1.1. Сутність та ознаки фінансів Сутність фінансів, закономірності їх розвитку, сфера охоплюваних ними товарно-грошових відносин та роль у процесі суспільного відтворення визначаються економічним ладом суспільства, природою та функціями держави. Як історична категорія фінанси з’явились одночасно з виникненням держави. За часів первіснообщинного ладу не було держави й не йшлося про фінанси. У докапіталістичних формаціях рабовласницьких та феодальних держав більша частина потреб держави задовольнялася шляхом встановлення різних видів натуральних шарварків (повинностей) та зборів. На ранніх стадіях розвитку держави не існувало розмежування між ресурсами держави та ресурсами її глави. Монархи розпоряджались коштами країни як своєю власністю. З виділенням державної скарбниці та цілковитим відокремленням її від власності монарха (XVI–XVIIст.) виникають поняття державних фінансів, державного бюджету, державного кредиту. Державні фінанси були потужним важелем первісного нагромадження капіталу (XVI – XVIII ст.). В умовах капіталістичного способу виробництва, коли товарно-грошові відносини набувають всеохоплюючого характеру фінанси виражають економічні відносини в зв’язку з утворенням, розподілом та використанням фондів грошових коштів у процесі розподілу та перерозподілу національного доходу. Основні кошти держави почали концентруватися у державномубюджеті. Фінанси являють собою економічні відносини, що пов’язані з формуванням, розподілом та використанням централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів з метою виконання функцій та завдань держави і забезпечення умов розширеного відтворення. Фінанси (франц. finance, від лат. finantia — платіж) — система грошових відносин тієї чи іншої держави Під централізованими фінансами розуміють економічні грошові відносини, що пов’язані з формуванням та використанням фондів грошових коштів держави, які акумулюються у державній бюджетній системі та урядових позабюджетних фондах. Під децентралізованими – грошові відносини, що опосередковують кругообіг грошових фондів підприємства. Фінансам притаманні певні ознаки: 1) фінансові відносини мають грошовий характер; 2) фінансові відносини мають розподільний характер; 3) первісною сферою виникнення фінансових відносин є процеси первинного розподілу вартості, коли утворюються різні форми грошових доходів та нагромаджень; 4) розподіл та перерозподіл вартості за допомогою фінансів обов’язково супроводжується рухом грошових коштів, що приймають специфічну форму фінансових ресурсів; 5) використання фінансових ресурсів здійснюється в основному через грошові фонди цільового призначення, хоча можлива також нефондова форма їх використання. 1.2. Функції фінансів Сутність фінансів виявляється в їх функціях. Фінанси виконують дві основні функції: 1) розподільну; 2) контрольну. Розподільна функція виявляється при розподілі національного доходу, коли створюються так звані основні або первинні доходи. Контрольна функція виявляється в контролі за розподілом валового внутрішнього продукту за відповідними фондами та витрачанням їх за цільовим призначенням . Розподільна та контрольна функції фінансів реалізуються через фінансовий механізм, що являє собою частину господарського механізму. 1.3. Сутність і джерела формування фінансових ресурсів Фінансові ресурси – сукупність коштів, що перебувають у розпорядженні держави та суб’єктів господарювання, тобто це централізовані й децентралізовані грошові кошти, які створюються у результаті розподілу ВВП і НД. Вони характеризують фінансовий стан економіки і водночас є джерелом її розвитку, формуються за рахунок різних видів грошових доходів, надходжень, відрахувань, а використовуються на розширене відтворення, матеріальне стимулювання, задоволення соціальних та інших потреб суспільства. Централізовані фінансові ресурси акумулюються державою і створюються за рахунок податків, обов’язкових відрахувань, кредитної емісії НБУ, тобто концентруються в державнійбюджетній системі та позабюджетних фондах. Децентралізовані фінансо...