункти.
В населеному пункті смт Гоща чисельність населення станом на 03.03.2014 року становить 5364 особи. Детальна інформація про про демографічну ситуацію смт Гоща наведено у таблиці 1.1.
Таблиця 1.1
Демографічна ситуація у смт Гоща станом на 03.03.2014 року
Населення, осіб
Всього - 5364
Виборців
Всього – 4054
Дворів, шт.
Всього – 1998
Депутатів, осіб
Всього - 29
Членів виконкому, осіб
Всього - 7
Пенсіонерів, осіб
Всього – 1382
Сиріт, осіб
-
Напівсиріт, осіб
Всього -22
Багатодітних сімей, осіб
Всього -260
Учнів шкільного віку, осіб
Всього -715
Дітей дошкільного віку, осіб
Всього - 412
Інвалідів всіх груп і категорій, осіб
Всього - 464
Інвалідів війни, осіб
Всього - 29
Люди, які обслуговуються службою соціальної допомоги по дому, осіб
Всього – 41осіба на обслуговуванні соціальних робітників
Багатодітні сім’ї, осіб
Всього – 53 сім’ї
Діти з багатодітних сімей, осіб
Всього - 260
Діти інваліди, осіб
Всього – 21
Діти сироти, осіб
-
Одинокі багатодітні матері,осіб
-
Працездатне населення, осіб
-
Безробітних, осіб
Всього - 160
Водопровід, км
43,8 км
Газопровід, км
36 км 802 м
Дороги:
Тверде покриття, км
Грунтове покриття, км
36,328
7,073
Телефонізація
Всього абонентів - 1300
В районному центрі Гоща переважаю чоловіки віком 18-39 років, але у віці 40-59, і також 60+ років переважають жінки.
Таблиця 1.2.
Розподіл населення за статтю за віком
№
п /п
Селищна, сільські ради та населені пункти в них
Чоловіки
Жінки
0-17
18-39
40-59
60+
усього
0-17
18-39
40-59
60+
усього
1.
смт. Гоща
532
952
669
353
2506
546
834
827
651
2858
Всього :
532
952
669
353
2506
546
834
827
651
2858
1.2. Географічне положення
На території Гощанської селищної ради розташоване селище міського типу Гоща.
Площа населеного пункту становить 759 га. В тому числі у державній власності 36,9 га, у комунальній - 329,8 га, та у приватній – 393,1 га.
Через селище проходить автотраса «Київ-Чоп».
Селище розбудовано компактно. На його території розміщені одно- та двоповерхові будинки індивідуальних забудовників, а також двох-, трьох- та п’ятиповерхові комунальні будинки.
Селище радіофіковане, електрифіковане, має телефонний зв’язок, повністю газифіковане. Є централізоване постачання, частково каналізація.
Грунтовий покрив представлений чорноземами опідзоленими. Характеристики грунтового покриву: висота гумусового шару 0-41 см, pH = 7,0.
Клімат помірно континентальний з вологим теплим літом і м’якою зимою з частими відлигами. Територія лежить в Атлантико – континентальній кліматичній зоні. Пересічна температура січня -5, липня +18,2. Період з температурою понад +10 становить 160 днів. Опадів випадає 600мм на рік, більша частина припадає на теплий період року. Висота снігового покриву 12-14 см. Серед несприятливих кліматичних явищ ожеледиця, посилення вітру до 15м/с, тривалі бездощові періоди, зливи, відлиги, заморозки ( на поверхні грунту іноді до середини червня). Територія належить до вологої помірно теплої агрокліматичної зони.
Перспектива розширення та забудови селища можлива після розроблення генерального плану забудови.
1.3. Природні ресурси
Через територію протікає р. Горинь.
В околицях населеного пункту є корисні копалини: пісок, суглинки, крейда, поклади торфу.
На території смт Гоща розташований ставок (озеро) розміром 10 га. Характер дна мулистий, глибина по всій площі невелика, лише на руслі і біля дамби до 5 м. Рослинність водойми - прибережна зона заповнена ліліями і росте комиш, по дну трохи кропивки. У ставку плаває багато карася, карп (місцеві діставали особин вагою від 4 кілограмів), лящ, плотва, краснопірка.
1.4. Рослинний світ.
Рослинний світ характеризується різноманітністю і багатством видів. Більшість з яких росте у Гощанському парку (пам’ятка садово-паркового мистецтва, площа близько 7 га), а саме: гінкго дволопатеве, уродженець приатлантичних районів Південної Америки болотний дуб з кроною пірамідальної форми, червонолистий клен Шведлера, сосна Веймутова з дрібною шовковистою хвоєю та довгими вузькими шишками, і софера японська, що нагадує білу акацію, але немає колючок, а кора на її гілках зеленого кольору, окремі ясени і каштани мають в діаметрі 2 м, також берези, ялини, туї, клени, верби, осики, тополі, плодові дерева.
1.5. Тваринний світ
Серед тваринного світу у містечку Гоща представлені такі види птахів, як: сови, сіра ворона, великий строкатий дятел, чайка, жайворонок польовий, зозуля, сільська ластівка, шуліка, лелека, лебідь. Взимку - сіра куріпка, граки, сороки, польові горобці, снігурі, синичкі.
Річковий світ представлений таким тваринами, як, бобер річковий, видри річкова( Червона книга України), ставкова жаба, ропуха, вуж звичайний.
На городах та інших орних землях зустрічаються кроти, ласки, хатні малі, польові миші.
1.6. Соціально - економічна характеристика смт Гоща
Соціально - економічна характеристика смт Гоща представлена закладами бюджетної сфери, що включає в себе:
Заклади охорони здоров’я:
Гощанська центральна районна лікарня Гощанської районної ради Гощанського району Рівненської області
КЗ «Гощанський районний центр первинної медико-санітарної допомоги»
Поліклінічне відділення Гощанської центральної районної лікарні Гощанської районної ради Гощанського району Рівненської області
Пологове відділення Гощанської центральної районної лікарні Гощанської районної ради Гощанського району Рівненської області
Мережу закладів охорони здоров’я району складають:
- центральна районна лікарня, місткістю 200 ліжок;
- 3 амбулаторії загальної практики сімейної медицини;
- 48 фельдшерсько-акушерських пунктів.
Усього в галузі охорони здоров’я працює 553 особи.
Заклади освіти (школи, дитсадки):
Гощанська ЗОШ І-ІІІ ст. ( розраховано на 700 місць)
Гощанська районна державна гімназія ( розраховано на 264 місця)
Гощанський дитячий ясла-садок «Малятко» ( 120 місць)
Заклади культури
Будинок культури
Гощанський РЦДЮМ
Центральна районна бібліотека
Центральна районна дитяча бібліотека
Релігійні громади (УПЦ, КП, ХВЄ П, ЄХБ)
Підприємницька діяльність налічує в собі перукарні, магазини, магазини-бари, кафетерії, кафе, а також мотель, що становить в загальній кількості 83.
Також на території смт Гоща розтащовані:
Гощанське лісництво
Фапомед Украина, ООО, Гоща
Завод продтоварів «Пригощайся»
Гощанський м’ясокомбінат
Цех із фасування і переробки продуктів бджільництва
Цегельний завод
Технологічна Аграрна Компанія Об’єднана (ТАКО).
РОЗДІЛ 2.
ІДЕНТИФІКАЦІЯ ЕКОЛОГІЧНИХ ПРОБЛЕМ СМТ ГОЩА
Назва блоків місцевих екологічних проблем
Назва під блоків місцевих екологічних проблем
Водопостачання та
водовідведення
У 1984 році в Гощанському районі було введено в дію водозабір для м. Рівне з добовою подачею води 55 тис.м³, який працює у такому режимі з 1987 року. За понад 20 років експлуатації водозабору та нагромадження інших факторів, а саме погіршення кліматичних умов, заповнення ставків-регуляторів Хмельницької АЕС, відсутності двостороннього регулювання меліоративних систем, призвело до погіршення ситуації.
Внаслідок цього на території району різко знизились рівні підземних вод, що привело до повного або часткового зникнення води в шахтних колодязях місцевих жителів 45 населених пунктів на площі 120 км². Крім того, повноводна річка Горинь внаслідок порушення водного балансу обміліла. Вийшли з ладу природні сінокоси й пасовища. Господарства багато втрачають при виробництві сільськогосподарської продукції. На поверхні ґрунту створилась сітка глибоких тріщин, нерівностей, що перешкоджає використанню природних лук за прямим призначенням.
Екологічна та техногенна безпека
Несанкціоновані звалища твердих побутових відходів. (Ця проблема призводить до забруднення атмосферного повітря, водних об’єктів та грунтів. Застарілі мусорні баки, неорганізовані місця для їх розміщення, невчасне вивезення сміття машинами).
Спалювання сміття на території населеного пункту смс Гоща ( у парках, на вулицях, городах).
Забруднення парків, дитячих майданчиків екскрементами домашніх тварин (собаками, кішками)
Наднормативний шум у житловій зоні та інші фактори біологічного впливу (проїзд вантажних автомобілів повз населений пунк).
Незадовільний стан рівня захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру .
Низька екологічна грамотність і свідомість населення.
Безпека продуктів харчування
Забруднення сільськогосподарських продуктів нітратами, залишками пестицидів.
4. Енергозбереження
4.1. Нераціональне використання електроенергії під час освітлення вулиць.
5. Рекреаційне використання природних ресурсів.
5.1. Незадовільна якість водойм, та місць для купання.
Екологічні проблеми смт Гоща
На перший погляд Гоща здається чистою, але це не так. Всього за декілька сот метрів від центру, ми бачимо купи сміття, які розтягуються на декілька метрів, безліч пластикових відходів. І це все при тому, що в тих місцях є оголошення про штраф за викид сміття.
Фото1. (взято з архіву групи «Екорух» ). Попередження про штраф при викиді сміття і створення стихійного сміттєзвалища.
Біля багатоповерхівок застарілі мусорні баки, неорганізовані площадки для розміщення них, невчасне вивезення сміття машинами.
Фото 2. (взято з архіву групи «Екорух» ). Несанкціоновані звалища в декількох метрах від житлових будинків.
Повну антисанітарію, попри заборону Гощанської селищної ради, населення створює на всій території населеного пункту. Тверді побутові відходи (ТПВ) вітер розносить на декілька сот метрів.
Фото 3. (взято з архіву групи «Екорух» ).Стан території біля житлових будинків.
Біля ставка за старим млином також люди зробили смітника, що значно збільшується кожного року. Течія відносить пластик, целофанові кульки, жерстяні банки по ставку до дамби, що потім потрапляє до річки Горинь.
Фото 4.( Особисте фото). Звалище ТПВ створене біля водоймища.
Фото 5.( Особисте фото). Звалище ТПВ створене біля водоймища.
Фото 5. (Особисте фото). Освітлення вулиць.
Великою проблемою є освітлення вулиць. Освітлення є майже по всій території смт Гоща, нераціонально використовується електроенергія. Світло автоматично вмикається як тільки починає смеркати в годин 7-8, світить всю ніч та вимикається в 7 годин ранку. В загальному освітлюється село близько 12 годин. Коли вмикається освітлення вулиць на дворі ще не зовсім темно і можливо пересуватися без освітлення. Економніше буде зменшити освітлення до 7-8 годин.
РОЗДІЛ 3.
СТРАТЕГІЧНІ ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ В СМТ ГОЩА
Стратегічна ціль
Стратегічні
завдання
Стратегічні
підзавдання
1. Підвищення рівня суспільної екологічної свідомості
1.1. Збільшення частки екологічної інформації та соціальної реклами природоохоронного спрямування, що регулярно поширюється засобами масової інформації
1.1.1. Виховання екологічної культури, підвищення рівня екологічної свідомості. Екологічна інформованість громадськості підвищить рівень екологічних вимог громад та стимулюватиме місцеве політичне керівництво до інтеграції екологічних міркувань у свої стратегії розвитку.
1.1.2. Запровадження обов’язкового навчання з метою підвищення інформованості органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, керівників промислових та сільськогосподарських підприємств. Навчання повинно заключатися в тому, що керівників підприємств та саме населення проінформують про можливість екологічно безпечного виробництва.
2. Охорона атмосферного повітря
2.1. Зменшення забруднення атмосферного повітря на території населеного пункту
2.1.1. Заборона спалювання сміття та рослинних решток громадянами на території населеного пункту.
2.1.2. Посилення громадського контролю за суб’єктами господарювання – забруднювачами атмосферного повітря.
2.1.3. Контроль рівня шумового забруднення та введення відповідних обмежень органами місцевого самоврядування у межах своїх повноважень.
3. Охорона земель і грунтів
3.1. Зменшення забруднення грунтів та земель в межах населеного пункту
3.1.1. Зниження рівня забруднення і засмічення ґрунтів шляхом стимулювання землевласників та землекористувачів до провадження екологічно збалансованої діяльності.
3.1.2.Відновлення земель, які виведення з земельного запасу населеного пункту.
3.1.3.Впровадження екологічно безпечного виробництва сільськогосподарської продукції, при мінімальному використанні хімічних засобів захисту, що автоматично поліпшить якість грунтів.
4. Охорона водних ресурсів
4.1. Зменшення забруднення водних ресурсів
4.1.1. Реформування протягом першого етапу системи державного управління в галузі охорони та раціонального використання вод шляхом впровадження інтегрованого управління водними ресурсами за басейновим принципом
4.1.2. Забезпечити якість водойм для купання ( спускання ставка, та чищення його дна).
РОЗДІЛ 4.
ШЛЯХИ, СПОСОБИ ТА ІНСТРУМАНТИ ВИРІШЕННЯ МІСЦЕВИХ ЕКОЛОГІЧНИХ ПРОБЛЕМ СМТ ГОЩА
Назва блоку місцевих екологічних проблем
Назва під блоків
місцевих екологічних проблем
Основні напрями
діяльності щодо вирішення
проблеми
Очікуваний результат
Водопостачання та водовідведення
Зниження рівнів підземних вод внаслідок водопостачанням у м. Рівне
Для попередження можливих негативних наслідків розробити «Техніко-економічне обґрунтування поліпшення водогосподарської обстановки і використання земель басейну р. Горинь у зоні впливу водозаборів м. Рівне і робочого проекту на будівництво шлюзу регулятора на пікеті 291+50 на р. Горинь». Ним передбачається здійснити ряд заходів, зокрема, реконструювати та ввести нових осушувальних систем, побудувати 234 гідротехнічні споруди на каналах, в тому числі 5 шлюзів-регуляторів, 12 насосних станцій, 40 ставків.
Поліпшення якості водопостачання та водовідведення
Екологічна і технологічна безпека
Несанкціоновані звалища твердих побутових відходів
Звозити сміття на спеціально відведені місця, виділення коштів для відвезення твердих відходів на сміттєпереробний забод що знаходиться в м. Рівне.
Зменшення забруднення атмосферного повітря та забезпечення належного рівня безпеки населення в межах населеного пункту смт Гоща
Спалювання сміття на території населеного пункту смс Гоща
Вивозити сміття та листя за межі населеного пункту смт Гоща. А також не спалювати рослинні решти на городах з родючими грунтами.
Відсутність в населення екологічного виховання.
Розміщення екологічної реклами по всій території населеного пункту. Запровадження екологічних акцій, які допоможуть по впливати на свідомість населення.
3.Безпека продуктів харчування
Забруднення сільськогосподарських продуктів
Максимальне зменшення використання добрив, які накопичуються в рослинах у вигляді нітратів та пестицидів .
Інформування населення про технологію годівлі с/г тварин, та термічну обробку вторинних продуктів.
Поліпшення якості харчових продуктів та стану здоров’я населення
4.Енергозабезпечення
Нераціональне використання енергії.
Зменшувати тривалість освітлення вулиць в літній період.
Зменшення витрат.
ВИСНОВКИ
Після проведення екологічної оцінки стану природного середовища в смт Гоща, вдалося знайди вірні шляхи, способи та інструменти вирішення місцевих екологічних проблем. Наприклад:
Буде вирішена проблема поліпшення водогосподарської обстановки і використання земель басейну р. Горинь у зоні впливу водозаборів м. Рівне і робочого проекту на будівництво шлюзу регулятора на р. Горинь.
Після застосування запропонованих напрямів щодо вирішення проблеми екологічної та техногенної безпеки підніметься рівень екологічної свідомості жителів даної місцевості.
Провівши роз’яснювальні роботи щодо використання забрудненої сільськогосподарської продукції, зменшиться вплив нітратів, радіонуклідів, пестицидів на здоров’я населення.
Населення території смт Гоща вже має певну екологічну свідомість. Молодь проводить суботники, де протягом років збирається для очищення території від сміття. Так у 2013 році було зібрано 65 пакетів сміття, а у 2014 році зібрали всякого непотребу: 24 пакети об'ємом 160 літрів, 7 - 35 літрів та 3 - 50 літрів. Тобто загалом приблизно 35 пакетів об'ємом 120 літрів. В подальшому власним коштом все вивезли на спеціально прилаштоване сміттєзвалище.
Також був створений гурток «Екорух» у 2014 році в якому приймають участь школярі. Головною метою якого є привернути увагу громадськості та органів місцевого самоврядування містечка Гоща до глобальної проблеми «Ми за чисте містечко!» Прищеплювати жителям району усвідомлення відповідальності за збереження навколишнього середовища. Інформативно формувати екологічну культуру своїх однолітків.
За даними минулих років, в Гощі панує демографічна криза – відбувається депопуляція населення. Звичайно ж , якщо місцеві органи влади і справді прислухаються до, хоча б такого, плану дій, демографічна ситуація значно покращиться. В селищі підвищиться рівень екологічної культури. На земельних ділянках з’являться екологічно чисті продукти харчування. Кожна людина почне догляд не тільки за собою, а і за навколишнім природнім середовищем, яке її оточує.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
Паспорт Гощанської селищної ради
«Моя мала Батьківщина» Рокунець Л.М. : навчальне видання.-Остріг, 2003. – Кн. 1 Природа району
http://rivnefish.com/lakes/hoscha
http://oblrada.rv.ua/mistseve_samovryaduvannya/rivne_region.php
Закони України