Запровадження першої загальнонаціональної федеральної програми вибору шкіл у США може кардинально змінити освітній ландшафт країни, надавши сотням тисяч і навіть мільйонам школярів можливість навчатися у приватних закладах або отримувати додаткові освітні послуги. Програма Federal Scholarship Tax Credit (FSTC), ухвалена у складі законодавчого пакета «One Big Beautiful Bill» 2025 року, офіційно стартує у 2027 році. Опубліковані Міністерством фінансів США роз’яснення та правила Міністерства внутрішніх доходів (IRS) визначають, як саме розподілятимуться кошти та які вимоги висуваються до учасників.
Особливо відчутною ця ініціатива стане для родин у традиційно «синіх» штатах, як-от Нью-Йорк, де місцева влада раніше не впроваджувала подібних механізмів, але підтвердила участь у федеральній програмі. Водночас вигоду зможуть отримати не лише приватні школи, а й учні державних та чартерних закладів, для яких стипендіальні кошти покриватимуть підручники, репетиторство, транспорт, післяшкільні програми та комп’ютерні технології.
Мільйонні масштаби та ліміт у $3400 для родин
Нові інструкції Мінфіну США уточнили порядок надання податкового кредиту за внески на користь стипендіальних організацій (SGO). Згідно з роз’ясненнями, кредит у розмірі $1 700 надається за принципом «долар за долар» на кожну фізичну особу, а не на домогосподарство. Це означає, що подружжя, яке подає спільну податкову декларацію, може розраховувати на загальний кредит до $3 400.
Поріг доходу для претендентів на стипендію встановлено на рівні до 300% від середнього валового доходу домогосподарств у конкретній місцевості (згідно зі стандартами Міністерства житлового будівництва і міського розвитку США). За оцінками організації American Federation for Children, такий високий поріг робить програму доступною для 90% усіх школярів країни, залучаючи як сім’ї із середнім доходом, так і багатьох заможних громадян.
Жорсткі правила для організацій-грантодавців та захист від шахрайства
Отримані від донорів кошти акумулюватимуть спеціальні стипендіальні організації (SGO). Наразі регулятори чітко обмежили спроби окремих штатів ускладнити правила. Наприклад, штат Вермонт ухвалив закон, який намагався обмежити видачу стипендій лише малозабезпеченим учням державних шкіл, однак Мінфін США заборонив штатам вводити додаткові обмеження, що звужують федеральні норми.
Щоб працювати в системі FSTC, стипендіальні організації мають пройти кілька обов’язкових етапів:
- Отримати неприбутковий статус 501(c)(3) та зареєструватися у штаті.
- Пройти схвалення штату, надавши установчі документи, політику роздільного обліку коштів FSTC та процедури відбору студентів.
- Залучити донорів, адже через ліміт у $1 700 на людину для фінансування, наприклад, стипендії у $5 000 потрібно щонайменше 30 меценатів.
- Спрямовувати щонайменше 90% залучених внесків безпосередньо на стипендії.
- Надавати стипендії щонайменше 10 учням з як мінімум двох різних шкіл у межах свого штату.
Для запобігання зловживанням запроваджується система верифікації: кожен донор отримує від SGO унікальний підтверджувальний номер, який передається до IRS та вказується у податковій декларації. Крім того, передбачено регулярні аудити організацій та спеціальний портал на IRS.gov для подання звітності.
Можливості для державних шкіл, домашнього навчання та виклики реалізації
Федеральні правила також поширюються на учнів сімейних (домашніх) шкіл та мікрошкіл — за попередніми оцінками, вони зможуть долучитися до програми у 22 штатах, де їхній статус визнано місцевим законодавством.
Для державних шкільних округів та чартерних операторів програма створює як нові джерела фінансування, так і бухгалтерські складнощі. Поки позашкільні заняття чи репетиторство є простими для обліку витратами, фінансування предметів основного навчального дня (наприклад, курсів Advanced Placement) може вимагати введення плати для подальшої компенсації стипендіальними коштами. Це створює юридичні та фінансові питання щодо учнів, чий родинний дохід перевищує поріг у 300% і які не мають права на стипендію.
Практичне значення нової системи для навчальних закладів, освітніх неприбуткових організацій та батьків полягатиме у здатності вчасно адаптуватися до вимог регуляторів. Наразі ключовим завданням для потенційних SGO є налагодження каналів залучення донорів — через прямі внески, утримання із заробітної плати або перерахування під час подання річної декларації — та підготовка інфраструктури до повноцінного запуску програми у 2027 році.
Дата публікації джерела: 08.10.2026 09:00.
Джерело: educationnext.org
