Британський освітній регулятор Офіс зі справ студентів (OfS) переносить запровадження нової умови «чесного ставлення до студентів» (C6) на початок 2027 року. Поки відомство відклало фінальне рішення для допрацювання роз’яснень, більшість університетів Англії вже переписують умови своїх контрактів зі студентами, аби полегшити скорочення навчальних курсів та оптимізацію витрат.
Відтермінування правил регулятора на тлі фінансової кризи
Початковий план OfS передбачав ухвалення рішення восени та набрання чинності правилом C6 до кінця поточного року. Однак у зверненні до керівників закладів та студентських спілок регулятор повідомив, що публікація настанов, умов і результатів консультацій відбудеться лише на початку 2027 року. Представники відомства пояснили це прагненням переконатися у правильності всіх рішень після отримання критичних зауважень щодо термінів упровадження, планів захисту студентів, допоміжних послуг та принципів справедливості.
Ця затримка відбувається в період масштабної реструктуризації вищої освіти. Згідно зі звітом OfS щодо фінансової стійкості, 42,7% закладів прогнозують дефіцит на 2025–2026 роки. Майже чверть установ повідомили про витрати на реструктуризацію у 2024–2025 роках, які загалом по сектору сягнули 218,2 мільйона фунтів стерлінгів.
Студенти роблять один із найбільших фінансових внесків у своєму житті, орієнтуючись лише на проспекти, дні відкритих дверей та листи про зарахування. Вони не мають змоги випробувати курс перед купівлею чи змінити його після початку навчання, тому потребують надійності обіцяних умов.
Аналіз студентських угод: погіршення у третини закладів
Аналіз стандартних умов контрактів 118 англійських університетів, вивчених за період з 2023 до 2027 року, показує системне розширення прав закладів на односторонню зміну умов. Перевірка пунктів про внесення змін на відповідність настановам Управління з конкуренції та ринків (CMA182 та CMA37) виявила суттєві ризики для вступників.
Усі досліджені договори, до яких вдалося отримати доступ, містять щонайменше одну умову про зміну, що викликає застереження з точки зору захисту прав споживачів. З 118 опрацьованих договорів 59 викликають високе занепокоєння, 56 — середнє, і лише 3 віднесені до категорії низького ризику. У 78 закладах щонайменше один пункт договору став гіршим порівняно з 2023–2024 навчальним роком. Загалом умови погіршилися приблизно в трьох з десяти університетів, тоді як покращення зафіксовано менш ніж у кожному десятому.
Перекладення фінансових ризиків на студентів
Найбільш поширеною проблемою є розширення повноважень змінювати ключові аспекти курсів: зміст, структуру, локацію, форму навчання або підсумковий документ про освіту. Подібні широкі права зафіксовані у 98 із 118 договорів. При цьому у 36 закладах ці права розширилися з 2023–2024 років, і лише чотири університети їх звузили.
Крім того, 91 університет використовує як підставу для зміни або скасування курсів причини, які перебувають під їхнім власним контролем — кількість студентів, кадрове забезпечення або фінансовий стан. Настанова CMA37 вказує, що правомірними є зміни, викликані зовнішніми обставинами, а не комерційними рішеннями закладу. Проте університети масово додають до договорів такі причини, як фінансова недоцільність програми, результати внутрішнього аудиту, реструктуризація та недостатня кількість зарахованих.
Деякі заклади навіть прирівняли брак набору та звільнення викладачів до форс-мажорних обставин на кшталт пожеж чи повеней. Хоча регулятивні вимоги OfS (Умова D) зобов’язують заклади мати достатньо ресурсів для повного забезпечення заявлених курсів, реальні контракти перекладають ці ризики на здобувачів освіти.
Скасування обов’язкових модулів та згоди студентів
Право відкликати, закривати або замінювати курси прописано у 95 з 118 угод. У 25 закладах це право з’явилося або розширилося за останні роки. Закриття програм через фінансову недоцільність стає стандартним формулюванням у контрактах.
Також спостерігається тенденція до урізання вибіркових та обов’язкових дисциплін. Якщо у 2023–2024 навчальному році пункт про можливість перегляду обов’язкових модулів з академічних чи операційних причин містився в угоді лише одного університету, то до 2026–2027 років кількість таких закладів зросла до 12, а до переліку причин додалися фінансові чинники.
Паралельно 68 університетів із 118 ослабили або повністю виключили вимогу щодо отримання згоди студентів на внесення змін. Деякі заклади вилучили норми, які раніше вимагали письмового погодження більшості студентів програми для проведення суттєвих трансформацій.
Що варто відстежувати далі
У контексті затримки оновлених правил від OfS та суттєвого перегляду контрактів закладами вищої освіти варто стежити за такими ключовими подіями та показниками:
- Публікація остаточних настанов, умов та результатів консультацій щодо правила C6 від OfS, запланована на початок 2027 року.
- Зміни у запропонованих OfS принципах справедливості, планах захисту студентів та регулюванні допоміжних послуг за результатами опрацювання зворотного зв’язку.
- Динаміка фінансового стану університетів Англії, зокрема справдження прогнозів щодо дефіциту у 42,7% закладів у 2025–2026 роках та обсяги витрат на реструктуризацію.
- Практика розпиту та рішення щодо скарг студентів Службою незалежного ад’юдикатора (OIA) і регуляторів стосовно правомірності односторонніх змін у навчальних програмах.
Дата публікації джерела: 30.10.2026 00:15.
Джерело: wonkhe.com
